ФАС И РЕКЛАМА ФИНАНСОВЫХ УСЛУГ. Выявленные в данной сфере территориальными управлениями Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России по Республике Северная Осетия – Алания и Республике Хакасия, Курганской, Московской, Новосибирской и Оренбургской областям нарушения рекламного законодательства привели к возбуждению дел и административным санкциям (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь).
Напоминаем, что о нарушениях закона о рекламе, защите конкуренции, которые обнаружило антимонопольное ведомство в самых разных областях, можно прочитать на нашем сайте в разделе «Контроль. РФ».
КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ. В Курганское УФАС обратилось отделение по Курганской области Уральского главного управления Центрального банка РФ с сообщениях о фактах нарушения закона о рекламе со стороны комиссионного магазина «Деньги тут».
В Кургане на Станционной улице, 45, у входа в комиссионный магазин расположена следующая рекламная конструкция:
«Деньги тут (скупка, продажа, залог, %, рассрочка)»,
а на Тобольная улице, 56, вот такая:
«Деньги Тут*Одобрение займа в течение 30 минут ул. Станционная 45 тел. 8-951-269-05-78»; «Комиссионный магазин «Деньги Тут» 1% в день ЗАЛОГ ул. Станционная 45 тел. 8-951-269-05-78».
По мнению комиссии Курганского УФАС, рассматриваемая информация полностью соответствует определению понятия «реклама», установленному законом о рекламе, адресована неопределённому кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования – финансовым услугам по предоставлению денежных средств под залог. Заём является финансовой услугой. Согласно полученной антимонопольным органом информации абонентский номер +7 951-269-05-78 принадлежит физическому лицу, зарегистрированному в Кургане. В силу части 14 статьи 28 закона о рекламе оказывать финансовые услуги могут только лица, имеющие соответствующие лицензии. В соответствии с Государственным реестром микрофинансовых организаций, размещённом на сайте ЦБ России, данное физическое лицо в нём не состоит. Из пункта 4 статьи 3 закона о рекламе следует, что реклама, не соответствующая требованиям законодательства, является ненадлежащей. Ответственность за нарушение требований, установленных законом о рекламе, возложена на рекламодателя, в данном случае – на владельца абонентского номера, указанного в рекламе.
Комиссия управления признала рекламу ненадлежащей и выдала рекламодателю предписание о прекращении нарушения.
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Московское областное УФАС вынесло постановления о наложении штрафов по делу об административном правонарушении в отношении ООО «МФК «Кармани» и его должностного лица на общую сумму 154 тысячи рублей.
Ранее по итогам рассмотрения дела о нарушении законодательства о рекламе реклама финансовых услуг, размещённая обществом в сервисе контекстной рекламы «Яндекс.Директ», была признана ненадлежащей, не соответствующей пункту 2 части 3 и части 7 статьи 5 закона о рекламе (см. «Справку» в конце материала).
Управление установило, что использование в рекламе выражения:
«Займ под залог ПТС»
не соответствует действительности, поскольку фактически деньги выдаются под залог автомобиля. Данный рекламный слоган вводит потребителя рекламы в заблуждение относительно оказываемых услуг.
Рассмотрев материалы административных дел, Московское областное УФАС пришло к выводу, что ООО «МФК «Кармани» и его должностное лицо виновны в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП.
НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ. Новосибирское УФАС признало ООО «А1-инфо» и ООО «Техно трейд» виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.3 КоАП РФ. К ним применена мера ответственности в виде предупреждения, поскольку оба являются субъектами малого предпринимательства.
В 2020 году ООО «А1-инфо» и ООО «Техно трейд» решением управления были признаны нарушившими пункт 3 части 3 и часть 7 статьи 5, пункт 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»). Дело было возбуждено по обращению физического лица по поводу того, что при запросе в поисковой строке «Яндекса» и Google таких слов и словосочетаний, как «бюро кредитных историй», «бки» (сокращение от «бюро кредитных историй»), «национальное бюро кредитных историй» на правах рекламы возникала ссылка на сайт https://zapros-bki.ru/ с текстом:
«Проверь свою кредитную историю, готовый отчет по всем базам БКИ за 15 минут, проверка данных в 300 банках России, официальный сервис, готовый отчет за 15 минут, без посредников».
Рекламное объявление представляло собой гиперссылку для перехода на сайт, на котором предлагаются услуги о предоставлении отчётов по кредитной истории. При переходе на указанный сайт предлагалось получить кредитную историю онлайн. Услугу оказывало ООО «Техно трейд». При этом в разделе «реквизиты» на указанном сайте размещалась информация об ООО «А1-инфо».
Новосибирское УФАС установило, что ООО «Техно трейд» и ООО «А1-инфо» не внесены в реестр бюро кредитных историй, не имеют каких-либо договорных отношений с АО «НБКИ», позволяющих предоставлять информацию из кредитной истории. В то же время при оказании услуг они ссылались на свой статус БКИ, а также на отношения с АО «НБКИ» (в форме запроса кредитного отчёта содержалась ссылка на АО «НБКИ»).
ОРЕНБУРГСКАЯ ОБЛАСТЬ. В ходе проведённой Оренбургским УФАС на территории Оренбурга проверки рекламы на её соответствие требованиям действующего законодательства специалисты управления выявили рекламу сети ломбардов «Тройка», которая распространялась с признаками нарушения ФЗ «О рекламе».
Реклама представляла собой стикер, размещённый на рекламной конструкции в лифте многоэтажного жилого дома в одном из районов города. В противоречие требованиями части 1 статьи 28 закона о рекламе она не содержала наименование лица, оказывающего услуги ломбарда: не было указания на организационно-правовую форму юрлица. В связи с этим управление возбудило дело в отношении сразу двух хозяйствующих субъектов – ООО «Ломбард «Тройка» и ООО «Рекламные решения» – владельца рекламной конструкции, так как ответственность за данное нарушение несут как рекламодатель, так и рекламораспространитель.
По результатам рассмотрения дела факт нарушения закона о рекламе был установлен, комиссия антимонопольного органа признала рекламу ненадлежащей. Ответчики приглашены на составление протоколов об административном правонарушении в порядке части 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
РЕСПУБЛИКА СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ – АЛАНИЯ. По результатам рассмотрения трёх дел об административных правонарушениях Северо-Осетинское УФАС вынесло предупреждения ООО «АУТ5» (предыдущее название организации – ООО «МКК «Микрозайм»») за распространение рекламы услуг по предоставлению займов.
Реклама распространялась во Владикавказе по нескольким адресам: у входа в торговый центр «Глобус» на рекламном щите, на двери магазина «Бытовая химия», на стенках киоска по выдаче микрозаймов.
Частью 13 статьи 28 закона о рекламе установлено, что реклама услуг по предоставлению потребительских займов лицами, не осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с ФЗ «О потребительском кредите (займе)», не допускается. В соответствии с частью 14 этой же статьи, если оказание банковских, страховых и иных финансовых услуг или осуществление финансовой деятельности может осуществляться только лицами, имеющими соответствующие лицензии, разрешения, аккредитации либо включёнными в соответствующий реестр или являющимися членами соответствующих саморегулируемых организаций, реклама указанных услуг или деятельности, оказываемых либо осуществляемой лицами, не соответствующими таким требованиям, не допускается.
По информации, предоставленной Банком России, ООО «АУТ5» было исключено из Государственного реестра микрофинансовых организаций. Следовательно, общество не относится к лицам, имеющим право осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, а значит, и распространять такую рекламу.
Поскольку ООО «АУТ5» впервые привлекается к административной ответственности по данной статье, то на основании статьи 4.1.1 КоАП РФ три штрафа заменены предупреждениями.
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ. Хакасское УФАС признало ненадлежащей рекламу оператора сотовой связи со слоганом
«Рассрочка на любой смартфон».
Недостоверная реклама убрана, рекламодателю-нарушителю грозит административный штраф в размере от 100 тысяч до 500 тысяч рублей.
«В конце ноября прошлого года к нам обратился абаканец. В офисе одного из операторов связи он был привлечён рекламой, обещающей рассрочку платежа «за любой смартфон». При оформлении покупки оказалось, что рассрочка действует не на все смартфоны, и вообще вместо рассрочки покупателю фактически предлагают оформить кредитный договор. Это прямое нарушение законодательства о рекламе. Недостоверная информация, не соответствующая действительности, в рекламе товаров/услуг запрещена. Кредит и рассрочка платежа – принципиально разные вещи. Если рассрочка – это оплата за товар/услугу частями, без изменения первоначальной цены, то кредит подразумевает уплату процентов помимо основной цены за товар/услугу. Чтобы не стать жертвой недобросовестных рекламодателей/рекламораспространителей, необходимо внимательно изучать договор о покупке товара. Если в тексте фигурирует слово «банк», это, как правило, кредитный договор. Если текст рекламы не совпадает с условиями договора, надо обращаться к продавцу, уточнить форму и условия оплаты. В случае, если реклама ввела в заблуждение, продавец использовал её как привлекающую внимание, но на деле она оказалась недостоверной, нужно обратиться с письменным заявлением в антимонопольную службу»,
– пояснила Ольга Липина, заместитель руководителя Хакасского УФАС.
Справка
Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признаётся реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.
В соответствии пунктом 3 части 3 статьи 5 недостоверной признаётся реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определённом месте или в течение определённого срока.
В силу части 7 статьи 5 не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Согласно пункту 7 статьи 7 не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.
(Соб. инф. по материалам территориальных УФАС России)
