ФАС: БОРЬБА СО СПАМОМ. Очередные жалобы граждан на спам-рекламу рассмотрены территориальными управлениями Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России по Кировской, Нижегородской, Омской, Пензенской, Смоленской, Тверской и Челябинской областям, Ханты-Мансийскому автономному округу. Дела возбуждались по признакам нарушения требования частей 1 или 2 статьи 18 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку») (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь).
Справка
В силу части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признаётся распространённой без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
В соответствии с частью 2 статьи 18 не допускается использование сетей электросвязи для распространения рекламы с применением средств выбора и (или) набора абонентского номера без участия человека (автоматического дозванивания, автоматической рассылки).
КИРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Комиссия Кировского УФАС признала ненадлежащей рекламу услуг оператора связи, распространённую посредством телефонного звонка. Рекламная информация поступила на абонентский номер заявителя в отсутствие его согласия, что является нарушением части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».
Установлено, что рекламораспространителем является ИП. Ему выдано предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе. Материалы переданы должностному лицу Кировского УФАС для возбуждения дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ. Нижегородское УФАС признало ненадлежащей рекламу ПАО «Банк «Зенит».
Поводом для возбуждения дела в отношении банка послужило обращение физического лица. Банк неоднократно направлял смс-сообщения с предложениями по оформлению кредитной карты. ПАО «Банк «Зенит» не представило в материалы дела согласие заявителя на получение рекламы. В связи с этим комиссия управления признала общество нарушившим требования части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».
Материалы дела переданы должностному лицу УФАС для возбуждения административного производства.
ОМСКАЯ ОБЛАСТЬ. Омское УФАС оштрафовало АО «Альфа-банк». Антимонопольный орган установил, что банк нарушил требования закона о рекламе.
Дело в отношении АО «Альфа-банк» было возбуждено по обращению физического лица по факту распространения по сетям электросвязи рекламы банковских услуг. Телефонный звонок на номер абонента был осуществлён банком без получения предварительного согласия заявителя.
Учитывая, что абонентский номер заявителя в настоящее время включён в стоп-лист «Альфа-банка», антимонопольный орган предписание не выдавал. По факту нарушения Омское УФАС оштрафовало общество на 250 тысяч рублей.
ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ. АО «Альфа-банк» было привлечено к ответственности за незаконную рекламу и Пензенским УФАС.
Общество распространяло рекламу услуг банка на номера телефонов абонентов, не выразивших своего согласия на получение рекламы. В управление обратился гражданин, которому поступили телефонные звонки с рекламой услуг «Альфа-банка». Заявитель согласия на получение рекламы на свой абонентский номер оператору связи или иным лицам не давал.
Комиссия Пензенского УФАС признало рекламу услуг банка противоречащей требованиям части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе». В отношении АО «Альфа-банк» было вынесено постановление, в соответствии с которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, и оштрафовано на 250 тысяч рублей.
СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Смоленское УФАС признало ненадлежащей рекламу ООО «Офисмаг-РТ». Установлено, что компания неправомерно направляла гражданину рекламные сообщения.
На электронную почту заявителя поступили сообщения, содержащие рекламу ООО «Офисмаг-РТ» с информацией о реализуемых товарах гипермаркетов «Офисмаг». При этом у рекламораспространителя отсутствовало предварительное согласие абонента на направление ему рекламной информации.
Антимонопольная служба признала ООО «Офисмаг-РТ» нарушившим рекламное законодательство и назначило ему штраф в размере 100 тысяч рублей.
ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ. Тверское УФАС по заявлению гражданина возбудило и рассмотрело дело о нарушении законодательства о рекламе в отношении ООО «МКК «ПапаЗайм» в связи с распространением рекламы финансовых услуг на выделенный гражданину телефонный номер без получения предварительного согласия абонента.
По результатам рассмотрения дела общество признано нарушившим требования части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе». ООО «МКК «ПапаЗайм» выдано предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
***
Также Тверское УФАС по результатам рассмотрения заявления гражданина возбудило и рассмотрело дело о нарушении законодательства о рекламе в отношении АО «Линкмани» в связи с распространением в апреле 2023 года семи рекламных смс-сообщений о предоставлении займов на выделенный гражданину телефонный номер без получения предварительного согласия абонента.
***
Ещё одно дело Тверское УФАС возбудило в отношении Банка ВТБ (ПАО) в связи с распространением в мае 2023 года рекламы услуг банка на выделенный гражданину телефонный номер без получения его предварительного согласия. Заявитель сообщил, что не является клиентом банка и не давал согласия на получение рекламы.
ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ – ЮГРА. ПАО «Ростелеком» исключило абонентский номер из биллинговой системы. Тем самым общество выполнило предписание Ханты-Мансийского УФАС.
Ранее комиссия управления признала рекламу ПАО «Ростелеком», распространённую посредством звонков с номера телефона ПАО «Ростелеком» на номер мобильного телефона абонента без согласия самого абонента, нарушающей закон о рекламе. Управление выдало компании предписание с требованием прекратить рекламу своих услуг посредством звонков без согласия абонента. В случае невыполнения предписания обществу грозил штраф в размере от 300 тысяч до 500 тысяч рублей.
ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Челябинское УФАС оштрафовало банк «Русский стандарт» за ненадлежащую рекламу. Сумма штрафа составила 150 тысяч рублей.
Гражданину поступил телефонный звонок от банка с информацией об улучшении условий по финансовому продукту. При этом абонент не давал банку согласия на получение рекламы по мобильному телефону. Такие действия противоречат требованиям рекламного законодательства. В ходе рассмотрения дела представители банка сообщили Челябинскому УФАС, что указанный звонок был осуществлён ошибочно. В связи с тем, что банк не представил доказательства получения согласия абонента, служба признала рекламу незаконной, АО «Банк «Русский стандарт» – нарушившим закон о рекламе.
Необходимо отметить, что ранее банк уже привлекался к административной ответственности за подобные нарушения.
***
Челябинское УФАС признало ненадлежащей рекламу банка «Синара». В ходе рассмотрения дела направление рекламной информации гражданину прекращено.
В 2022 и 2023 годах на телефонный номер заявителя неоднократно поступала реклама кредитных продуктов ПАО «Банк «Синара». Установлено, что гражданин указал свой номер телефона при заполнении на сайте банка заявки на выдачу кредита. При заполнении такой заявки предусмотрено указание согласия на получение от банка сообщений, в том числе информационного и рекламного характера. При этом отдельной графы для выражения согласия на получение рекламы на сайте банка не предусмотрено. При нажатии кнопки «принимаю» клиент соглашается на обработку персональных данных, кредитной и другой информации. Челябинское УФАС в своём решении указало, что согласие абонента должно чётко содержать волеизъявление лица на получение рекламы. В случае отсутствия чёткого волеизъявления абонента реклама признаётся распространённой без предварительного согласия абонента.
За нарушений требований закона о рекламе банк будет привлечён к административной ответственности.
***
Челябинское УФАС возбудило дело по смс-рекламе торговой сети «Магнит». Служба усматривает в действиях АО «Тандер» (торговая сеть «Магнит») признаки нарушения рекламного законодательства.
На телефонный номер жителя Челябинской области поступило рекламное сообщение о скидках в магазине «Магнит у дома» от отправителя под буквенным обозначением Magnit. Гражданин обратился с заявлением в Челябинское УФАС, указав, что не давал своего согласия на получение информации рекламного характера. Выяснилось, что заявитель ранее оформил карту программы лояльности «Магнит». По предварительной информации, офертой на выпуск карты предусмотрено распространение абоненту сведений по обслуживанию карты, а не рекламы.
Дело о нарушении закона о рекламе возбуждено в отношении АО «Тандер». Заседание комиссии назначено на 20 июля.
(Соб. инф. по материалам территориальных УФАС России)
