ФАС И РЕКЛАМА ФИНАНСОВЫХ УСЛУГ. Территориальные управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России по Республике Башкортостан, Амурской, Нижегородской, Самарской, Свердловской и Тюменской областям рассмотрели дела, возбуждённые в связи с нарушениями рекламного законодательства в рекламе займов, кредитов, банковских карт. Комиссия Челябинского УФАС сделает это 31 октября (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь).
АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ. Комиссия Амурского УФАС признала в действиях владельца комиссионного магазина нарушение ФЗ «О рекламе».
Дело по факту распространения рекламы финансовых услуг одним из предпринимателей Благовещенска было возбуждено в связи с поступившим обращением отделения Центрального банка России. При рассмотрении заявления специалисты управления установили размещение на одном из торговых центров рекламной информации с текстом следующего содержания:
«Лучше, чем ЛОМБАРД. СКУПКА, ПРОДАЖА, TRADE-IN цифровой электроники. 2 этаж, секция <..>. 8-924-<..>», «Лучше, чем ЛОМБАРД. ХРАНЕНИЕ % цифровой техники».
При этом в тексте рекламы слово «ломбард» выделялось крупным шрифтом, что могло создать обманчивое впечатление у потребителей услуг. Дело в том, что предприниматель предоставлял лишь услуги комиссионного магазина, при этом позиционировал свои услуги выгоднее, чем услуги ломбарда. Амурское УФАС установило, что сведения об ИП отсутствовали в государственных реестрах ломбардов и микрофинансовых организаций. По мнению комиссии управления, сравнение «Лучше, чем ломбард» основано на несопоставимых критериях, так как услуги комиссионного магазина и услуги ломбардов предоставляются на различных товарных рынках и не имеют общих сравнительных критериев. Таким образом потенциальные потребители были введены в заблуждение относительно предоставляемых услуг.
По итогам рассмотрения дела комиссия Амурского УФАС признала данную рекламу нарушающей требования пункта 1 части 2, пунктов 1 и 20 части 3, части 7 статьи 5, пункта 7 статьи 7, частей 1, 13 и 14 статьи 28 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»). Теперь должностное лицо антимонопольного органа рассмотрит вопрос о возбуждении в отношении ИП дела об административном правонарушении.
НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ. Нижегородское УФАС признало ненадлежащей рекламу ООО «Центр банкротства «Фемида».
В своей рекламе общество обещало «100% гарантию» на освобождение от долговых обязательств и «лучшую цену» на рекламируемые услуги. Обещанная гарантия не соответствует действительности, так как решение о признании лица банкротом заранее не предопределено и зависит от результата рассмотрения дела в суде. Указание в рекламе термина в превосходной степени относительно цены также не нашло своего подтверждения.
Комиссия управления признала рекламу ООО «Центр банкротства «Фемида» ненадлежащей. Будет возбуждено административное дело.
РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН. Башкортостанское УФАС установило массовые нарушения в рекламе финансовых услуг на территории республики. Сеть ломбардов «Добрые деньги+» вводила граждан в заблуждение относительно возможности предоставления денежных займов под залог ПТС.
Ранее УФАС по материалам Уральского ГУ Банка России возбудило несколько дел в отношении ООО «Ломбард «Добрые деньги+». Как было установлено, у входной группы помещений ломбардов размещалась реклама о возможности выдачи займов под залог ПТС, что не соответствует действующему законодательству. Сам по себе ПТС без приёма на хранение закладываемого транспортного средства не может выступать предметом залога. Такой способ подачи информации создаёт неверное представление о возможности получения денежных средств. Заём выдают под залог автомобиля, а не под ПТС.
Башкортостанское УФАС признало рекламу ломбардов ненадлежащей, нарушающей часть 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»). Также возбуждены административные дела.
САМАРСКАЯ ОБЛАСТЬ. В Самарское УФАС от жителя Самары поступило заявление на действия ПАО «Вымпелком». Гражданин сообщил, что в марте текущего года сотрудники офиса «Билайна» в ТК «Амбар» раздавали рекламные листовки про дебетовую карту «Альфа-банка», в которых говорилось о преимуществах данной карты, а именно:
«1% начисления кэшбэка за оплату коммунальных платежей».
Заявитель, поверив тексту рекламной листовки, приобрёл дебетовую карту «Альфа Банк Кэшбэк 1-5-25», выполнил все прописанные условия, внёс в апреле 2023 года на карту денежные средства и оплатил коммунальные услуги, однако кешбэк за оплату начислен не был. Сотрудники управления, рассмотрев материалы дела, установили, что ПАО «Вымпелком» является рекламодателем и в его действиях усматриваются признаки нарушения части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»), так как общество разместило недостоверную информацию о кешбэке за коммунальные услуги. Кроме того, на сайтах «Альфа-банка» и «Билайна» размещена информация о дебетовой карте «Альфа Банк Кэшбэк 1-5-25», однако о начислении кешбэка за оплату коммунальных платежей информации нет.
Самарское УФАС признало ненадлежащей рекламу, распространяемую ПАО «Вымпелком». Однако предписание об устранении нарушение управление не выдало, так как рекламная листовка на сегодняшний день не распространяется. Материалы дела переданы должностному лицу Самарского УФАС для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства.
СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Свердловское УФАС выявило нарушения в рекламе списания долгов граждан. О распространении рекламы в ведомство сообщило отделение Банка России по Удмуртской Республике. Реклама распространялась в приложении hh.ru.
Ненадлежащей признана реклама следующего содержания:
«1 справка, которая спишет все долги в 2023 году. Раз в 5 лет, каждый гражданин имеет право списать долги по кредитам. Узнайте как!»
Реклама создаёт впечатление о том, что списание долгов является беспроблемной и доступной процедурой, которая позволяет списать долги по кредитам без каких-либо ограничений и условий (нарушены требования части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе», см. «Справку»). По закону о несостоятельности (банкротстве) освобождение от долгов и требований кредиторов возможно только после завершения расчётов с кредиторами. Процедура банкротства гражданина имеет свои негативные стороны, о которых в рекламе умалчивается. Например, это арест и продажа имущества, запрет на распоряжение денежными средствами, ограничение на выезд за границу, невозможность занимать определённые должности, сложности с получением кредита в будущем, возможный запрет на предпринимательскую деятельность и т.д. При фиктивном банкротстве может наступить уголовная ответственность. Таким образом банкротство приводит к значительным ухудшениям в положении лица. Реклама также сопровождалась изображениями логотипа «Госуслуги» и Государственного герба Российской Федерации, что запрещено пунктами 7 и 8 части 3 статьи 5 закона о рекламе (см. «Справку»).
В ходе рассмотрения дела распространение рекламы было прекращено. К лицам, рекламировавшим услуги по списанию долгов, будут применены меры административной ответственности.
ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Постановлением Тюменского УФАС ООО «Специализированный застройщик «Клевер парк» признано виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
Ненадлежащая реклама размещалась на рекламной конструкции по Западносибирской улице в Тюмени. В ней указывалось наиболее привлекательное условие – процентная ставка по кредиту в размере от 3,1%. При этом иные условия, которые влияют на полную стоимость кредита и возможность получения такой ставки, отсутствовали. Как и наименование лица, предоставляющего кредит. В ходе рассмотрения дела застройщик сообщил, что вся необходимая информация была указана в макете рекламы. Но фактически, когда макет уже был нанесён на рекламную конструкцию, текст оказался нечитаемым из-за мелкого шрифта и особенностей самой конструкции. Таким образом такой текст признан отсутствующим.
С учётом всех обстоятельств дела штраф специализированному застройщику «Клевер парк» назначен в размере 55 тысяч рублей.
ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Челябинское УФАС возбудило дело по рекламе ломбарда.
Рекламная конструкция с информацией:
«Автоломбард Авто остается у Вас Одобрение за 20 мин. Под залог Авто или ПТС…»
размещается в Челябинске. Об этом в управление сообщило Уральское ГУ Центрального банка РФ. Антимонопольная служба установила, что рекламодателем является ООО «Чел Авто Ломбард». При этом общество не имеет статуса кредитной организации или некредитной финансовой организации, у него нет права предоставлять потребительские займы. По предварительной информации, сведения, размещённые на рекламной конструкции, могут вводить в заблуждение граждан, создавая впечатление, что компания предоставляет такие займы потребителям.
Ведомство возбудило дело по признакам нарушения рекламного законодательства, а именно: частей 13 и 14 статьи 28 ФЗ «О рекламе». Заседание комиссии назначено на 31 октября.
Справка
В силу пункта 1 части 2 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недобросовестной признаётся реклама, которая содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 недостоверной признаётся реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.
В соответствии с частью 7 статьи 5 не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
На основании пункта 8 части 3 статьи 5 недостоверной признаётся реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о правах на использование официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов) и символов международных организаций.
Согласно пункту 20 части 3 статьи 5 недостоверной признаётся реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.
В соответствии с частью 7 статьи 5 не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы
В силу пункта 7 статьи 7 не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.
Согласно части 1 статьи 28 реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица – наименование, для ИП – фамилию, имя и (если имеется) отчество).
В соответствии с частью 13 статьи 28 реклама услуг по предоставлению потребительских займов лицами, не осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с ФЗ «О потребительском кредите (займе)», не допускается.
На основании части 14 статьи 28 если оказание банковских, страховых и иных финансовых услуг или осуществление финансовой деятельности может осуществляться только лицами, имеющими соответствующие лицензии, разрешения, аккредитации либо включёнными в соответствующий реестр или являющимися членами соответствующих саморегулируемых организаций, реклама указанных услуг или деятельности, оказываемых либо осуществляемой лицами, не соответствующими таким требованиям, не допускается.
(Соб. инф. по материалам территориальных УФАС России)
