ФАС: БОРЬБА СО СПАМОМ. Факты нарушения частей 1, 2 статьи 18 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку») рассмотрены территориальными управлениями Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России по Москве и Санкт-Петербургу, Республике Хакасия, Краснодарскому краю, Калужской, Кемеровской, Московской, Омской, Оренбургской и Псковской областям (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь).
Справка
В силу части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признаётся распространённой без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
В соответствии с частью 2 статьи 18 не допускается использование сетей электросвязи для распространения рекламы с применением средств выбора и (или) набора абонентского номера без участия человека (автоматического дозванивания, автоматической рассылки).
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ. Гражданин обратился в Калужское УФАС с жалобой на смс-рекламу акций на мясные продукты. Он сообщил, что не давал согласия на получение этих сообщений. УФАС установило, что рассылка была осуществлена предпринимателем через оператора связи «Т2 мобайл» без получения предварительного согласия абонента. Оператор сообщил, что основанием для рассылки был договор об оказании услуг связи. Однако по условиям договора согласие на получение рекламы должно относиться к конкретному рекламодателю и быть явно выраженным.
Служба признала рекламу «Т2 мобайл» и предпринимателя ненадлежащей. Нарушителям грозит штраф.
***
В Калужское УФАС обратился гражданин с жалобой на рекламные звонки с предложением инвестиций. Он сообщил, что не давал согласия на получение рекламы. Управление установило, что распространителем рекламы является ИП. Кроме того, звонок действительно был сделан без предварительного согласия заявителя.
УФАС признало рекламу ненадлежащей и выдало бизнесмену предписание. Нарушителю грозит штраф.
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. «Т-банк» оплатил штраф за нарушение закона о рекламе.
Ранее Кемеровское УФАС оштрафовало банк за рекламные push-уведомления. Банк направлял абоненту навязчивую рекламу, в которой предлагал воспользоваться сервисами в мобильном приложении. Рекламные уведомления от банка поступали абоненту без его согласия.
Управление признало рекламную рассылку ненадлежащей, а банк – виновным в совершении административного правонарушения. За нарушение требования законодательства банку назначен административный штраф в размере 325 тысяч рублей. На сегодняшний день штраф оплачен.
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ. В Краснодарское УФАС обратился гражданин. Ему периодически поступали звонки следующего содержания:
«Добрый день! Вам предодобрен кредит на рефинансирование текущих кредитов до 5 000 000 рублей. Чтобы получить более подробную консультация, нажмите 1. Если вам не интересно, нажмите 2. Оцените свои финансовые возможности и риски».
Реклама распространялась по телефону без предварительного согласия абонента. Также в ходе осуществления звонка использовалась процедура автоматического дозванивания.
Краснодарское УФАС признало рекламу ненадлежащей, нарушающей закон о рекламе. Ответчик не представил информацию о том, что распространение рекламы прекратилось, в связи с чем было выдано предписание в срок до 2 февраля 2026 года прекратить распространение рекламы по сетям электросвязи с использованием автоматического дозванивания и без предварительного согласия получателей рекламы.
МОСКВА. В Московское УФАС поступило заявление гражданина о получении рекламных сообщений от АО «Альфа-банк». Заявитель ранее при заключении договора с оператором связи выразил согласие на обработку своих персональных данных, включая получение рекламной информации, однако впоследствии отозвал согласие на рекламные рассылки. Несмотря на это, банк не учёл отзыв согласия и продолжил осуществлять рассылку, считая её правомерной на основании согласия на обработку персональных данных. Закон строго определяет: реклама по электронной почте может рассылаться только с согласия получателя. Включение в договор на оказание услуг обязательного условия о согласии на обработку данных, включая передачу третьим лицам для рекламных целей, нарушает принцип добровольности.
По итогам рассмотрения дела в действиях АО «Альфа-банк» установлено нарушение статьи 18 закона о рекламе. Несоблюдение требований части 1 статьи 18 закона о рекламе влечёт административную ответственность по части 4.1 статьи 14.3 КоАП РФ. За допущенное нарушение нарушителю грозит штраф от 300 тысяч рублей.
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Московское областное УФАС вынесло постановление о назначении штрафа по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Велформ» на сумму 150 тысяч рублей.
Ранее в управление поступило обращение физического лица о поступлении на его абонентский номер смс-сообщения c рекламой услуг фитнес-клуба без его предварительного согласия на получение рекламы. По результатам рассмотрения обращения управление возбудило дело по признакам нарушения пункта 1 части 3 статьи 5 и части 1 статьи 18 закона о рекламе и вынесло решение.
Управление признало рекламу нарушающей требования закона о рекламе. Решение послужило основанием для привлечения ООО «Велформ» к административной ответственности, предусмотренной частью 4.1 статьи 14.3 КоАП РФ.
***
Московское областное УФАС вынесло постановление о назначении штрафа по делу об административном правонарушении в отношении ПАО «Совкомбанк» на сумму 700 тысяч рублей.
Ранее в управление поступило обращение физического лица о поступлении на его мобильный телефон звонка с рекламой финансовой услуги по предоставлению кредита без его предварительного согласия на получение рекламы. По результатам рассмотрения обращения управление возбудило дело по признакам нарушения части 1 статьи 18 закона о рекламе и вынесло решение.
Управление признало рекламу нарушающей требования закона о рекламе. Решение послужило основанием для привлечения ПАО «Совкомбанк» к административной ответственности, предусмотренной частью 4.1 статьи 14.3 КоАП РФ.
***
Московское областное УФАС возбудило дело в отношении АО «Точка». В действиях общества выявлены признаки нарушения закона о рекламе.
Ранее в управление поступило обращение заявителя о направлении ему сообщения в мессенджере с рекламой финансовых услуг с признаками нарушения закона о рекламе. По результатам рассмотрения обращения управлением в отношении АО «Точка» возбуждено дело по признакам нарушения части 1 статьи 18 закона о рекламе, выразившимся в распространении рекламы по сетям электросвязи без предварительного согласия абонента на получение рекламы.
В случае установления вины общества ему грозит штраф в соответствии со статьёй 14.3 КоАП РФ.
***
Московское областное УФАС возбудило дело в отношении ООО «Евроэталон». В действиях общества выявлены признаки нарушения закона о рекламе.
Ранее в управление поступило обращение заявителя о направлении на его адрес электронной почты писем с рекламой корпоративных подарков с признаками нарушения закона о рекламе. По результатам рассмотрения обращения управлением в отношении ООО «Евроэталон» возбуждено дело по признакам нарушения части 1 статьи 18 закона о рекламе, выразившимся в распространении рекламы по сетям электросвязи без предварительного согласия абонента на получение рекламы.
В случае установления вины общества ему грозит штраф в соответствии со статьёй 14.3 КоАП РФ.
ОМСКАЯ ОБЛАСТЬ. В Омское УФАС поступила жалоба омича на рекламные сообщения от абонента «АТВ»:
«16.06 снизим ставки по вкладам. Успей открыть под 20%: www.atb.su/dn».
Своё согласие банку на получение рекламы заявитель не давал.
Омское УФАС признало рекламу» АО «Азиатско-Тихоокеанский банк» ненадлежащей, нарушающей закон о рекламе. Предписание банку не выдавалось в связи исключением номера абонента из рекламных рассылок.
ОРЕНБУРГСКАЯ ОБЛАСТЬ. Оренбургское УФАС оштрафовало оператора связи за отправку смс-сообщений без согласия абонента.
Ранее служба возбудила дело и признала рекламу ненадлежащей. Установлено, что смс-сообщения рекламного характера распространялись ПАО «Вымпелком» без предварительного согласия абонента, которое должно быть получено до совершения рассылки.
За распространение ненадлежащей рекламы оператору связи назначен штраф в размере 300 тысяч рублей.
ПСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Псковское УФАС признало рассылку рекламных смс-сообщений АО «Торговый дом «Перекрёсток» незаконной.
АО «Торговый дом «Перекрёсток» поручило ПАО «Корпоративный центр ИКС 5» рассылку рекламных смс-сообщений «о выгодных акциях и предложениях для покупателя». ПАО «Корпоративный центр ИКС 5» является рекламораспространителем и должно размещать рассылку только среди абонентов, которые выразили согласие на получение рекламы. Однако техническая передача сообщений абонентам осуществляется ПАО «Мегафон», при этом возможности оценить содержание рекламного сообщения, а также определить конечного абонента у ПАО «Корпоративный центр ИКС 5 не было. АО «Торговый дом «Перекрёсток» сообщило ведомству, что рассылка рекламных сообщений производилась без предварительного согласия абонента в результате технической ошибки в системе управления рассылками.
Комиссия УФАС признала подобные действия нарушением ФЗ «О рекламе». АО «Торговый дом «Перекрёсток» грозит административное наказание.
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ. В Хакасское УФАС поступило заявление от жителя Абакана, которому неоднократно поступали звонки с предложением услуг компаний и дополнительного заработка.
«В заявлении поясняется, что согласия на получение информации он не давал, а также в материалы дела представлены аудиозаписи разговоров, где неоднократно выражался отказ от получения рекламы. Кроме того, в разговоре по телефону абонент предупреждал о нарушении прав и рекламного законодательства, но это не остановило представителя компании»,
– пояснила заместитель руководителя Хакасского УФАС Ольга Липина.
Комиссия изучила все разговоры между абонентами и сделала вывод о том, что такая информация содержит сведения об услугах и может признаваться рекламой. Компании, которые приобретают в пользование номера у операторов связи, подтверждают, что ознакомлены и согласны с условиями оказания услуг, поэтому не должны использовать их для распространения рекламы. Автоматические дозвоны и спам-звонки без предварительного согласия абонента нарушают рекламное законодательство.
В настоящее время ведётся рассмотрение дела, комиссия потребовала дополнительные документы от оператора связи и компаний, которые предлагали свои услуги. После предоставления информации и всестороннего изучения дела будет вынесено решение.
САНКТ-ПЕТЕРБУРГ. В Санкт-Петербургское УФАС обратился гражданин с жалобой на рекламу магазина «Санлайт». Своего согласия на звонки и смс гражданин магазину не предоставлял. Поэтому обратился в антимонопольный орган.
В отношении магазина «Санлайт» возбуждено дело о нарушении закона о рекламе. Управление проверит все обстоятельства дела и выяснит, правомерно ли заявителю направили рекламное сообщение.
(Соб. инф. по материалам территориальных УФАС России)
