ФАС И РЕКЛАМА ФИНАНСОВЫХ УСЛУГ. По-прежнему среди самых частых нарушителей рекламного законодательства остаются финансовые учреждения разного калибра – от крупных банков до кредитных кооперативов и ИП. Разбором этих нарушений занимаются Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России и её территориальные управления (УФАС) (предыдущую подборку на «финансовую» тему см. здесь).
Напоминаем, что о нарушениях закона о рекламе, защите конкуренции, которые обнаружило антимонопольное ведомство в самых разных областях, можно прочитать на нашем сайте в разделе «Контроль. РФ».
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Внимание сотрудников Брянского УФАС привлекла реклама о предоставлении услуг по кредиту, расположенная на фасаде здания автосалона в Брянске. В ней отсутствовала существенная информация – наименование банка, непосредственно выдающего кредит.
Как выяснилось, владелец автосалона – ИП, размещая рекламу «кредита», и не предполагал, что нарушает закон (часть 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», согласно которой реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность) и что такая реклама подлежит пресечению.
Реклама признана ненадлежащей. Комиссия Брянского УФАС выдала предписание об устранении нарушения. ИП привлечён к административной ответственности.
ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ. ООО «А кредит» добровольно прекратило ассоциировать себя с «Альфа-банком», исполнив предупреждение Волгоградского УФАС.
Ранее управление выдало два предупреждения ООО «Альфа кредит» (сокращённое наименование – ООО «А кредит») о прекращении действий, которые содержат признаки недобросовестной конкуренции. Оба предупреждения были выполнены в установленные сроки путём прекращения распространения сотрудниками компании недостоверных сведений о принадлежности ООО «А кредит» к АО «Альфа-банк», в том числе о том, что компания является структурным подразделением АО «Альфа-банк»; доведения информации до потребителей о том, что ООО «А кредит» предоставляет консультационные услуги по вопросам получения кредитов (займов) в прочих финансовых организациях и о том, что непосредственно ООО «А кредит» кредиты и займы не выдаёт. Помимо этого, ООО «А кредит» прекратило использование логотипа, выполненного в фирменном стиле АО «Альфа-банк», и слова «Альфа» в красном цвете на белом фоне, изменив свой логотип. В настоящее время ООО «А кредит» использует официальное сокращённое наименование вместо ранее используемого ООО «Альфа кредит».
МОСКВА. Комиссия ФАС России признала рекламу карты «#всёсразу» АО «Райффайзенбанк» ненадлежащей и нарушающей закон о рекламе.
На рекламный ролик, распространявшийся в эфире телеканалов «Россия 1», ТНТ, «ТВ-3», СТС в июне – июле 2019 года, в антимонопольное ведомство пожаловался гражданин. На всём протяжении рекламы в нижней части кадра сменяются уведомления с текстом о подробностях и условиях начисления кешбэка и обслуживания карты. При этом текст, выполненный мелким шрифтом и размещённый на 6 – 7% площади кадра, меняется каждые 3 секунды.
Проанализировав ролик, комиссия ФАС России пришла к выводу, что мелкий шрифт и краткое время показа не позволяют потребителям прочитать тексты уведомлений. То есть фактически информация об условиях предоставления финансовой услуги в рекламе отсутствует.
В ролике также сообщается:
«Карта Райффайзенбанка «Все сразу». Легко, когда кэшбэк на все <…> Кэшбэк до 5%», «Бесплатное обслуживание».
Такие утверждения дают потребителям основания полагать, что АО «Райффайзенбанк» предлагает оформить карту «#всёсразу», по которой предоставляется и кешбэк до 5% и бесплатное обслуживание одновременно. Однако, как выяснило ведомство, среди карт банка «#всёсразу» отсутствует карта, по которой предоставляется и кешбэк до 5% и бесплатное обслуживание одновременно. А значит, в рекламе сообщаются недостоверные сведения и отсутствует существенная информация об условиях оказания финансовых услуг.
ФАС России признала ролик нарушающим закон о рекламе и выдала АО «Райффайзенбанк» как рекламодателю предписание об устранении нарушения. Материалы разбирательства переданы для возбуждения дела об административном правонарушении. Обществу грозит штраф от 100 тысяч до 500 тысяч рублей.
«Всегда вызывает большое удивление, когда важная или существенная для потребителя информация размещается в рекламе мелким шрифтом, который невозможно понять. Для кого пишется эта информация? Потребители её всё равно не видят, а антимонопольные органы не принимают. Хочется напомнить рекламодателям, что никакую задачу такой шрифт не выполняет, зато часто является основанием для выявления нарушения закона о рекламе»,
– отметила начальник управления рекламы и недобросовестной конкуренции ФАС России Татьяна Никитина.
НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ. В августе в ходе контроля соблюдения требований ФЗ «О рекламе» специалисты Нижегородского УФАС выявили в Нижнем Новгороде рекламу ПАО «МИнБанк»:
«Кредит «РАЗВИТИЕ» на пополнение оборотных средств…»,
распространяемую на цветной суперобложке газеты «Коммерсантъ». Управление возбудило дело в отношении ПАО «МИнБанк» по признакам нарушения части 7 статьи 5, пункта 2 части 2 статьи 28 ФЗ «О рекламе». Рассмотрев его, комиссия УФАС признала рекламу ненадлежащей.
Указанные нарушения требований рекламного законодательства устранены до момента вынесения решения по делу, поэтому предписание ПАО «МИнБанк» не выдано. Материалы переданы уполномоченному должностному лицу Нижегородского УФАС для возбуждения дела об административном правонарушении.
ОРЕНБУРГСКАЯ ОБЛАСТЬ. Проверкой Оренбургского УФАС установлено, что в Оренбурге у здания, в котором располагается ООО «Городской ломбард №1», размещается рекламная конструкция с текстом:
«Распродажа ГОРОДСКОЙ ЛОМБАРД федеральная сеть ЗАЙМЫ ПОД ЗАЛОГ ЮВЕЛИРНЫХ ИЗДЕЛИЙ ЛОМБАРД»,
а также штендер с информацией:
«ГОРОДСКОЙ ЛОМБАРД распродажа».
В соответствии с частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» потребителю важно знать, какое лицо делает предложение о финансовой услуге. Поэтому в рекламе банковских, страховых и иных финансовых услуг в обязательном порядке следует указывать полное наименование или имя лица, оказывающего эти услуги. В данной рекламе отсутствует подобная информация (организационно-правовая форма ломбарда), а также сообщается неполное наименование ломбарда. Таким образом у потребителей рекламы отсутствовала возможность ознакомиться с информацией о лице, оказывающем услуги по предоставлению рекламируемого займа.
Комиссия Оренбургского УФАС признала рекламу ненадлежащей и выдала ИП как рекламодателю предписание о прекращении нарушения.
РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ. ООО «МКК «Псков» исполнило предписание Карельского УФАС о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
Ранее комиссия управления признала ненадлежащей рекламу финансовых услуг, размещённую обществом, так как она нарушает требования части 7 статьи 5, частей 1 и 3 статьи 28 ФЗ «О рекламе». В ходе рассмотрения дела установлено, что ООО «МКК «Псков» является микрофинансовой организацией, которая выдаёт потребителям займы. В рекламе информация о процентных ставках, периодах их действия, организации, предоставляющей заём, была размещена мелким нечитаемым шрифтом. Кроме того, информация о предоставлении займа под 0% не в полной мере соответствовала действительности, поскольку заём под данную процентную ставку предоставляется только первичным клиентам.
Комиссия Карельского УФАС посчитала, что у потребителя отсутствует возможность получить достоверную информацию обо всех условиях займа, и признала рекламу ненадлежащей.
РЕСПУБЛИКА КРЫМ. Крымское УФАС завершило рассмотрение дела о нарушении
рекламного законодательства в связи с размещением на рекламной конструкции с цифровой сменой изображений в Симферополе информации следующего содержания:
«Кредиты наличными. До 300 тысяч рублей; выдача под любые цели; сроком на 5 лет; без справок о доходах; выдача ипотечных кредитов. Звони 8 978 …»
В соответствии с требованиями статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность. Отсутствие подобной информации приводит к введению в заблуждение потребителя рекламы.
Рекламораспространитель признал нарушение и устранил его в ходе рассмотрения дела.
УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Комиссия УФАС по Ульяновской области признала ненадлежащей рекламу услуг по предоставлению займов, размещённую в районной газете в области.
При контроле соблюдения рекламного законодательства специалисты управления установили факт распространения в одном из номеров газеты «Сельская правда» рекламы услуг по предоставлению займов, содержащей признаки нарушения рекламного законодательства. В ней были приведены не все условия, определяющие полную стоимость займов. Условия предоставления займа в одном рекламном модуле напечатаны мелким, нечитаемым для потребителя шрифтом. Во втором рекламном модуле полностью отсутствуют условия предоставления займа. В то же время данная информация является существенной для потребителя, а её отсутствие вводит в заблуждение. Кроме того, в рекламе содержится неполное наименование лица, оказывающего услуги по предоставлению займов.
Комиссия Ульяновского УФАС рекламу услуг по предоставлению займов признала ненадлежащей, нарушающей часть 7 статьи 5 и части 1 и 3 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
Алексей АНДРЕЕВ по материалам пресс-службы ФАС России и территориальных управлений
