ФАС: БОРЬБА СО СПАМОМ. Реклама, распространённая по сетям электросвязи без предварительного согласия абонентов, что нарушает требования частей 1 и 2 статьи 18 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»), признана ненадлежащей территориальными управлениями Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России по Санкт-Петербургу, Республике Крым, Республике Мордовия, Калужской, Кемеровской, Московской, Новосибирской, Омской и Смоленской областям (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь).
Справка
В силу части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признаётся распространённой без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
В соответствии с частью 2 статьи 18 не допускается использование сетей электросвязи для распространения рекламы с применением средств выбора и (или) набора абонентского номера без участия человека (автоматического дозванивания, автоматической рассылки).
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ. В Калужское УФАС обратился гражданин с заявлением о том, что на его абонентский номер поступали смс-сообщения от банка ВТБ (ПАО) об одобрении кредита. В ходе проверки управление выяснило, что смс-сообщения приходили на абонентский номер заявителя без его предварительного согласия на получение рекламы.
Комиссия Калужского УФАС признало рекламу, распространяемую банком ВТБ (ПАО), ненадлежащей, так как заявитель не давал своего согласия на ее получение. Управление выдало предписание банку, которое было исполнено.
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. ПАО «Мегафон» оплатило штраф, назначенный Кемеровским УФАС.
Ранее управление привлекло сотового оператора к административной ответственности за рассылку спам-рекламы своим абонентам. За нарушение закона о рекламе ведомство назначило оператору связи административное наказание в виде штрафа в размере 300 тысяч рублей.
ПАО «Мегафон» воспользовалось возможностью уплаты штрафа в льготный 20-дневный период и оплатило его в размере половины назначенной суммы.
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Московское областное УФАС признало ООО «Коннэкт сервис» нарушившим закон о рекламе.
Ранее в управление поступило обращение физического лица о совершении на его мобильный телефон звонка с рекламой финансовых услуг без предварительного согласия заявителя на получение рекламы. По результатам рассмотрения обращения управление возбудило дело по признакам нарушения ООО «Коннэкт сервис» части 1 статьи 18, а также части 1 статьи 28 закона о рекламе, выразившимся в отсутствии в рекламе полного наименования лица, оказывающего финансовые услуги.
Комиссия Московского областного УФАС признала рекламу ненадлежащей и приняла решение о передаче материалов уполномоченному должностному лицу управления для привлечения общества к административной ответственности.
***
Московское областное УФАС вынесло постановление о назначении штрафа по делу об административном правонарушении в отношении физического лица на сумму 2,5 тысячи рублей.
В управление обратился заявитель, сообщивший о поступлении на его мобильный телефон звонка с рекламой финансовых услуг без его предварительного согласия на получение рекламы. УФАС в отношении физического лица возбудило дело по признакам нарушения частей 1 и 2 статьи 18, а также части 7 статьи 5,части 1 и пункта 2 части 2 статьи 28 закона о рекламе.
Реклама была признана нарушающей требования закона о рекламе. Это решение послужило основанием для привлечения физического лица к административной ответственности.
***
Московское областное УФАС назначило штраф менеджеру по массовой рекламе управления медиа и перформанс-маркетинга департамента по маркетингу и клиентскому сервису ПАО «Московская биржа» на сумму 5 тысяч рублей.
Ранее в управление поступило обращение физического лица о поступлении на его мобильный телефон смс-сообщения с рекламой финансовых услуг по привлечению вкладов без его предварительного согласия на получение рекламы. В отношении ПАО «Московская биржа» было возбуждено дело по признакам нарушения части 1 статьи 18 закона о рекламе.
Московское областное УФАС признало рекламу нарушающей требования закона о рекламе. Должностное лицо ПАО «Московская биржа» было привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
***
Московское областное УФАС признало физическое лицо нарушившим закон о рекламе.
В управление поступило заявление гражданина о направлении на его мобильный телефон смс-сообщения с рекламой магазина цветов с признаками нарушения закона о рекламе. УФАС в отношении физического лица возбудило дело по признакам нарушения части 1 статьи 18 закона о рекламе, выразившимся в распространении рекламы без предварительного согласия абонента на получение рекламы.
Комиссия Московского областного УФАС признала рекламу ненадлежащей и приняла решение о передаче материалов уполномоченному должностному лицу управления для привлечения физического лица к административной ответственности.
НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ. С 23 сентября по 8 октября Новосибирское УФАС рассмотрело 14 дел по нарушениям частей 1 и 2 статьи 18 ФЗ «О рекламе».
Граждане заявляли о навязчивых рекламных звонках, на которые они не давали своего согласия. За последние две недели в ведомстве рассмотрели дела по жалобам на спам с предложениями финансовых и юридических услуг, приглашениями на коммерческие занятия и призывами к покупке недвижимости.
Новосибирское УФАС выдало предписания о прекращении нарушения по шести делам. В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе управление вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 КоАП РФ наложить на должностных лиц штраф в размере от 12 тысяч до 20 тысяч рублей, на юридических лиц – от 300 тысяч до 500 тысяч рублей.
ОМСКАЯ ОБЛАСТЬ. Омское УФАС оштрафовало ПАО «АК Барс банк» на 400 тысяч рублей за ненадлежащую рекламу. Банк распространял рекламу по сетям электросвязи без согласия абонента.
Ранее управление признало рекламу банка ненадлежащей, нарушающей закон о рекламе. В антимонопольный орган обратился омич по факту распространения ПАО «АК Барс банк» смс-сообщений рекламного характера. Реклама была направлена на привлечение внимания к финансовым услугам банка. При этом банк направлял смс-рекламу без предварительного согласия заявителя.
По факту нарушения закона о рекламе Омское УФАС оштрафовало общество на 400 тысяч рублей. При определении размера штрафа учитывалась повторность совершения банком правонарушения, что послужило отягчающим обстоятельством при его привлечении к административной ответственности.
РЕСПУБЛИКА КРЫМ. Крымчанин обратился в Крымское УФАС с жалобой на АО «Т-банк». На мобильный телефон заявителя поступили нежелательные звонки и смс-сообщения от банка рекламного характера без согласия абонента.
Управление возбудило дело о нарушении закона о рекламе. В случае установления нарушения банку грозит штраф.
***
В Крымское УФАС поступило заявление от пользователя оператора «Волна мобайл». На телефон крымчанина пришли сообщения со спам-рекламой. Согласие на рассылку рекламы гражданин не давал. Оператор утверждал, что абонент выразил своё согласие при заключении договора об оказании мобильной связи. Антимонопольный орган установил, что включение обязательного условия о даче согласия при заключении договора противоречит принципу добровольности.
Ведомство возбудило дело в отношении оператора «Волна мобайл» по признакам нарушения закона о рекламе.
РЕСПУБЛИКА МОРДОВИЯ. Мордовское УФАС возбудило 10 дел по признакам нарушения закона о рекламе по заявлениям граждан с жалобами на спам-рассылку. В большинстве случаев реклама поступала на телефоны абонентов сотовой связи посредством смс-сообщений без их предварительного согласия. В некоторых случаях применялся автодозвон. Рекламораспространителям предстоит доказать, что они получили предварительное согласие абонентов на рассылку рекламы.
САНКТ-ПЕТЕРБУРГ. АО «Альфа-банк» оштрафован Санкт-Петербургским УФАС за нарушение закона о рекламе.
Ранее управление признало ненадлежащей рекламу банка. Она нарушила требования части 1 статьи 18, а также пункта 2 части 2 и части 3 статьи 28 закона о рекламе. Общество распространяло рекламу без согласия абонента, при этом в рекламе отсутствовали необходимые условия для получения финансовой услуги.
АО «Альфа-банк» были назначены административные наказания в виде административного штрафа по 300 тысяч рублей за каждое нарушение.
***
Санкт-Петербургское УФАС признало нарушение закона о рекламе в действиях СПАО «Ингосстрах». Страховая компания навязывала своим клиентом согласие на получение рекламной рассылки.
В управление с заявлением на страховую компанию обратился гражданин. Причина – реклама без согласия абонента. В ходе рассмотрения дела УФАС установило, что СПАО «Ингосстрах» незаконно получало согласия абонентов. Ряд документов страховой компании содержит пункт о безальтернативном согласии на получении рекламы. Иными словами, при подписании договора страхования и при регистрации «личного кабинета» потенциального клиента принуждают получать рекламную рассылку. Лицо или соглашается на все условия страховой компании, в том числе на получение рекламы, или не может воспользоваться услугами СПАО «Ингосстрах». Часть 1 статьи 18 закона о рекламе не позволяет считать такое согласие надлежащим. Согласие потребителя рекламы на получение им рекламной информации изначально должно быть прямым, явно выраженным волеизъявлением.
В действиях СПАО «Ингосстрах» Санкт-Петербургское УФАС признало нарушение закона о рекламе. Компании выдано предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Гражданин направил заявление в Смоленское УФАС о том, что на его абонентский номер поступило сообщение от ООО «Премьер авто Запад» с информацией рекламного характера. Ему предлагали со скидкой по программе трейд-ин обменять его автомобиль на другой, хотя он своего согласия на получение рекламы не давал. В ходе проверки управление выяснило, что к рекламе причастны сразу несколько фирм: ООО «Премьер авто Запад», ООО «Смс-центр», ООО «Ай-Ти телеком», ООО «АйДиджитал» и ООО «ТМС-контент.
В связи с тем, что согласие заявителя на получение рекламы не было представлено, комиссия Смоленского УФАС признала рекламу ненадлежащей.
(Соб. инф. по материалам территориальных УФАС России)
