КСР (СНГ). Центральным событием широкой деловой программы 28-го заседания Координационного совета по рекламе (КСР) при Межгосударственном совете по антимонопольной политике государств – участников СНГ (МСАП), которое принимал Санкт-Петербург, стало мероприятие в историческом Таврическом дворце – ныне штаб-квартире Межпарламентской ассамблеи государств – участников СНГ.
Открыла и вела встречу председатель КСР при МСАП, заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России Адиля Вяселева. В ней участвовали представители рекламных сообществ и регулирующих органов из девяти стран: Азербайджанской Республики, Республики Армении, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Республики Узбекистан, а также Исполнительного комитета СНГ.
Собравшихся приветствовал председатель комитета по печати и взаимодействию со СМИ Санкт-Петербурга Владимир Рябовол. Он зачитал приветственное послание от губернатора города Александра Беглова:
Глава комитета по печати пожелал членам КСР плодотворной работы в Северной столице, подчеркнув, что подобные встречи сегодня особенно актуальны, так как рекламная сфера стремительно меняется, и потому требуется постоянный диалог её участников.
«Санкт-Петербург уже в шестой раз принимает членов Координационного совета по рекламе, так что накоплен определённый опыт и, надеюсь, наш город вас не разочарует и на этот раз»,
– добавил Владимир Рябовол.
***
Вначале заседания Адель Вяселева и её заместители – председатель правления саморегулируемой организации «Ассоциация маркетинговой индустрии «Рекламный Совет» (СРО «АМИ «РС») Сергей Пилатов (Россия) и председатель Национальной ассоциации индустрии рекламы, генеральный директор СП ООО JC Decaux Анвар Юлдашев (Узбекистан) вкратце сообщили о ходе выполнений решений предыдущего, 27-го заседания КСР, которое состоялось в столице Беларуси в ноябре 2025 года.
***
Следом о новом в правоприменительной практике в области соблюдения рекламного законодательства в государствах – членах СНГ рассказали члены КСР.
Руководитель юридического отдела Государственного рекламного агентства Азербайджанской Республики Фарид Эфендиев отметил существенные изменения в законодательстве, вызванные стремительным развитием цифровых технологий. В нём появились такие понятия, как «цифровая платформа», «инфлюенсер», что дало возможность регулировать деятельность блогеров в интернете. В стране ужесточена реклама электронных сигарет, иных приспособлений для курения, внесены изменения в рекламу игорных заведений, большое внимание уделяется защите прав несовершеннолетних.
С помощью внесённых в рекламное законодательство поправок усилена борьба с недобросовестной рекламой, рекламой, вводящей в заблуждение; появился запрет на агрессивную рекламу, рассказала координатор Рекламного совета Армении Роза Григорян.
Заместитель начальника управления защиты потребителей и контроля за рекламой министерства антимонопольного регулирования и торговли (МАРТ) Республики Беларусь Юрий Пырьев сообщил, что остро стоит проблема распространения рекламы игорных заведений, азартных игр. По его словам, в законодательстве есть определённые ограничения, но их явно недостаточно, нужно вносить поправки.
Президент Центрально-Азиатской рекламной ассоциации Виктор Елисеев (Казахстан) проинформировал собравшихся, что за последний год в стране резко ограничили рекламу букмекеров, что поначалу отрицательно сказалось на рынке, но сейчас ситуация стабилизировалась. Из положительного спикер отметил то внимание, которое в Казахстане уделяют внедрению ИИ, в том числе в сфере рекламы, создано даже отдельное министерство. Кроме того, принят закон о блогерах и рекламных платформах.
Начальник управления Службы антимонопольного регулирования министерства экономики и коммерции Кыргызской Республики Павел Ли сказал, что в стране продолжается работа над изменениями в законе о рекламе. Особое внимание уделяют блогерам, их деятельности в сфере рекламы, в ближайшее время предполагается их лицензирование, сейчас разрабатываются соответствующие критерии.
В Молдове большое внимание уделялось наружной рекламе, в закон о рекламе были внесены существенные изменения и дополнения, которые помогли стабилизировать рынок рекламы вне дома. Об этом сообщила администратор Ассоциации рекламных агентств Республики Молдова Ирина Струтински.
В России за последнее время усилена ответственность за нарушения в рекламе финансовых услуг, принят ряд норм, регулирующих рекламу услуг в сфере банкротства граждан, выработаны критерии отнесения информации, размещённой в интернете, к рекламе, появился запрет на рекламу в сетях, запрещённых в стране, началось регулирование рекламы, которая размещается на космической объектах. Об этом и других новациях рассказала начальник управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции ФАС России Татьяна Никитина.
«Наши проблемы – в архаичности рекламного законодательства, неумении индустрии вести диалог с государством»,
– полагает региональный управляющий директор Sky CA/Tajikistan, член Ассоциации рекламных агентств Таджикистана Шерали Джурабаев. В связи с этим в ассоциации сменился её руководитель, был приглашён опытный юрист именно для того, чтобы выстраивать эффективное взаимодействие с госорганами.
«Участники рекламного рынка Узбекистана удовлетворены созданной за последнее время нормативно-правовой базой, вопрос в том, как идёт реализация принятых решений»,
– отметил Анвар Юлдашев и пояснил, что экономика страны растёт быстрыми темпами, соответственно, растёт и рекламный рынок, в Узбекистан приходят иностранные компании, в том числе из России, и необходимо добиваться, чтобы их рекламисты, маркетологи действовали по принятым в республике законам.
***
«О проработке вопросов внедрения этических и правовых норм использования искусственного интеллекта в рекламе» – так был сформулирован третий вопрос повестки заседания КСР, по которому в роли основного докладчика выступила Татьяна Никитина. Она напомнила, что в марте в онлайн-формате состоялась встреча членов Координационного совета с привлечение экспертов, посвящённая применению ИИ в рекламной и коммуникационной индустрии (подробнее см. здесь). Было решено собрать мнения и предложения участников КСР, после чего оформить их как единые принципы использования ИИ в рекламной деятельности.
Как сообщила Татьяна Никитина, в настоящее время в России формируется портфель нормативно-правовых инициатив в сфере использования ИИ, включая рекламу. Очевидно, что ИИ способствует ускорению и удешевлению создания рекламного контента, лучше проходит персонализация рекламы, но в то же время возрастают правовые и репутационные риски, вызванные, в частности, сомнениями в достоверности рекламной информации.
В связи с этим, считает спикер, необходимо сформулировать основные принципы специального характера использования ИИ в рекламе – это законность, человеческий контроль, очевидность и безопасность, и основные принципы общего характера – достоверность, добросовестная конкуренция, ответственность за применение ИИ и маркировка ИИ-контента.
«Ну и главное – не надо забывать, что искусственный интеллект это всё-таки только лишь инструмент»,
– так завершила своё выступление Татьяна Никитина.
В дискуссии приняли участие Владимир Рябовол («необходимо учитывать специфику законодательства каждой страны, где используется ИИ»), Виктор Елисеев («в Казахстане большим плюсом является то, что приняты закон о ИИ и Цифровой кодекс») и Анвар Юлдашев («при применении ИИ обязательно надо учитывать риски, связанные с авторским правом»).
***
Далее участники заседания КСР перешли к обсуждению мер, применяемых за нарушения законодательства о рекламе.
Так, Татьяна Никитина сообщила, что ФАС России стала использовать такую меру, как контрреклама на основании решения суда, обязывающего нарушителя на том же ресурсе, где была размещена признанная незаконной реклама, публиковать/транслировать опровержение недостоверной рекламы. Кроме того, антимонопольный орган активно продолжает применять такую меру воздействия, как предупреждение за впервые совершённое правонарушение.
Сергей Пилатов как руководитель СРО «АМИ «РС» рассказал о том, как в рамках саморегулирования удаётся справляться с недобросовестной рекламой, не прибегая к помощи регулирующих государственных органов.
Юрий Пырьев проинформировал, что МАРТ Республики Беларусь широко применяет такой инструмент, как выдача предписаний, обязывающих устранить нарушение рекламного законодательства.
«И если они не исполняются в установленный срок, то тогда предусмотрено привлечение к административной ответственности»,
– пояснил он.
***
Юрий Пырьев открыл дискуссию и по заключительному пункту повестки заседания КСР – «Использование в рекламе информации о наградах, полученных рекламодателями по результатам участия в различных конкурсах». По его словам, некоторые рекламодатели используют такие слова и выражения, как «номер один», «лучший», «самый» и им подобные, ссылаясь на результаты исследований или конкурсов, информация о которых либо является непрозрачной, либо вообще мнимой. Такая реклама при отсутствии объективного критерия сравнения признаётся МАРТом недобросовестной.
Представители ряда стран, участвовавших во встрече, привели свои подобные примеры.
***
Ну а завершилось заседание в Таврическом дворце церемонией подписания целого ряда важных документов.
Ассоциация коммуникационных агентств России (АКАР) заключила двусторонние соглашения о сотрудничестве с Национальной ассоциацией индустрии рекламы Республики Узбекистан (НАИР), Ассоциацией коммуникационных и маркетинговых агентств Республики Беларусь (АКМА), Центрально-Азиатской рекламной ассоциацией (ЦАРА, Республика Казахстан) и Ассоциацией рекламных агентств Республики Таджикистан (АРА). Свои подписи поставили президент АКАР Сергей Пискарёв и соответственно руководители ассоциаций Анвар Юлдашев, Алёна Устинович, Виктор Елисеев и Фируза Муродзада.
Соглашения направлены на долгосрочное стратегическое взаимодействие. Главная цель партнёрства – создание комфортного предпринимательского климата для игроков медиарекламного рынка России и других стран и совместная реализация масштабных индустриальных проектов. Документы охватывают практически все ключевые вертикали современных коммуникаций. При этом партнёрство не ограничится декларациями: в рамках соглашения стороны будут работать по чётко согласованному плану.
«Соглашение с АКАР – это логичный шаг к созданию единого, прозрачного и комфортного бизнес-климата для рекламных агентств наших стран. Мы объединяем экспертизу по ключевым направлениям – от классического PR и GR до глубоких рыночных исследований. Такое партнёрство позволит эффективно защищать интересы локального бизнеса и внедрять лучшие индустриальные стандарты»,
– так, в частности, прокомментировал документ Виктор Елисеев.
Заключение этих союзов на площадке КСР подчёркивает готовность ведущих индустриальных объединений стран СНГ совместно отвечать на технологические вызовы и формировать прозрачную, высокотехнологичную экосистему для бизнеса.
Следующей церемонией стала процедура подписания модельного Кодекса практики рекламы и маркетинговых коммуникаций индустриальными объединениями государств – участников СНГ. Документ подписали руководители АКМА (Республика Беларусь), ЦАРА (Республика Казахстан), АКАР (Россия), АРА (Республика Таджикистан) и НАИР (Республика Узбекистан).
Модельный кодекс является добровольно принимаемым сводом этических и профессиональных норм, направленных на формирование рынка рекламы и маркетинговых коммуникаций государств – участников СНГ, развитие добросовестной конкуренции, защиту прав потребителей и повышение доверия общества к рекламе и маркетинговым коммуникациям, включая рекламу и продвижение компаний, брендов, товаров, работ и услуг. Кодекс основан на принципах законности, достоверности, добросовестности, уважения национальных ценностей, общественной морали и культурно-исторических традиций государств – участников СНГ.
***
На 28-м заседании КСР при МСАП принято решение, что следующая, 29-я по счёту встреча пройдёт в Нижнем Новгороде в сентябре текущего года во время традиционного Рекламного форума.
***
Материалы о круглом столе «Основные проблемы развития рекламного саморегулирования в странах СНГ. Возможность адаптации международного опыта к странам СНГ» см. здесь, о брифинге-презентация второй Евразийской премии «Ассамблеи автомобилистов» см. здесь.
***
С материалами 28-го заседания КСР при МСАП можно ознакомиться здесь https://sovetreklama.ru/ob-assocziaczii/meropriyatiya, с записями заседаний – на официальном RuTube-канале СРО «АМИ «РС» здесь https://rutube.ru/u/reklamsovet/.
***
Организаторами мероприятий в рамках заседания КСР при МСАП стала саморегулируемая организация «Ассоциация маркетинговой индустрии «Рекламный Совет» при поддержке компаний «Яндекс» и ITMS.
(Соб. инф.)
