ФАС И «МЕДИЦИНСКАЯ» РЕКЛАМА. Нарушения рекламного законодательства при продвижении БАДов, лекарственного препарата и массажных услуг выявлены территориальными управлениями Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России по Алтайскому краю и Ивановской области, а также Ярославским межрегиональным УФАС России (предыдущую подборку на медицинскую тему см. здесь).
АЛТАЙСКИЙ КРАЙ. Алтайское краевое УФАС признало ненадлежащей рекламу студии массажа и коррекции фигуры. В ней отсутствовало предупреждение о наличии противопоказаний к применению медуслуг и необходимости получения консультации специалистов (часть 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе», см. «Справку»).
Признаки нарушения выявлены управлением по результатам мониторинга наружной рекламы в Барнауле. На улице Шумакова на входной группе и окнах студии массажа и коррекции фигуры «Лиса» размещалась реклама об оказании услуг массажа аппаратного, ручного, коррекции фигуры, прессотерапии и т.п. Рекламируемые виды массажа и прессотерапия являются медицинскими услугами. Поэтому при распространении такой рекламы должны соблюдаться требования законодательства, предусмотренные для рекламы медицинских услуг, изложенные в части 7 статьи 24. В рекламе студии массажа и коррекции фигуры обязательного предупреждения не было.
Комиссия антимонопольного управления признала рекламу ненадлежащей и выдала лицам, оказывающим услуги, предписание о прекращении её распространения. Материалы дела переданы должностному лицу Алтайского краевого УФАС для рассмотрения вопроса о привлечении нарушителей к административной ответственности.
ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Ивановское УФАС признало незаконной рекламу товаров, реализуемых компанией «Здравомед» на выставках-продажах.
Реклама выставки-продажи товаров компании «Здравомед» распространялась по почтовым ящикам ивановцев и выглядела похожей на газеты. Реализация указанных в рекламе БАДов и пищевых продуктов не запрещена законодательством. Однако листовки «ПРОздоровье» содержали обещания вернуть слух и потенцию, излечить астму, панкреатит, псориаз, инфаркт, аритмию, гастрит, гипертонию, инсульт, стенокардию, подагру, запор, недержание мочи, грибок стоп и ногтей, вирус папилломы, простатит, аденому и варикоз. При этом достоверность приведённых рекламодателем сведений ничем не подтверждена.
Ивановское УФАС пришло к выводу, что такая реклама может ввести потребителей в заблуждение относительно лечебных свойств рекламируемых товаров и их положительного влияния на течение болезней. Управление признало рекламу незаконной, нарушающей требования пунктов 2 и 10 части 3, пунктов 4 и 6 части 5, части 7 статьи 5, статьи 8, пунктов 1, 2 и 3 части 1 и части 1.1 статьи 25 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»). В ближайшее время будет решаться вопрос о привлечении виновных лиц в распространении рекламы к административной ответственности.
ЯРОСЛАВСКАЯ ОБЛАСТЬ. В Ярославское межрегиональное УФАС обратился производитель оригинального препарата для лечения муковисцидоза «Трикафта» по факту распространения в региональном издании федерального СМИ рекламы препарата от муковисцидоза другого производителя под названием «Трилекса», который позиционируется в рекламе как аналог (дженерик) оригинального препарата «Трикафта» без необходимых доказательств.
Муковисцидоз – это серьёзное наследственное заболевание, при котором нарушается секреторная (выделительная) функция желёз с поражением жизненно важных органов. Стоимость препарата «Трилекса» превышает 1 млн рублей за упаковку. Министерство здравоохранения РФ сообщило, что препарат «Трилекса» (производитель ТЮТОР С. А.С.И.Ф. И. А., Аргентина) отсутствует в Государственном реестре лекарственных средств и не зарегистрирован в России. Также не представлено доказательств, что «Трилекса» является аналогом (дженериком) оригинального препарата «Трикафта». Более того, не представлены доказательства качества, безопасности и эффективности препарата «Трилекса». Тем не менее, в России возможно приобретение препарата «Трилекса», но только в установленных законодательством случаях для оказания медицинской помощи по жизненным показаниям конкретных пациентов на основании заключения консилиума врачей и по согласованию с органами исполнительной власти субъектов РФ в сфере охраны здоровья. Данная существенная для потребителей информация в рекламе не была указана, в связи с чем они не имели возможности оценить риски применения препарата «Трилекса». Кроме того, статья не содержала информации о необходимости ознакомления с инструкцией по применению препарата. При этом реклама создавала впечатление о преимуществах препарата «Трилекса» по сравнению с оригинальным препаратом «Трикафта».
Ярославское межрегиональное УФАС выдало предписание об устранении выявленных нарушений.
Справка
В силу пункта 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признаётся реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.
Согласно пункту 10 части 3 статьи 5 недостоверной признаётся реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о рекомендациях физических или юридических лиц относительно объекта рекламирования либо о его одобрении физическими или юридическими лицами.
В соответствии с пунктом 4 части 5 статьи 5 в рекламе не допускаются использование образов медицинских и фармацевтических работников, за исключением такого использования в рекламе медицинских услуг, средств личной гигиены, в рекламе, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники, в рекламе, распространяемой в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, в рекламе, размещённой в печатных изданиях, предназначенных для медицинских и фармацевтических работников.
На основании пункта 6 части 5 статьи 5 в рекламе не допускаются указание на лечебные свойства, то есть положительное влияние на течение болезни, объекта рекламирования, за исключением такого указания в рекламе лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий.
В силу части 7 статьи 5 не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Согласно статье 8 в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве ИП; фамилия, имя, отчество, идентификационный номер налогоплательщика – физического лица, не являющегося ИП и применяющего специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» на период действия ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход».
В силу части 7 статьи 24 реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, – не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, – не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства). Понятие и перечень медицинских услуг определены Номенклатурой медицинских услуг, утверждённой приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 27.12.2011 №1664н.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 25 реклама биологически активных добавок и пищевых добавок не должна создавать впечатление о том, что они являются лекарственными средствами и (или) обладают лечебными свойствами.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 25 реклама биологически активных добавок и пищевых добавок не должна содержать ссылки на конкретные случаи излечения людей, улучшения их состояния в результате применения таких добавок.
В силу пункта 3 части 1 статьи 25 реклама биологически активных добавок и пищевых добавок не должна содержать выражение благодарности физическими лицами в связи с применением таких добавок.
На основании части 1.1 статьи 25 реклама биологически активных добавок в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о том, что объект рекламирования не является лекарственным средством. В данной рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах, при кино- и видеообслуживании, – не менее чем пять секунд, и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, – не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).
(Соб. инф. по материалам территориальных УФАС России)
