ФАС И РЕКЛАМА ФИНАНСОВЫХ УСЛУГ. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России и её территориальные управления по Москве, Брянской, Кировской, Орловской, Псковской и Челябинской областям возбудили и в большинстве своём уже рассмотрели дела по признакам нарушения ФЗ «О рекламе» со стороны тех, кто предлагает якобы выгодные банковские карты и кредиты, списать долги и т.п. (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь).
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ АППАРАТ ФАС. Ведомство признало ненадлежащей рекламу дебетовой карты АО «Альфа-банк». Банк не указывал в рекламе существенные условия переводов и платежей, чем вводил потребителей в заблуждение.
Ранее в ФАС России обратились граждане с жалобами на рекламу дебетовой карты АО «Альфа-банк», распространявшуюся на рекламных конструкциях, на экране на станции в Московском метрополитене, а также в эфире радиостанций и федеральных телеканалов. В рекламе предоставлялась привлекательная для потребителей информация о том, что все переводы и платежи по дебетовой карте можно осуществлять бесплатно. При этом существенные условия об ограничениях такой опции не были указаны. Таким образом потребители получали неполную информацию о всех условиях осуществления переводов и платежей, определяющих их стоимость.
Комиссия ФАС России признала рекламу дебетовой карты ненадлежащей, нарушающей часть 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»). Антимонопольное ведомство выдало АО «Альфа-банк» предписание о прекращении нарушения закона о рекламе. Банк должен исполнить предписание за 15 дней со дня получения и отчитаться об этом перед службой. За нарушение законодательства о рекламе банку грозит штраф в соответствии с КоАП РФ.
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Сотрудники Брянского УФАС обнаружили ненадлежащую реклама о списании долгов по кредитам, которая распространялась в поисковой системе «Яндекс.Дзен».
В рекламе указывалась информация о том, что принят закон, обнуляющий кредиты. Кроме того, в рекламе утверждалось:
«Госдума поручила обнулить кредиты граждан по всей России».
Данная реклама не может рассматриваться как надлежащая. Согласно закону о рекламе не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы. Отсутствие в рекламе информации о существенных условиях, при которых возможно запустить процедуру банкротства физического лица, искажает смысл рекламы и вводит в заблуждение потребителей, поскольку создаёт впечатление, что каждый взявший кредит на любую сумму может не исполнять свои обязательства без каких-либо последствий.
Брянское УФАС возбудило в отношении ООО «Клик.ру» дело по признакам нарушения части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»). В случае установления вины обществу грозит штраф до 500 тысяч рублей.
КИРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Комиссия Кировского УФАС признала ненадлежащей рекламу финансовой услуги по предоставлению микрозайма, распространённую путём смс-сообщения на абонентский номер заявителя.
В смс-сообщении отсутствовала часть существенной информации относительно условий предоставления микрозайма, а именно: минимальная сумма займа, минимальный срок займа, требования к заёмщику и иные условия, которые влияют на полную стоимость финансовой услуги и на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся рекламируемой финансовой услуги лица. Рассматриваемая реклама противоречит части 7 статьи 5, пункту 2 части 2 и части 3 статьи 28 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»).
Установлено, что рекламораспространителем является ИП. Виновному лицу выдано предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе. Материалы переданы должностному лицу Кировского УФАС для возбуждения дел об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
МОСКВА. Московское УФАС рассмотрело административное дело в отношении АО «Альфа-банк» и вынесло постановление о назначении административного штрафа в размере 450 тысяч рублей.
Поводом для возбуждения дела стали многочисленные обращения жителей столицы на неправомерное распространение рекламы на телеканалах ТНТ, «2х2» и «Россия». В одной рекламе содержались утверждения о карте банка, которые были указаны крупным шрифтом:
«Доставка карты осуществляется моментально в любую точку России», «бесплатная навсегда», «снятие наличных без комиссии»,
а в другой внизу макета в поясняющей сноске были указаны условия:
«Снятие наличных до 50 000 ₽ без комиссии, на сумму свыше 50 000 ₽ комиссия 3,9 % + 390 ₽».
При этом существенная информация размещалась в рекламном ролике мелким шрифтом в течение короткого времени, за которое было сложно успеть прочитать все условия. Соответственно, потребители не могут получить всю необходимую информацию об условиях доставки в любую точку России и использования кредитной карты бесплатно и без комиссии в отсутствие существенной информации, что говорит о недобросовестности такой рекламы. По мнению Московского УФАС, без указания значимых условий предоставления услуги реклама является недостоверной, потому что содержит не соответствующие действительности сведения. В совокупности нарушены требования пунктов 2, 4 и 5 части 3, части 7 статьи 5 закона о рекламе (см. «Справку»).
«В данном случае вина АО «Альфа-банк» доказана, в рекламе распространялись не соответствующие действительности сведения о цене товара, а также отсутствовала часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, при котором искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы»,
– отмечает начальник отдела контроля за рекламной деятельностью и пресечения недобросовестной конкуренции Московского УФАС Анастасия Почекутова.
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. В Орловское УФАС обратился гражданин с жалобой на звонок рекламного характера с предложением кредитной карты от «Альфа-банка», во время которого описывался ряд преимуществ кредитной карты (в том числе целый год без % по ней), неоднократно предлагалось воспользоваться предложением и оформить карту, в том числе через приложение «Альфа мобайл». Вместе тем, оператор банка умолчал о том, что полностью беспроцентный период по карте «Альфа-банка» будет действовать только первые 30 дней, а с 31-го дня банк предоставляет льготный период 60 дней, который действует только при соблюдения целого ряда условий. Они в рекламе озвучены не были.
Орловское УФАС в своём решении указало, что принимая во внимание, что реклама кредитной карты была направлена на формирование желания воспользоваться рекламируемой финансовой услугой – возможностью оформления кредитной карты АО «Альфа-банк», в том числе с условием года без %, то существенной является не только информация, привлекательная для потребителя, но и информация, способная обмануть ожидания, сформированные у потребителей такой рекламой. В случае отсутствия части существенной информации о рекламируемом товаре и потенциальной возможности введения потребителей рекламы в заблуждение такая реклама признаётся ненадлежащей. Кроме того, в рекламе не озвучивалось полное наименование лица, оказывающего финансовые услуги – акционерное общество (АО) «Альфа-банк», что свидетельствует о несоблюдении одной из гарантий информационного права потребителей.
АО «Альфа-банк» в установленный срок надлежит прекратить распространение ненадлежащей рекламы финансовых услуг, в том числе по сетям электросвязи. За нарушений требований части 7 статьи 5 и части 1 статьи 28 закона о рекламе (см. «Справку») будет рассмотрен вопрос о привлечении банка к административной ответственности.
ПСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Псковское УФАС оштрафовало АО «Российский сельскохозяйственный банк» за распространение рекламы кредита, в которой отсутствовала полная информация об условиях его получения.
На рекламных конструкциях размещалась реклама кредитных продуктов АО «Россельхозбанк», содержащая размер процентной ставки – от 3% и от 3,25 %. Вместе с тем, в рекламе отсутствовали сведения об иных условиях оказания соответствующих услуг, а именно: на какой срок предоставляется, какая сумма займа, срок действия договора займа и прочие условия. Было установлено, что на рекламных баннерах приведены наименование финансовой организации (АО «Россельхозбанк»), процентная ставка, наименование кредитного продукта, которые занимают большую площадь рекламного макета, в нижней части рекламных баннеров мелким шрифтом размещены прочие условия, необходимые потребителю для полного анализа предлагаемых услуг. Данный текст не читаем, поэтому не может восприниматься потребителем, что приводит к искажению смысла и вводит в заблуждение потребителей рекламы.
По итогу рассмотрения дела Псковское УФАС пришло к выводу о виновности банка в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3. КоАП РФ, и назначило ему наказание в виде административного штрафа в размере 110 тысяч рублей.
ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Челябинское УФАС возбудило дело в отношении АО «Почта банк». Реклама вклада банка на баннере в Челябинске содержит признаки нарушения рекламного законодательства.
В службу пожаловался гражданин на рекламную конструкцию АО «Почта банк», расположенную рядом с проезжей частью. В рекламе крупным шрифтом указывалась ставка вклада – 13%. Однако подробные условия, которые влияют на размер процентной ставки вклада, размещались мелким шрифтом, невозможным для прочтения.
Челябинское УФАС вынесло на обсуждение экспертного совета по рекламе изображение данной рекламной конструкции. Большинство экспертов посчитало, что условия вклада являются нечитабельными для потребителя. Таким образом потребители не могли ознакомиться со всеми подробными условиями открытия вклада в АО «Почта банк» по ставке 13%. Антимонопольная служба усматривает признаки нарушения части 7 статьи 5 закона о рекламе (см. «Справку») в действиях банка.
Справка
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признаётся реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.
В силу пункта 4 части 3 статьи 5 недостоверной признаётся реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.
На основании пункта 5 части 3 статьи 5 недостоверной признаётся реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об условиях доставки, обмена, ремонта и обслуживания товара.
Согласно части 7 статьи 5 не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В соответствии с частью 1 статьи 28 реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица – наименование, для ИП – фамилию, имя и (если имеется) отчество).
Согласно пункту 2 части 2 статьи 28 реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг, финансовой деятельности не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.
На основании части 3 статьи 28 если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с ФЗ «О потребительском кредите (займе)», для заёмщика и влияющие на неё.
(Соб. инф. по материалам пресс-службы ФАС России и территориальных УФАС)
