ФАС И РЕКЛАМА В ПЕЧАТНЫХ СМИ. Территориальные управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России не только выявляют нарушения рекламного законодательства в печатных СМИ, но и организуют или участвуют в различной форме во встречах своих сотрудников с журналистами и издателями, на которых обуждается, как прессе действовать в рамках закона, публикуя ту или иную рекламную информацию (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь).
Напоминаем читателям «Рекламного совета», что материалы, рассказывающие о нарушениях законов о рекламе и защите конкуренции в различных сферах, выявленных регулятором, можно прочитать на нашем сайте в разделе «Контроль. РФ».
АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ. Комиссия Амурского УФАС признала ненадлежащей рекламу, распространённую АО «Амурская нефтяная компания» и ООО «Издательский дом «Амурская правда» на территории Амурской области.
Управление в ходе наблюдения за печатными СМИ на предмет соблюдения требований, установленных частями 7, 8 и 9 статьи 28 ФЗ «О рекламе», выявило факт распространения недостоверной рекламы. В газете «Амурская правда» в выпуске от 10 января 2019 года размещена реклама АО «Амурская нефтяная компания» о предоставлении скидок пенсионерам при покупке квартир в жилом комплексе «Семейный». При оценке рекламной информации с точки зрения её соответствия рекламному законодательству в части привлечения денежных средств участников долевого строительства для строительства многоквартирных домов было установлено, что в рекламе нарушены требования части 7 статьи 5 и части 7 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
Комиссия Амурского УФАС выдала АО «Амурская нефтяная компания» и ООО «Издательский дом «Амурская правда» предписания о прекращении нарушения и передала материалы уполномоченному должностному лицу управления для возбуждения дела об административном правонарушении.
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ. Владимирское УФАС рассмотрело несколько дел об административных правонарушениях, возбуждённых в отношении главных редакторов различных газет.
Первое нарушение выразилось в размещении главным редактором в газете «Новый город Александров» (выпуск №36 от 10.10.2018) рекламного объявления следующего содержания:
«Инвестиционно-строительная компания Эврика … ЖК «Видный» … Отдел продаж … Сроки строительства: начало – 3 кв. 2018 г.; окончание – 2 кв. 2020 г. … Старт продаж скидка 10%».
Оно нарушает часть 7 статьи 28 ФЗ «О рекламе», поскольку в нём отсутствуют сведения о месте и способах получения проектной декларации.
Главный редактор газеты «Новый город Александров» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, и привлечён к административной ответственности за нарушение рекламного законодательства в виде предупреждения.
Аналогичное нарушение допустил и главный редактор газеты «Александровский голос труда», напечатавший в своей газете (выпуск №50 от 12.12.2018) такую рекламу:
«Строительство нового 9-этажного дома на ул. Жулева от ООО «СК «Алдега» … Успей выбрать Свою Квартиру … Подробности в офисе ООО «СК «Алдега» или по телефону …»
Нарушитель оштрафован на 4 тысячи рублей.
Третье дело связано с размещением главным редактором в газете «Территория Радужный» (выпуск №48 от 14.12.2018) рекламного объявления следующего содержания:
«МЦ Отражение … Начало 11:00 … Космические приключения Деда Мороза … 22, 23 декабря … цена билета 250 рублей …»,
которое нарушает часть 10.1 статьи 5 ФЗ «О рекламе», поскольку в нём отсутствует категория информационной продукции.
Главный редактор газеты «Территория Радужный» предупреждён.
ЕВРЕЙСКАЯ АВТОНОМНАЯ ОБЛАСТЬ. Союз журналистов ЕАО совместно с информационным порталом «ЕАО медиа» провёл круглый стол на тему: «Границы закона: как СМИ не поймать огромный штраф от Роскомнадзора и ФАС» с участием представителей СМИ, Роскомнадзора и Еврейского УФАС, которое представляла ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и рекламы Людмила Павельева. Она рассказала об особенностях соблюдения редакциями СМИ федерального законодательства о рекламе, об основных требованиях, предъявляемых к рекламе на телевидении, радио, в печатных изданиях и в интернете, ознакомила участников круглого стола с типичными нарушениями рекламного законодательства, допускаемыми СМИ на территории ЕАО. В целях профилактики недопущения нарушений в сфере рекламы представительница антимонопольного органа предложила наладить постоянное взаимодействие по обмену информацией.
ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Ивановское УФАС выявило многочисленные нарушения при распространении рекламы в журнале «Директор Иваново».
В периодическом печатном издании было опубликовано сразу несколько объявлений, нарушающих требования закона о рекламе: информационная продукция, в том числе программа на радиостанции «Серебряный дождь», рекламировалась без указания необходимой возрастной категории, в рекламе дистанционного способа продажи рациона «Завода здоровой еды» не были указаны сведения о продавце. Кроме того, издатель не проверил достоверность информации об оказываемых услугах в визовом центре Union Travel, где клиентам гарантировалось оформление за 10 дней долгосрочной визы в любую страну.
«Данное печатное издание имеет рекламную специализацию, поэтому, по нашему мнению, столь массовое пренебрежение установленными требованиями законодательства недопустимо»,
– отметила заместитель руководителя Ивановского УФАС Татьяна Михеева.
По результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях вина индивидуального предпринимателя, заключавшего договоры на распространение рекламы, была доказана во всех трёх случаях.
РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН. Состоялся семинар с представителями СМИ по вопросам пресечения незаконного распространения рекламы финансовых услуг и финансовой деятельности, организованный управлением Роскомнадзора по Республике Башкортостан с участием УФАС по Республике Башкортостан.
Семинар проводится в целях реализации мер профилактического характера, направленных на недопущение нарушений законодательства в сфере СМИ. Специалист Башкортостанского УФАС рассказал о правоприменительной практике управления при рассмотрении дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, более подробно сообщил о правоприменительной практике в сфере рекламы финансовых услуг и финансовой деятельности.
РЕСПУБЛИКА МОРДОВИЯ. Мордовское УФАС возбудило два дела по признакам нарушения рекламного законодательства.
В одном случае на соответствие требованиям рекламного законодательства будет проверена публикация в газете «ИРР13» двух рекламных сообщений с предложением услуг по предоставлению займов и услуг по предоставлению помощи в получении кредита. Антимонопольное управление усматривает в такой рекламе, не содержащей сведений о лицах, оказывающих финансовые услуги, признаки нарушения частей 1 и 13 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
В другом случае правовой оценке подлежит опубликованное в районной газете «Сельские вести» рекламное обещание продавца «Народного страхового магазина» предоставить скидки на ОСАГО до 50%, содержащее признаки нарушения пункта 4 части 3 и части 7 статьи 5, части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе». Поскольку страховые тарифы, состоящие из базовых ставок и коэффициентов, должны применяться со строго фиксированным значением, обязательным для применения страховщиками, условие приобретения страховых услуг ОСАГО со скидкой носит признаки недостоверности сообщаемых в рекламе сведений. При этом до потребителей рекламы не доводится существенная информация о наименовании конкретного страховщика, в чьих интересах продавец страховых услуг предлагает заключать договоры ОСАГО, что искажает смысл рекламы, а потребители вводятся в заблуждение, поскольку они лишены возможности воспринимать в полной мере все условия приобретения таких услуг.
Рассмотрение дел назначено на конец марта.
Алексей АНДРЕЕВ по материалам территориальных УФАС России
