ФАС И РЕКЛАМА ФИНАНСОВЫХ УСЛУГ. Реклама услуга по процедуре банкротства, а также кредитов и займов содержит признаки нарушения рекламного законодательства. Соответствующие дела возбуждены, а некоторые уже и рассмотрены, Федеральной антимонопольной службой (ФАС) России и её территориальными управлениями по Республике Марий Эл, Пермскому краю, Брянской, Нижегородской, Орловской, Саратовской и Тюменской областям (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь).
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ АППАРАТ ФАС. Ведомство возбудило дело в отношении АО «Альфа-банк» по признакам нарушения ФЗ «О рекламе» в рекламе ипотеки. Банк не указывал существенные условия, которые влияют на стоимость кредита.
В ФАС России поступило обращение гражданина с претензиями к рекламе АО «Альфа-банк», которая распространялась на радио. В рекламе утверждалось, что ставка по ипотеке составляет 5,6%, а лимит при покупке квартиры в новостройке – до 30 млн рублей. Однако другие существенные условия, такие как срок, рамки процентной ставки и наличие первоначального взноса не были указаны. Кроме того, в рекламе сообщалось о том, что продукт АО «Альфа-банк» – это «лучшая ипотека в России» без указания объективных критериев сравнения услуги. По мнению ФАС России, такие действия банка могут вводить потребителей в заблуждение и содержат признаки нарушения пункта 1 части 2 и части 7 статьи 5, пункта 2 части 2 статьи 28 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»).
Ведомство оценит рекламу АО «Альфа-банк» на предмет нарушения рекламного законодательства. В случае установления вины финансовой организации грозит штраф.
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Брянское УФАС признало ненадлежащей рекламу банкротства. Она умалчивала о существенных условиях процедуры банкротства и вводила потребителей в заблуждение.
В рекламе ООО сообщало, что принят закон, обнуляющий кредиты граждан по всей России. Сотрудники управления, изучив материалы дела, установили, что использование в рекламе такой формулировки направлено на привлечение внимания к оказываемым обществом юридическим услугам по признанию граждан-должников банкротами. Услуга предлагалась в позитивном контексте и не сообщала всех деталей прохождения процедуры банкротства. В рекламе нет информации о том, что в соответствии с законом о банкротстве подобные дела рассматриваются арбитражным судом, и юристы не имеют полномочий по списанию долгов по кредитам. В тексте рекламы отсутствует ссылка на законодательство о банкротстве, что влечёт нарушение части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»). Такая реклама вводит в заблуждение потребителей относительно оказываемой услуги, её последствиях и ограничениях, связанных с ней. Потребители могут быть введены в заблуждение относительно того, что деньги можно брать и впоследствии не возвращать.
По результатам рассмотрения дела реклама признана ненадлежащей, ООО выдано предписание об устранении нарушения. Материалы переданы должностному лицу Брянского УФАС для возбуждения административного производства.
НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ. Нижегородское УФАС оштрафовало ООО «Центр банкротств «Фемида» на 100 тысяч рублей. Реклама содержала указание на 100-процентную гарантию при проведении услуг по банкротству.
Ранее управление признало рекламу ООО «Центр банкротств «Фемида» ненадлежащей за указание «100% гарантии» (нарушение части 7 статьи 5 закона о рекламе, см. «Справку») на освобождение от долговых обязательств и «лучшую цену» (нарушение пункта 1 части 3 статьи 5, см. «Справку») на рекламируемые услуги. Поскольку процедура банкротства граждан всегда связана с рядом ограничений и особенностей для потребителя рекламы, информация о характере оказываемых услуг является существенной.
Отсутствие подтверждения «лучшей цены» и умалчивание в рекламе фактов о процедуре банкротства стали поводом для назначения ООО «Центр банкротств «Фемида» административного наказания в виде штрафа.
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Орловское УФАС в результате проводимого мониторинга соблюдения обязательных требований ФЗ «О рекламе» выявило факт распространения в декабре 2023 года в эфире радиостанции «Радио 7 на семи холмах» в Орле (101.8 FM) рекламного аудиоролика, в котором сообщалось о финансовых услугах ПАО «МТС банк» – возможности открытия вклада под 15% годовых и с новым доходом под 15% годовых. В рекламе было указано только одно условие, влияющее на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица и/или, на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, – ставка по вкладу до 15% годовых. Все остальные условия, в том числе сумма, срок вклада, возможности пополнения, пролонгации, частичного снятия денежных средств и т.д. в рекламе указаны не были. Отсутствие в рекламе какой-либо существенной части информации о рекламируемом товаре приводит к искажению смысла рекламы и способствует введению в заблуждение потребителей, имеющих намерение воспользоваться рекламируемой услугой.
Реклама ПАО «МТС банка» была признана ненадлежащей, нарушающей требования части 7 статьи 5, пункта 2 части 2 статьи 28 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»).
ПЕРМСКИЙ КРАЙ. В Пермское УФАС поступила жалоба на рекламу АО «Альфа-банк» с признаками нарушения закона о рекламе. Как указано в заявлении, в эфире радио «Юмор ФМ» в феврале 2024 года рекламировалась якобы бесплатная дебетовая карта банка, при заказе которой потенциальным клиентам обещали отсутствие комиссии за переводы и платежи. В качестве доказательства заявитель зафиксировал размещение подозрительной рекламы с помощью автомобильного видеорегистратора. Между тем, по данным заявителя, банк взимал плату за переводы в случае недостижения обязательного порога по расходам.
Согласно закону о рекламе в рекламе должна содержаться исчерпывающая информация о стоимости товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара, в противном случае реклама признаётся недостоверной, поскольку она не соответствует действительности. Установлено, что на официальном интернет-сайте АО «Альфа-банк» в разделе «Дебетовая Альфа–карта» указано:
«Переводы без комиссии первые 2 месяца – бесплатно. Далее – при тратах от 10 000 рублей в месяц».
При этом информация о необходимости расходов по карте не менее 10 000 рублей в месяц в рекламе, на которую пожаловался заявитель, не сообщалась. Следовательно, в рекламе кредитно-финансового учреждения содержатся признаки нарушения пункта 4 части 3 статьи 5 закона о рекламе (см. «Справку»).
Пермское УФАС возбудило дело в отношении АО «Альфа-банк» по признакам нарушения закона о рекламе. Его рассмотрение назначено на 14 мая.
РЕСПУБЛИКА МАРИЙ ЭЛ. Марийское УФАС нашло нарушения в рекламе услуг банкротства ООО «Партнёр». Обществу выдано предписание об устранении нарушений закона о рекламе
Комиссия управления выявила распространение в подъездах жилых домов следующей рекламы:
«… вы имеете право освободиться от долгов (кредиты, займы, ЖКХ, штрафы) законным способом через МФЦ или суд. Бесплатные консультации для населения … Остановим платежи по кредитам в день обращения».
Данная информация является рекламой, поскольку обладает её признаками: обращена к неопределённому кругу лиц, целью является привлечение внимания к рекламируемой услуге, она формирует интерес граждан к услуге для её продвижения на рынке. Закон о рекламе запрещает распространение рекламы без указания существенных условий о предоставляемых услугах. Так, в рекламе нет указания на существенные условия запуска процедуры банкротства, не сказано, при каких условиях будут остановлены платежи по кредитам. Сама по себе формулировка «остановим платежи в день обращения» не соответствует действительности. Процедура оформления банкротства может проходить через суд либо вне суда. Внесудебное банкротство оформляется в том случае, если в отношении гражданина окончено исполнительное производство. Ему необходимо подать заявление о признании его банкротом. Информация о нём вносится в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве. Процедура завершается только по истечении шести месяцев со дня внесения информации в реестр. Если внесудебное банкротство невозможно, признание гражданина банкротом осуществляется через суд.
Марийское УФАС признало рекламу ненадлежащей, рекламораспространителю выдано предписание.
САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Саратовское УФАС рассмотрело дело по факту размещения ИП рекламы с использованием слова «ломбард». Было установлено, что предприниматель, используя его в рекламе, вводил потребителя, не обладающего специальными знаниями, в заблуждение относительно характера оказываемых им услуг.
Согласно действующему законодательству оказание финансовых услуг может осуществляться только лицами, имеющими на это соответствующие лицензии, разрешения, аккредитации либо включёнными в соответствующий реестр или являющимися членами соответствующих саморегулируемых организаций. Между тем, ИП в Государственном реестре ломбардов не состоит, в связи с чем был признан нарушившим закон о рекламе. Предпринимателю выдано предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе. За допущенное нарушение предусмотрена административная ответственность.
ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ. В Тюменское УФАС поступило обращение гражданина c жалобой на рекламный звонок компании «Экспрессденьги». Ведомство установило, что предварительное согласие абонента на получение рекламы о продуктах ООО «МФК «Экспресденьги» отсутствует, а сама реклама не сообщала о всех условиях получения займа. Рекламируя заём «с беспроцентным периодом», компания не сообщила, что это является специальной акцией и для участия в ней нужно соблюсти ряд условий. Например, минимальный срок получения займа. Сам «беспроцентный период» ограничен лишь последними 10 днями общего срока предоставления займа, а о действующем до указанного периода проценте компания также умолчала.
Управление признало рекламу ненадлежащей, а ООО «МФК «Экспресденьги» – нарушившим требования законодательства о рекламе. Установленные нарушения части 1 статьи 18 и пункта 2 части 2 статьи 28 закона о рекламе (см. «Справку») являются основанием для привлечения ООО «МФК «Экспресденьги» к административной ответственности по статье 14.3 КоАП РФ.
Справка
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недобросовестной признаётся реклама, которая содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 недостоверной признаётся реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.
На основании пункта 4 части 3 статьи 5 недостоверной признаётся реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.
Согласно части 7 статьи 5 не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В силу части 1 статьи 18 распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признаётся распространённой без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 28 рекламе реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.
(Соб. инф. по материалам пресс-службы ФАС России и территориальных управлений)
