ФАС: ОБЩЕСТВЕННЫЕ СОВЕТЫ (Россия). Заседания общественных советов состоялись в территориальных управлениях Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России по Республике Бурятия и Республике Тыва, Красноярскому краю, Калининградской, Мурманской и Орловской областям (предыдущую подборку см. здесь).
КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ. Под председательством Алексея Елаева прошло второе в этом году заседание общественного совета при Калининградском УФАС.
С докладом об организации биржевой торговли как элементе развития конкуренции выступил представитель АО «Санкт-Петербургская международная товарно-сырьевая Биржа» Антон Рогачевский. Тезисы его доклада:
- Биржевые механизмы формируют справедливое рыночное ценообразование.
- Торги обеспечивают полную прозрачность без прямого госрегулирования.
- Закупки на бирже выступают альтернативой процедурам по ФЗ-223.
- Площадка открыта для малого и среднего бизнеса.
- Предприниматели могут как покупать, так и поставлять сырьё.
- Биржа является соисполнителем Национального плана развития конкуренции.
Вторым вопросом повестки стало обсуждение преимуществ и недостатков введения интерактивных схем размещения рекламных конструкций в Калининграде. Доклад представила заместитель руководителя управления Наталия Иванова:
- Схема представляет собой цифровую карту города в реальном времени.
- Онлайн-карта отображает занятые места, собственников и сроки договоров.
- Инструмент помогает контрольным органам оперативно выявлять незаконные билборды.
По итогам обсуждения общественный совет сформировал комплекс рекомендаций по развитию интерактивной карты:
- Масштабировать проект на все муниципальные образования области.
- Разработать единый стандарт размещения конструкций для региональной карты.
- Добавить в систему открытые сведения о владельцах разрешений.
- Интегрировать данные цифровой схемы с ГИС Торги (torgi.gov.ru).
Итоговые решения были приняты членами совета к сведению.
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ. Состоялось очередное заседание общественного совета при Красноярском УФАС.
На повестке – четыре ключевых вопроса: регулирование размещения нестационарных торговых объектов, барьеры на рынке пушнины, внедрение интерактивных карт рекламных конструкций и итоги деятельности территориального антимонопольного органа за 2025 год.
Аквавендинговые автоматы – без лишних разрешений
Члены совета поддержали инициативу Союза «Центрально-Сибирская ТПП» об исключении вендинговых автоматов по продаже питьевой воды из перечня объектов, подлежащих обязательной регистрации и получению разрешения на размещение в рамках нового закона о торговле. Евгений Лужбин, заместитель председателя общественного совета, отметил, что такие автоматы являются социально значимыми, а их включение в разрешительные процедуры приведёт к избыточному регулированию. Принято решение подготовить обращение в правительство Красноярского края с соответствующей просьбой.
Пушнина: на пути к снятию барьеров
Второй вопрос касался состояния конкуренции на рынке оборота пушно-мехового сырья. Евгений Лужбин отметил, что текущие требования Россельхознадзора об обязательной передаче части сырья на проверку на сибирскую язву портят товарный вид продукции и снижают экспортный потенциал. Отдельную озабоченность вызвал закон Иркутской области, ограничивающий права частных охотников, что фактически закрепляет монополию отдельных структур. Совет решил направить запросы в ФАС России по поводу проверки акта Россельхознадзора и в Госдуму с просьбой не допустить распространения ограничительных мер на федеральный уровень.
Интерактивные карты рекламных конструкций: региональный подход
Члены совета обсудили практику регулирования рекламной деятельности и инициативу ФАС России по внедрению интерактивных карт размещения рекламных конструкций. В рамках Национального плана развития конкуренции на 2026 – 2030 годы ФАС России поручено подготовить доклад правительству РФ о формировании единой интерактивной карты. Члены совета высказались за реализацию такой инициативы и создание карт на уровне субъектов РФ.
Итоги 2025 года
В заключительной части заседания Вячеслав Мерзляков, замруководителя Красноярского УФАС, представил развёрнутый доклад о результатах работы управления за 2025 год, осветив вопросы основных показателей деятельности в сфере антимонопольного контроля, электроэнергетики, контроля закупок, рекламы. Он отметил, что по ключевым показателям эффективности управление по результатам 2025 года заняло 2-е место среди всех территориальных органов ФАС России.
МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТЬ. На заседании общественного совета при Мурманском УФАС рассмотрели правоприменительную практику ведомства за первое полугодие 2026 года.
В сфере закупок проанализированы типичные ошибки заказчиков, динамика поступления жалоб участников торгов и эффективность работы с реестром недобросовестных поставщиков. Отмечена положительная тенденция – снижение количества случаев уклонения победителей от заключения контрактов.
По направлению рекламного контроля участники заседания обсудили практику пресечения недостоверной рекламы, а также комплекс профилактических мер, направленных на предупреждение нарушений в этой сфере.
Отдельное внимание уделено вопросу внедрения интерактивных схем (карт) размещения рекламных конструкций. Во исполнение поручения ФАС России антимонопольным органом направлены опросные листы в адрес муниципальных и региональных органов власти. Мнения респондентов по данному вопросу разделились.
При этом в Мурманском УФАС перспективы применения интерактивной карты оцениваются как высокие – в части контроля рекламы и защиты конкуренции.
ОРЛОВСКОЕ ОБЛАСТЬ. Состоялось очередное заседание общественного совета при Орловском УФАС, в состав которого входят представители Общественной палаты региона, общественных объединений и некоммерческих организаций.
С приветственным словом обратились председатель общественного совета Руслан Хахичев и руководитель управления Андрей Кирьянов, который отметил, что общественный совет создан для того, чтобы работа управления была максимально открыта и при этом было налажено конструктивное сотрудничество с представителями общественных объединений и регионального бизнеса.
Присутствовавшие сошлись во мнении, что общественному совету и управлению необходимо продолжать совместную работу, поскольку вопросы, выносимые на обсуждение, являются актуальными и помогают вырабатывать единую правоприменительную практику и общие подходы в решении поставленных задач.
Член общественного совета Ирина Захарова выступила с докладом на тему: «Актуальные проблемы заключения договоров на техническое обслуживание ВДГО и ВКГО с учётом изменений с 01.03.2026», который был посвящён основным и ключевым проблемам функционирования рынка технического обслуживания газового оборудования, в том числе на территории Орловской области. Спикер указала на существенное увеличение цены по техническому обслуживанию газового оборудования и привела перечень возможных мер, которые необходимо предпринять в том числе антимонопольным органам, органам тарифного регулирования, иным заинтересованным лицам для разрешения возникших вопросов и проблем в данной сфере.
Заместитель руководителя департамента государственного регулирования цен и тарифов Орловской области Елена Гришунова выступила с докладом на тему: «Актуальные вопросы тарифного регулирования в Орловской области», в котором указала на особенности осуществления деятельности тарифного регулятора, в том числе по проведению тарифным компаний в регионе.
С докладом на тему: «Преимущества и недостатки введения или функционирования интерактивных схем размещения рекламных конструкций на территории Орловской области» выступила начальник отдела антимонопольного контроля естественных монополий, недобросовестной конкуренции, торгов и рекламы Орловского УФАС Марина Губчевская.
Члены совета активно обсуждали вышеуказанные темы, участники заседания смогли задать интересовавшие их вопросы и получить квалифицированные ответы.
РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ. На очередном заседании члены общественного совета при Бурятском УФАС обсудили возможность внедрения в республике медиации в сфере закупок по 223-ФЗ.
Применение медиативных процедур позволяет снизить риски неисполнения контрактов, а также оперативно урегулировать споры между заказчиком и поставщиком. Практика досудебного урегулирования споров реализуется в Московской области, где медиативные оговорки включаются заказчиками в локальные положения о закупках.
По итогам анализа имеющейся практики совет подготовит предложения по внедрению медиации в закупочную деятельность органов власти Республики Бурятия и их подведомственных учреждений.
Также общественный совет обсудил формирование единой интерактивной карты рекламных конструкций в соответствии с Национальным планом развития конкуренции в Российской Федерации на 2026 – 2030 годы. В ряде регионов уже разработаны и применяются информационные системы, в которых содержатся визуализированные сведения о местах размещения рекламных конструкций, их типах, видах, реквизитах и сроках действия разрешений на установку и эксплуатацию, а также о хозяйствующих субъектах, которым выданы такие разрешения. Создание интерактивных карт рекламных конструкций способствует структуризации и повышению доступности информации для органов власти, хозяйствующих субъектов и граждан.
РЕСПУБЛИКА ТЫВА. Состоялось первое заседание общественного совета при Тывинском УФАС в новом составе. В него вошли восемь представителей общественных организаций и предпринимательского сообщества Республики Тыва.
Руководитель Тывинского УФАС Феликс Хаджиев рассказал об основных направлениях деятельности ведомства и подчеркнул возрастающую роль органа общественного контроля в деятельности антимонопольного управления и в конкурентной политики.
Председателем совета избран член регионального отраслевого объединения «Союз строителей Республики Тыва» Чингис Хайдып. Заместителем – председатель регионального отраслевого объединения «Союз строителей Республики Тыва» Антонида Фокина.
Также на заседании обсудили и определили план работы совета на 2026 год.
В завершении мероприятия Феликс Хаджиев пожелал новому составу совета продуктивной работы.
(Соб. инф. по сообщениям территориальных УФАС России)
