ФАС: ОБЩЕСТВЕННЫЕ СОВЕТЫ (Россия). Территориальные управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России по Вологодской, Омской, Тверской и Ульяновской областям сообщили о прошедших заседаниях общественных советов (предыдущую подборку см. здесь).
ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТЬ. На заседании общественного совета при Вологодском УФАС обсудили развитие биржевой торговли как инструмента обеспечения конкуренции на товарных рынках. Участниками заседания стали крупные заказчики, закупочная деятельность которых регулируется законом №223-ФЗ.
О возможностях участия в биржевой торговле для компаний, работающих в рамках закона о закупках, участникам мероприятия рассказали начальник управления Петербургской биржи в Северо-Западном федеральном округе Антон Рогачевский и главный специалист коммерческого отдела биржи Денис Шаньгин. В преддверии отопительного сезона «общественников» особенно заинтересовали возможности использования биржевых процедур для закупки топлива.
Председатель общественного совета Светлана Куликова отметила необходимость продолжить работу по информированию бизнеса о возможностях биржевой торговли с привлечением к диалогу общественных организаций предпринимателей и Торгово-промышленной палаты.
Антон Рогачевский прокомментировал итоги встречи:
«Биржевой механизм предоставляет предприятиям Вологодской области уникальную возможность формировать прозрачную ценовую политику на топливо и другие товары, а также сырьё. Вместо работы через цепочку посредников, которые закладывают свои маржи, покупатель получает прямой доступ к ресурсам производителей. Мы видим высокий потенциал в развитии биржевых торгов для нужд региона, в том числе и для предприятий – субъектов 223-ФЗ, что позволит не только экономить бюджетные средства, но и гарантировать стабильность поставок, справедливую цену и прозрачность сделок».
ОМСКАЯ ОБЛАСТЬ. На заседании общественного совета при Омском УФАС обсудили проблемные вопросы госзакупок.
Заместитель руководителя Омского УФАС Тамара Шмакова представила обзор правоприменительной практики законодательства о контрактной системе в сфере закупок. Она отметила, что наблюдается неисполнение обязательств по контрактам в рамках национальных проектов, что влечёт за собой неприятные последствия и для поставщика, и для заказчика.
Проблемным вопросам организации закупок школьного питания было посвящено выступление заместителя председателя общественного совета, председателя совета по развитию системы закупок при Торгово-промышленной палате Омской области Юрия Лаврова. Он акцентировал внимание на то, что на торгах фиксируется два устойчивых тренда: системный демпинг и отсутствие конкуренции, что влияет на качество питания в школах. В качестве решения существующей проблемы он предложил пересмотреть критерии оценки заявок, сместив акцент с минимальной цены лота на качественные характеристики продуктов. Также необходимо усилить контроль за такими закупками на всех этапах.
Завершая заседание, его участники обсудили текущую ситуацию на рынке нефтепродуктов в Омской области, которая остаётся стабильной, а также меры, принятые в соседних регионах в связи с необоснованным повышением цен на топливо.
ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ. Состоялось расширенное заседание общественного совета при Тверском УФАС. Мероприятие стало площадкой для прямого диалога между регулятором, представителями биржи и местными хозяйствующими субъектами.
Первой темой встречи стала организация биржевой торговли как элемента развития конкуренции. С докладом выступили Антон Рогачевский, начальник управления в Северо-Западном федеральном округе АО «Петербургская биржа», и Виталий Гуменников, заместитель начальника управления в Северо-Западном федеральном округе АО «Петербургская биржа». Спикеры раскрыли, как биржевые механизмы формируют справедливое рыночное ценообразование и обеспечивают полную прозрачность без прямого госрегулирования. Особое внимание они уделили тому, что закупки на бирже являются реальной альтернативой процедурам по 223‑ФЗ, а сама площадка открыта для малого и среднего бизнеса. Предприниматели могут как покупать, так и поставлять сырьё.
Антон Рогачевский подчеркнул значимость биржевой площадки для тверских предприятий:
«Биржевая площадка становится для тверских предприятий надёжным каналом закупок топлива и сырья, где цена формируется рынком, а не переговорной позицией посредников. Прямой выход на производителей даёт заказчикам объективный ценовой ориентир и сокращает издержки. Мы убеждены, что развитие биржевых торгов в Тверской области – это вклад в стабильность поставок, обоснованность закупочных цен и снижение регуляторных рисков для заказчиков по 223‑ФЗ. И, безусловно, биржевая торговля послужит на благо развития конкуренции в Тверской области».
Далее заместитель руководителя Тверского УФАС Раиль Валиуллин представил основные итоги и правоприменительную практику ведомства в рамках контроля законодательства о закупках отдельными видами юридических лиц.
Руководитель управления Константин Мурзин подробно остановился на вопросах антимонопольного контроля при формировании и применении положений о закупках. Такие разъяснения особенно важны для заказчиков, поскольку помогают заранее исключить риски нарушений и выстроить прозрачные закупочные процессы.
Гости заседания проявили интерес к вектору работы антимонопольного органа в части надзора в закупках по 223‑ФЗ. Участников волновали и практические кейсы, и подходы ведомства к оценке закупочной документации.
УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Состоялось очередное заседание общественного совета при Ульяновском УФАС.
Заседание провёл заместитель председателя общественного совета Анатолий Бровин. В мероприятии приняли участие руководитель Ульяновского УФАС Марина Степанова, заместитель руководителя управления – ответственный секретарь общественного совета Константин Попов, сотрудники управления и члены общественного совета.
Марина Степанова ознакомила членов совета с проводимой работой Ульяновского УФАС по контролю за исполнением антимонопольного законодательства, законодательства о контрактной системе и закупках на территории региона. Отметила, что управление осуществляет постоянный (ежедневный) мониторинг ситуации на рынке нефтепродуктов и анализирует его на предмет соблюдения требований антимонопольного законодательства. В рамках своих полномочий управление осуществляет контроль за ценообразованием на рынке нефтепродуктов в части проверки обоснованности устанавливаемых хозяйствующими субъектами цен на товары, в случае выявления нарушений, если данные хозяйствующие субъекты занимают доминирующее положение на соответствующем товарном рынке, а также в случае заключения участниками рынка антиконкурентных соглашений или осуществления антиконкурентных действий, антимонопольный орган принимает меры реагирования в соответствии с действующим законодательством.
На заседании обсудили вопросы о преимуществах и недостатках введения и функционирования интерактивных карт размещения рекламных конструкций. Члены совета заявили о необходимости проанализировать вопросы введения и функционирования интерактивных схем размещения рекламных конструкций на территории Ульяновской области.
(Соб. инф. по сообщениям территориальных УФАС России)
