ФАС И РЕКЛАМА ФИНАНСОВЫХ УСЛУГ. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России и её территориальные управления по Республике Тыва и Республике Хакасия, Кировской, Московской, Саратовской, Тверской и Тюменской областях выявили и в большинстве случаев уже вынесли решения по фактам нарушения рекламного законодательства при рекламе займов, кредитов и услуг по банкротству физических лиц (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь).
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ АППАРАТ ФАС. Ведомство оштрафовало ПАО «Сбербанк России» за нарушение рекламного законодательства. Условия для получения пониженной процентной ставки по кредиту указывались мелким шрифтом, что вводило потребителей в заблуждение.
Ранее в ФАС России обратился гражданин с жалобой на рекламу кредита ПАО «Сбербанк России», распространявшуюся в эфире федеральных телеканалов. В рекламе крупным шрифтом указывалась и озвучивалась привлекательная для потребителя информация о процентной ставке по кредиту от 4,9%. Однако данные об иных условиях, влияющих на стоимость кредита и возможность его получения (сумма, срок, условие о заключении договора страхования и пр.), размещались в поясняющей сноске трудным для восприятия шрифтом в течение короткого времени. Таким образом потребители получали неполную информацию обо всех условиях кредита, определяющих его стоимость.
Комиссия ФАС России признала рекламу кредита ненадлежащей, нарушающей требования части 3 статьи 28 и части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»). Антимонопольное ведомство выдало банку предписание о прекращении нарушения закона о рекламе. В отношении общества также было возбуждено дело об административном правонарушении. По итогам его рассмотрения служба оштрафовала банк на 600 тысяч рублей в соответствии с КоАП РФ.
КИРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Комиссия Кировского УФАС признала ненадлежащей рекламу финансовых услуг, размещённую в печатном издании «Вятско-Полянская правда».
Рекламная информация содержит не соответствующие действительности сведения о сроке и процентных ставках финансовой услуги по привлечению денежных средств членов СКПК «Экспресс», что противоречит требованиям пункта 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»).
Установлено, что рекламодателем является СКПК «Экспресс». Ему выдано предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе. Материалы переданы должностному лицу управления для возбуждении дел об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, в отношении СКПК «Экспресс» и должностного лица кооператива.
***
Кировское УФАС возбудило дело в связи с распространением рекламы услуг по банкротству физических лиц.
Специалисты управления зафиксировали в интернете контекстную рекламу услуг по банкротству физических лиц. Установлено, что рекламная информация содержит не соответствующие действительности сведения, а также в ней отсутствуют существенные условия об ограничениях и последствиях введения процедуры банкротства, в связи с чем она содержит признаки нарушения пунктов 2 и 6 части 3 и части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»).
В отношении рекламодателя возбуждено дело по признакам нарушения законодательства о рекламе. Его рассмотрение назначено на 14 июня.
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Московское областное УФАС привлекло должностное лицо «Газпромбанка» (АО) к административной ответственности за нарушение закона о рекламе.
Ранее в управление поступило обращение физического лица о поступлении на его мобильный телефон смс-сообщения с рекламой кредита ГПБ с признаками нарушения закона о рекламе. По результатам рассмотрения обращения управление возбудило дело по признакам нарушения части 7 статьи 5 и части 3 статьи 28 закона о рекламе (см. «Справку»), выразившегося в распространении рекламы финансовой услуги без указания всех существенных условий, определяющих полную стоимость кредита для заёмщика.
Комиссия Московского областного УФАС признала рекламу потребительского кредита банка ненадлежащей, нарушающей требования закона о рекламе, и приняла решение о передаче материалов для привлечения ГПБ к административной ответственности. Управление пришло к выводу о том, что должностное лицо банка виновно в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 14.3 КоАП, в связи с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей по соблюдению требований закона о рекламе.
РЕСПУБЛИКА ТЫВА. Тывинское УФАС возбудило дело в отношении владельца ломбарда. У него отсутствует право рекламировать деятельность по предоставлению займов.
Управление выявило, что реклама услуг ломбарда распространяется в нескольких местах в Кызыле. Займы предоставляются под залог техники и ювелирных изделий. Рекламировать услуги займа могут только финансовые организации, такие как микрофинансовые, кредитные и ломбарды. Данные юрлица должны иметь лицензии и иные разрешения либо находиться в реестрах Банка России. Ведомство выявило, что данный ломбард не числится в списках, а значит, правами предоставлять финансовые услуги владелец не обладает. Такая реклама вводит граждан в заблуждение, создаёт впечатление о принадлежности данной организации к числу специализированных.
Тывинское УФАС возбудило в отношении владельца ломбарда дело о нарушении закона о рекламе. В случае установления вины ему грозит наказание в соответствии КоАП РФ.
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ. В Абакане демонтирован баннер, рекламировавший услуги ломбарда в обмен на золото.
Наружная реклама размещалась на одной из улиц столицы Хакасии. Крупным красным шрифтом предлагался заём «под залог золота за 3,9%». При этом не уточнялось, на какой период действует предложение и о каких суммах идёт речь. Наружная реклама находилась рядом с проезжей частью. Кроме больших букв с привлекательными условиями для потенциальных клиентов на нём ниже и мелко была подробная информация, не столь привлекательная. Специалисты Хакасского УФАС посчитали баннер недобросовестным, вводящим в заблуждение абаканцев не только нечитаемым шрифтом, но и ограниченным временем на прочтение.
«На заседании комиссии управления представитель абаканского ломбарда утверждал, что баннеры рассчитаны на пешеходов, а не на водителей. И вообще, в законе не указан кегль шрифта для рекламы. Между тем в законе о рекламе чётко сказано – она должна быть достоверной и понятной потребителю, включать предупреждающую информацию и всю существенную информацию о рекламируемой услуге. Тем более речь о финансовой услуге. В итоге баннер ломбард демонтировал. Как юрлицу ему придётся заплатить штраф – от 100 тысяч до 500 тысяч рублей»,
– рассказала Ольга Липина, заместитель руководителя Хакасского УФАС.
С начала года управление рассмотрело уже пять дел, касающихся скрытия от клиентов важной информации о займе или кредите.
САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Комиссия Саратовского УФАС рассмотрело дело по факту размещения ненадлежащей рекламы комиссионного магазина.
В рекламе потребителям предлагалась услуга «залог», которую комиссионный магазин оказывать не вправе. Реклама вводила обычного потребителя в заблуждение относительно характера оказываемых услуг.
Рекламодателю выдано предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе. За допущенное нарушение хозяйствующий субъект будет привлечён к административной ответственности.
ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ. Тверское УФАС на основании информации главного управления ЦБ РФ по ЦФО возбудило дело в отношении ООО «Дисконт групп» о нарушении законодательства о рекламе в связи с размещением в пгт. Кесова Гора наружной рекламы о предоставлении займов.
Общество разместило рекламу финансовых услуг, не обладая статусом финансовой организации. В соответствии с частью 13 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама услуг по предоставлению потребительских займов лицами, не осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с ФЗ «О потребительском кредите (займе)», не допускается.
ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Тюменское УФАС признало ненадлежащей видеорекламу ООО «Брусника. Специализированный застройщик», размещавшуюся на территории Тюмени.
Застройщик рекламировал новый ЖК с возможностью приобретения квартир в ипотеку с процентной ставкой 2% на период строительства и 6% – после ввода дома в эксплуатацию. При этом законом о рекламе прямо предусмотрено, что если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, то такая реклама должна содержать и все остальные условия. К условиям, влияющим на стоимость кредита, помимо процентной ставки могут относиться сумма и срок кредита, периодичность внесения платежей, комиссии по кредитным операциям, необходимость страхования рисков и так далее. Управление настаивает на том, чтобы рекламораспространители указывали не только информацию, привлекательную для потребителя, но и всю необходимую информацию. Ведь отсутствие части информации не даёт потребителю в полной мере оценить предлагаемую услугу и может ввести его в заблуждение.
Административная ответственность за несоблюдение требований законодательства о рекламе установлена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ. С учётом того, что рассматриваемое правонарушение является повторным, ООО «Брусника. Специализированный застройщик» административное наказание назначено в виде штрафа в размере 110 тысяч рублей. В настоящее время штраф оплачен в полном объёме без судебного обжалования.
Справка
На основании пункта 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признаётся реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.
Согласно пункту 6 части 3 статьи 5 недостоверной признаётся реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о гарантийных обязательствах изготовителя или продавца товара.
В соответствии с частью 7 статьи 5 не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Частью 3 статьи 28 установлено, что если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с ФЗ «О потребительском кредите (займе)», для заёмщика и влияющие на неё.
(Соб. инф. по материалам пресс-службы ФАС России и территориальных управлений)
