ФАС И БОРЬБА С НЕДОСТОВЕРНОЙ РЕКЛАМОЙ. Очередные случаи нарушения ФЗ «О рекламе», связанные с распространением ненадлежащей рекламы, рассмотрели Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России и её территориальные управления (УФАС). По части дел решения уже вынесены, виновные наказаны (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь).
Напоминаем читателям «Рекламного совета», что материалы, рассказывающие о нарушениях законов о рекламе и защите конкуренции в различных сферах, выявленных регулятором, можно прочитать на нашем сайте в разделе «Контроль. РФ».
АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ. Комиссия Архангельского УФАС выявила нарушение ФЗ «О рекламе» на основании материалов, полученных из Архангельской межрайонной природоохранной прокуратуры.
Распространитель печатного издания при публикации объявления об услугах по вывозу и утилизации строительного мусора не учёл того, что реклама некоторых видов деятельности (сбор, транспортировка, обработка, утилизация и т.п.) в обязательном порядке требует наличия соответствующей лицензии или специального разрешения. В соответствии с пунктом 7 статьи 7 закона о рекламе реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензии (разрешения), не допускается. Деятельность же по сбору, транспортирке, обработке, утилизации и т.п. мусора требует лицензирования.
Кроме того, в тексте рекламного объявления
«Вывоз мусора. Строительный мусор из квартиры, дачи, гаража. ТБО и КГО Утилизация на полигоне»
отсутствуют сведения о том, кем предоставляются эти услуги, что, в свою очередь, нарушает требования части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе», поскольку отсутствующая информация является существенной. Соответственно, такая реклама признаётся ненадлежащей.
Ответственность за нарушение названных норм закона о рекламе в данном случае понесут как рекламодатель, так и рекламораспространитель.
МОСКВА. Комиссия ФАС России признала рекламу букмекерской конторы «Олимп», распространяемую на сайте Sports.ru в виде рекламных баннеров, ненадлежащей, нарушающей пункт 8 части 1 статьи 27 закона о рекламе.
Визуальный ряд данной рекламы сопровождается фотографией телеведущего Георгия Черданцева. Однако закон о рекламе запрещает использование образов людей и животных в рекламе игр и пари, основанных на риске.
Рекламодателем ненадлежащей рекламы является ООО «БК «Олимп»». По факту нарушения обществу выдано предписание, материалы переданы для возбуждения дела об административном правонарушении для назначения штрафа, сумма которого за такого рода нарушения составляет от 100 тысяч до 500 тысяч рублей.
***
Московское УФАС начало проверку рекламы брокера FreshForex. Инициировала её Ассоциация форекс-дилеров.
Поводом для проверки стало распространение контекстной рекламы брокера FreshForex в системе «Яндекс.Директ». Ведомство напоминает, что реклама услуг, на реализацию которых требуется получение лицензии, запрещена.
Установлено, что деятельность брокера FreshForex осуществляет компания Riston Capital Ltd, которая не имеет на территории России лицензии на деятельность форекс-дилера, брокера. Действия Riston Capital Ltd имеют признаки нарушения пункта 7 статьи 7 и части 14 статьи 28 закона о рекламе.
К делу привлечены европейский офис Yandex Europe AG и гражданка Литвы, давшая рекламу в Сеть. Рассмотрение дела назначено на 23 октября.
ОРЕНБУРГСКАЯ ОБЛАСТЬ. В Оренбургское УФАС обратился официальный дилер автомобилей Nissan ООО «АСТ-моторс» с жалобой на действия другого официального дилера – ООО «Эксперт СВ Оренбург», распространявшего рекламу в сервисе «Гугл», которая содержала не соответствующие действительности сведения о средствах индивидуализации юридического лица («АСТ-моторс»). Также в действиях общества ООО «АСТ-моторс» усматривает признаки недобросовестной конкуренции, способные вызвать смешение с деятельностью хозяйствующего субъекта-конкурента. Кроме того, в спорной рекламе отсутствуют сведения о банке-партнёре, предоставляющем услуги кредита при покупке автомобилей Nissan.
По результатам рассмотрения дела Оренбургское УФАС установило, что действительно в сервисе «Гугл» в рекламе ООО «Эксперт СВ Оренбург» используется фирменное наименование «АСТ моторс», что вводит в заблуждение потребителей рекламы относительно продавца автомобилей Nissan, действующего на рынке под фирменным наименованием ООО «АСТ моторс», а также отсутствуют сведения о банке, выдающем кредит на покупку автомобиля. Реклама признана ненадлежащей. В связи с добровольным устранением допущенного нарушения комиссия управления приняла решение предписание не выдавать.
РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ. Карельское УФАС признало рекламу
«Адвокат, юрист, б/пл. конс. 63-31-51»,
размещённую в еженедельной бесплатной рекламной газете «Десятый регион», а также рекламу
«Адвокат, юрист, беспл. консульт. Тел. 63-31-51»,
опубликованную в еженедельной рекламной газете «Карельский медведь», ненадлежащей, а действия рекламодателя – ООО «Правозащита» – нарушающими пункт 4 части 2 и пункт 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
Основанием для возбуждения дела о нарушении законодательства о рекламе послужило заявление гражданина, в котором сообщалось, что в Петрозаводске участились случаи, при которых различные лица именуют себя адвокатами, а на самом деле таковыми не являются.
В силу статьи 5 ФЗ «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются. При этом недобросовестной признаётся реклама, которая является актом недобросовестной конкуренции в соответствии с антимонопольным законодательством (пункт 4 части 2 статьи 5). Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 недостоверной считается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.
По смыслу приведённой нормы в самой рекламе должна содержаться достоверная информация, способная вызвать у её потребителя правильное (неискажённое) представление об объекте рекламирования. ФЗ «О рекламе» обязывает формировать у её потребителя соответствующее действительности представление о продукции (товаре, услуге).
В ходе рассмотрения дела Карельское УФАС установило, что ООО «Правозащита», не обладая статусом адвокатского образования, тем не менее в рекламе оказываемых правовых услуг позиционирует себя в качестве такового. По мнению комиссии антимонопольного органа, данные сведения вводят в заблуждение потенциальных потребителей услуг общества в отношении их содержания и качества, а также принадлежности данной организации к адвокатской. Рядовой потребитель не обладает специальными познаниями, и в его восприятии адвокат (или лицо, которое заявляет о своей причастности к адвокатуре) априори является профессионалом высокого класса, его услуги более востребованы, чем услуги прочих юристов. Как правило, потребитель придаёт большое значение информации о наличии у контрагента опыта в осуществлении определённой деятельности и об уровне квалификации.
Алексей АНДРЕЕВ по материалам пресс-службы ФАС России и территориальных управлений
