ФАС И РЕКЛАМА ФИНАНСОВЫХ УСЛУГ. Это сфера по-прежнему остаётся под особым контролем территориальных управлений Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России. Вот новые примеры проявленной антимонопольщиками «бдительности» в Республике Хакасия, Приморском крае, Амурской, Ивановской, Липецкой и Томской областях (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь).
АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ. Амурское УФАС установило нарушение требований ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы займов ООО «МКК «Финансмаркет».
Комиссия управления рассмотрела дело, возбуждённое по заявлению Дальневосточного главного управления Центрального банка России о распространении ненадлежащей рекламы финансовых услуг в Амурской области. В июне текущего года на здании одного из торговых центров в Екатеринославке распространялась реклама займов с текстом следующего содержания:
«ЗАЙМи 0,9% ВСЕМ – без страховок – по 1 документу – выдача за 5 минут ФИНАНС МАРКЕТ».
По информации ЦБ РФ, ООО «МКК «Финансмаркет» в мае 2022 года исключено из Государственного реестра микрофинансовых организаций, соответственно, данная компания не имеет права выдавать займы населению и рекламировать свою деятельность.
Как выяснил антимонопольный орган, процентная ставка 0,9% установлена за каждый день пользования заёмщиком денежными средствами, и в совокупности составляет 328,5% годовых, однако в рекламе до потребителей не была доведена данная информация. Также по смыслу рекламы займы выдаются всем желающим, что не соответствует действительности, поскольку в соответствии с установленными правилами выдачи займов к заёмщикам предъявляются определённые требования, в частности, заёмщик должен быть гражданином РФ, иметь постоянную регистрацию на территории РФ, быть старше 18 лет и не иметь долговых обязательств.
По итогам рассмотрения дела ООО «МКК «Финансмаркет» было признано нарушившим требования части 7 статьи 5, пункта 7 статьи 7, части 1, пункта 2 части 2, части 3, частей 13 и 14 статьи 28 ФЗ «О рекламе». В отношении общества будет возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 14.3 КоАП РФ.
ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. В Ивановское УФАС поступило заявление о размещении в Московском микрорайоне Иванова наружной рекламы комиссионного и ювелирного магазина, свидетельствующее об осуществлении незаконной предпринимательской деятельности, в том числе по выдаче потребительских займов.
Полагая, что предлагает потребителям более выгодный процент выкупа имущества в сравнении с ломбардами, магазин рекламировал свою деятельность фразой
«Мы лучше, чем ломбард!»
Однако такая информация от непрофессиональных участников рынка согласно части 13 статьи 28 закона о рекламе противоречит законодательству (реклама услуг по предоставлению потребительских займов лицами, не осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с ФЗ «О потребительском кредите (займе)», не допускается).
Слоган у входа в магазин сопровождался изображениями ювелирных изделий и денег, что могло восприниматься потребителями в качестве рекламы услуг по скупке драгоценностей. К такому выводу антимонопольная служба пришла после подведения итогов заседания экспертного совета по применению законодательства о рекламе при Ивановском УФАС. Действительно, в ходе рассмотрения дела по результатам анализа договоров, заключённых предпринимателем со своими клиентами, установлено, что магазин у потребителей выкупал не только технику, но и ювелирные изделия. Вместе с тем, в соответствии с новеллами действующего законодательства скупка у граждан находящихся в их собственности ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней и лома таких изделий осуществляется юридическими лицами и ИП, состоящими на специальном учёте в Федеральной пробирной палате и имеющими лицензию на такой вид деятельности. При этом в данном случае юридическое лицо свою деятельность не узаконило. В силу пункта 7 статьи 7 закона о рекламе не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.
Ивановское УФАС признало рекламу магазина ненадлежащей. Материалы дела переданы должностному лицу управления для принятия решения о привлечении виновного к административной ответственности.
ЛИПЕЦКАЯ ОБЛАСТЬ. Липецкое УФАС пресекло рекламу ПК «Современные технологии» за недостоверные сведения об услугах по привлечению денежных средств. Юридическое лицо не имело статуса кредитной или финансовой организации и лицензии Банка России.
Антимонопольный орган, рассмотрев дело в отношении потребительского кооператива по развитию экономических и социальных программ для пайщиков «Современные технологии» (ранее – ПК «Взаимодействие»), признал его виновным в нарушении закона о рекламе. Было установлено, что организация рекламировала свои услуги по привлечению денежных средств граждан в эфире федеральных телеканалов, не имея при этом статуса кредитной или финансовой организации, лицензии Банка России. Информация о существенных условиях вкладов была выполнена мелким, плохо воспринимаемым шрифтом, а информация о страховании сбережений, распространяемая в рекламе, оказалась недостоверной.
Липецкое УФАС признало действия ПК «Современные технологии» нарушающими закон о рекламе. Данная информация передана в Центральный банк РФ.
ПРИМОРСКИЙ КРАЙ. Приморское УФАС признало ненадлежащей рекламу «Мавродижив.рф». Реклама финансовых услуг размещалась с нарушением требований части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
Как следует из материалов дела, в городе Фокине была размещена рекламная конструкция со следующим содержанием:
«Mavrodiziv Спасайте деньги! Предположительный рост до 25% в месяц Мавродижив.рф».
В соответствии с действующим законодательством реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (часть 1 статьи 28). Поскольку в рассматриваемой рекламе отсутствуют необходимые сведения, Приморское УФАС признало рекламу «Мавродижив.рф» ненадлежащей. Материалы переданы уполномоченному должностному лицу управления для возбуждения дела об административном правонарушении.
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ. В столице Хакасии на улице Щетинкина замечен спорный рекламный баннер. Абаканцам предлагаются займы под залог ювелирных изделий. При этом информации о том, на каких условиях можно получить деньги и на какой срок, не видно. Существенная информация о финансовой услуге скрыта мелким нечитаемым шрифтом внизу баннера, исполнена на тёмном фоне тёмными буквами.
Как выяснило Хакасское УФАС, нарушает закон о рекламе компания, зарегистрированная в Санкт-Петербурге. Региональная антимонопольная служба возбудила дело и признала рекламораспространителя нарушителем законодательства. Ему предписано демонтировать спорный баннер до 30 сентября.
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ. Томское УФАС признало незаконной рекламу ИП о предоставлении займов под залог имущества. Фактически предприниматель вводил такой рекламой потенциальных потребителей в заблуждение, поскольку не оказывал данные услуги, более того, у ИП отсутствовала лицензия на выдачу потребительских займов.
Ранее в управление поступили материалы проверки, проведённой Сибирским главным управлением Банка России, из которых следовала, что ИП – владелец комиссионного магазина разместил на фасаде здания рекламный баннер следующего содержания:
«Деньги под залог теле, видео, аудио аппаратуры, цифровой техники, компьютеров, ноутбуков, сотовых, стиральных машин и холодильников. Покупка и продажа».
Антимонопольный орган возбудил дело о нарушении закона о рекламе. Распространявший рекламу ИП не осуществляет профессиональную деятельность по предоставлению займов населению, тем самым реклама нарушает требования части 13 статьи 28 закона о рекламе (реклама услуг по предоставлению потребительских займов лицами, не осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с ФЗ «О потребительском кредите (займе)», не допускается). Также ответчик пояснил, что фактически деятельность по предоставлению займов населению им не велась. Соответственно, реклама являлась недостоверной и вводила в заблуждение потребителей.
В результате рассмотрения дела Томское УФАС выдало нарушителю предписание о прекращении распространения такой рекламы. В ближайшее время будет решён вопрос о привлечении ИП к административной ответственности.
(Соб. инф. по материалам территориальных УФАС России)
