ФАС: ОБЩЕСТВЕННЫЕ СОВЕТЫ (Россия). В территориальных управлениях Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России по Красноярскому краю, Кемеровской, Кировской и Ульяновской областям состоялись заседания общественных советов (предыдущую подборку см. здесь).
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Представители Кемеровского УФАС вместе с членами общественного совета рассмотрели ряд вопросов по антимонопольному регулированию.
В начале заседания в своём вступительном слове заместитель руководителя управления Татьяна Моисеева рассказала о 20-летнем юбилее ФАС России, истории образования антимонопольного ведомства и предложила прослушать доклады начальников отделов Кемеровского УФАС о положительной практике управления за 20-летний период.
В качестве положительного примера из практики УФАС была приведена работа управления по пресечению незаконных действий двух наркодиспансеров, занимающих доминирующее положение в регионе. В результате были снижены цены на медицинское освидетельствование водителей и упрощена процедура медосмотра.
Также были рассмотрены положительные результаты работы антимонопольного органа по пресечению действий по ограничению конкуренции при проведении закупочных процедур, выявлению и пресечению нарушений рекламного законодательства и другое.
В продолжение вопроса о нарушениях закона о рекламе был рассмотрен вопрос о возможности разработки и внедрении рекламного комплаенса для сфер деятельности. Начальник отдела рекламы и недобросовестной конкуренции Кемеровского УФАС Елена Каминская рассказала о четырёх индикаторах риска нарушения обязательных требований закона о рекламе, которые в настоящее время утверждены приказом ФАС России. К таким индикаторам относятся: реклама с использованием терминов в превосходной степени, в том числе слов «лучший», «первый», «номер один»; реклама услуг кредитования; реклама о продажах квартир со скидкой в цене более 20%; реклама товаров с указанием на их преимущества перед другими продаваемыми товарами.
В завершении повестки участники совета обсудили работу по подготовке нового проекта Национального плана развития конкуренции в РФ до 2030 года. В настоящее время ФАС России принимает предложения для рассмотрения и включения в план.
КИРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Состоялось очередное заседание общественного совета при Кировском УФАС. На нём обсудили вопросы реализации и совершенствования Национального плана развития конкуренции в РФ до 2030 года.
В ходе заседания члены совета обменялись мнениями по актуальным вопросам конкуренции, а также дали свою оценку предложенным инициативам и мерам, направленным на развитие предпринимательства и поддержку добросовестной конкуренции. Особое внимание было уделено вопросам повышения прозрачности рыночных процессов и упрощения условий для ведения бизнеса.
Члены общественного совета пришли к единому мнению о необходимости активного вовлечения различных заинтересованных сторон в процесс обсуждения и реализации Национального плана по развитию конкуренции до 2030 года. Это позволит учесть мнения и потребности как бизнеса, так и граждан в контексте развития конкурентного рынка.
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ. Состоялось внеочередное очное заседание общественного совета при Красноярском УФАС.
Открыл заседание заместитель руководителя управления Вячеслав Мерзляков, сообщив о повестке заседания – подготовке предложений в проект Национального плана развития конкуренции до 2030 года.
Член общественного совета, вице-президент Союза «Центрально-Сибирская торгово-промышленная палата» Евгений Лужбин Евгений внёс свои предложения, основанные на деятельности палаты. Среди них:
1. Ввести дополнительные показатели оценки состояния конкуренции на товарном рынке определённого товара:
1.1. Показатель роста экономики товарного рынка в федеральном и региональном масштабах, выраженном в объёме производства, товаров, работ и услуг в денежном и натуральном выражениях;
1.2. Показатель роста удельного веса производства товаров, работ и услуг организаций (индивидуальных предпринимателей) малого и среднего бизнеса на конкретном товарном рынке в федеральном и региональном масштабах;
2. По аналогии с проводимым Торгово-промышленной палатой РФ мониторингом состояния коррупции в РФ проводить ежегодный общественный мониторинг состояния конкуренции на отраслевых товарных рынках.
Вячеслав Мерзляков озвучил предложения в проект, сформированные на основе деятельности антимонопольного органа. Так, были вынесены на обсуждения следующие предложения:
- Пресечение создания и функционирования автономных, бюджетных учреждений на конкурентных рынках в целях удовлетворения муниципальных нужд (ремонт дорог, деятельность платных стоянок и др.) в нарушение действующего законодательства.
- Внесение изменений в ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров» и ФЗ «О контрактной системе», предусматривающих единую форму конкурентной процедуры на организацию регулярных перевозок автомобильным транспортом по регулируемым и нерегулируемым тарифам – в форме открытого конкурса.
- Законодательное закрепление обязанности заказчиков осуществлять закупку на оказание охранных услуг в форме конкурса.
УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Под руководством председателя общественного совета Димитрия Кумунджиева с участием руководителя Ульяновского УФАС Геннадия Спирчагова и ответственного секретаря совета Константина Попова состоялось внеочередное заседание общественного совета при Ульяновском УФАС. Также в мероприятии приняла участие начальник отдела товарных рынков управления Марина Степанова.
Ульяновское УФАС собрало и проанализировало предложения от членов общественного совета в проект Национального плана развития конкуренции до 2030 года. Марина Степанова рассказала, какие мероприятия можно включить в проект Национального плана развития конкуренции. Они касаются разработки изменений в нормативные акты с целью создания СРО в сфере охранной деятельности, изменений в постановление правительства РФ «Об утверждении Правил аккредитации организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей», укрепления института защиты прав потребителей и оценки влияния регуляторной нагрузки на развитие конкуренции.
Более подробная информация была представлена в раздаточном материале и направлена членам общественного совета заблаговременно с целью ознакомления.
По итогу заседания общественный совет решил отправить свои предложения в ФАС России.
(Соб. инф. по сообщениям территориальных УФАС России)
