ФАС И БОРЬБА С НЕНАДЛЕЖАЩЕЙ РЕКЛАМОЙ И НЕДОБРОСОВЕСТНОЙ КОНКУРЕНЦИЕЙ. Территориальные управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России по Удмуртской Республике, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, Пермскому краю, Тульской и Челябинской областям возбудили дела (и некоторые уже рассмотрели) по признакам нарушения ряда статей рекламного законодательства и закона о защите конкуренции (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь).
ПЕРМСКИЙ КРАЙ. Пермское УФАС возбудило дело из-за рекламы платной парковки на территории ТРК «Семья». В рекламе указывались сведения о стоимости услуг парковки, не соответствующие действительности.
В управление поступила жалоба на рекламу платной парковки на территории ТРК «Семья», расположенного на улице Революции, 13, в Перми. Заявитель указал, что в декабре 2023 года при посещении ТРК он решил воспользоваться платной парковкой. При этом на стойке информации размещён буклет следующего содержания:
«Правила пребывания на парковках ТРК «СемьЯ». Въезд на парковку ТРК «СемьЯ» возможен с 8:00 – 24:00 … Таблица стоимости услуг автопарковки: «ПЕРВЫЕ 2 ЧАСА БЕСПЛАТНО» … Обнулить парковочную карту возможно с 10:00 до 00:00 часов при совершении покупки в продуктовом гипермаркете «Гипер Лента» на сумму свыше 1500 руб. После обнуления карты необходимо покинуть территорию парковки ТРК «СемьЯ» в течение 15 минут. Для обнуления парковочной карты необходимо обратиться на стойку информации продуктового гипермаркета «Гипер Лента» или в помещение диспетчера на подземной парковке 2 очереди (выезд со стороны ул. Революции) …»
Факт размещения и распространения указанной информации подтверждается приложенными к заявлению фотоматериалами. Установлено, что данная информация является рекламой, так как она адресована неопределённому кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования (услугам парковки на территории ТРК «Семья» и продуктовому гипермаркету «Гипер Лента»), а также формирование и поддержание интереса к ним и их продвижению на рынке. Согласно закону о рекламе недостоверной признаётся реклама, в которой содержатся не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара. Заявитель, ознакомившись с информацией в буклете, оставил автомобиль на подземном паркинге, купил в продуктовом гипермаркете товары на сумму свыше 1 500 рублей и обратился к диспетчеру парковки для обнуления парковочной карты, но получил отказ и возможность покинуть территорию парковки без оплаты. В администрации ТРК «Семья» также отказались выпустить автомобиль с парковки без оплаты.
Пермское УФАС усмотрело в этой ситуации признаки нарушения пункта 4 части 3 статьи 5 закона о рекламе (см. «Справку»). В отношении рекламодателя, в данном случае это ООО «Большая семья», а также АО «Пермский облунивермаг», предоставляющего услуги парковки, возбуждено дело. Его рассмотрение назначено на 30 января 2024 года.
ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ. В Тульское УФАС поступило заявление уполномоченного по правам ребёнка в Тульской области о распространении недостоверной рекламной информации в социальных сетях с целью привлечения новых клиентов. Рекламный текст создавал впечатление, что заведение осуществляет образовательную деятельность и даёт возможность получения дополнительного начального образования в области хореографического искусства, по окончанию которого выдаётся свидетельство установленного образца, что вводит в заблуждение потребителей рекламы.
Комиссия Тульского УФАС признала рекламу ненадлежащей и выдало студии танцев предписание о прекращении нарушения ФЗ «О рекламе».
УДМУРТСКАЯ РЕСПУБЛИКА. Удмуртское УФАС привлекло юридическую фирму к административной ответственности за совершение акта недобросовестной конкуренции в интернете.
На своём сайте ижевская юридическая фирма написала о своих услугах по сопровождению процедуры банкротства так:
«Спишем по закону долги, кредиты, микрозаймы», «… спишем долг», «Заявление о банкротстве будет принято», «Арбитражный суд признает заявление обоснованным», «Вас признают банкротом и долг будет списан», «Сохранение имущества».
Сотрудники управления установили, что эти сведения носят недостоверный характер и направлены на получение преимущества путём привлечения дополнительной прибыли за счёт притока потребителей, которые предпочли данную компанию другим, имея при этом недостоверную (неполную) информацию. Такие действия противоречат требованиям добропорядочности, разумности и справедливости, обычаям делового оборота. Распространение недостоверной, вводящей в заблуждение потребителей информации может привести к перераспределению потребительского спроса на рынке оказания юридических услуг и нанести убытки иным хозяйствующим субъектам. Тем самым фирма нарушила требования пункта 4 статьи 14.2 ФЗ «О защите конкуренции» (см. «Справку»).
По итогам рассмотрения дела юридическая фирма была привлечена к административной ответственности и оштрафована на 50 тысяч рублей.
ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ – ЮГРА. Ханты-Мансийское УФАС возбудило дело в отношении рекламораспространителя.
В управление поступило заявление о размещение рекламной конструкции в городе Советском с информацией:
«Joy Мужской клуб г. Нягань»
с указанием сайта joy86.ru. Ведомство установило признаки нарушения части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»), а именно: отсутствие существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования. Данная реклама искажает смысл информации и вводит в заблуждения потребителей рекламы, способна причинить вред потребителю.
В случае подтверждения нарушения рекламораспространитель будет привлечён к административной ответственности. Рассмотрения дела назначено на 11 января 2024 года.
ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Челябинское УФАС возбудило дело по рекламе белорусской обуви. Ведомство усматривает признаки нарушения пунктов 2 и 3 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»).
«Белорусская ярмарка в ДК Железнодорожников только 7 дней …», «Распродажа обуви для проблемных ног … Производство Белоруссия, Россия …»
– рекламные ролики с таким текстом транслировались по региональному телевидению в августе, сентябре и октябре 2023 года. Потребителям сообщали информацию о проведении распродажи обуви из Республики Беларусь и о соответствии мероприятия требованиям Роспотребнадзора. Однако продавцом в антимонопольный орган не представлено доказательств, подтверждающих страну производства и соответствие требованиям надзорного ведомства. Кроме того, в рекламе содержатся периоды проведения распродажи. При этом периодичность трансляции рекламных роликов и заключённые договоры аренды помещения для распродажи говорят о другом.
Челябинское УФАС усматривает признаки нарушения закона о рекламе при распространении данной рекламы.
Справка
В силу пункта 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признаётся реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.
Согласно пункту 3 части 3 статьи 5 недостоверной признаётся реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определённом месте или в течение определённого срока.
В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 5 недостоверной признаётся реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.
Согласно части 7 статьи 5 не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В силу пункта 4 статьи 14.2 ФЗ «О защите конкуренции» не допускается недобросовестная конкуренция путём введения в заблуждение, в том числе в отношении условий, на которых товар предлагается к продаже, в частности цены такого товара.
(Соб. инф. по материалам территориальных УФАС России)
