ФАС И РЕКЛАМА НЕДВИЖИМОСТИ. Территориальные управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России выявили очередные факты нарушения законов о рекламе и о защите конкуренции при рекламе недвижимости. Некоторые из них уже рассмотрены и оценены, виновные выплатили штрафы (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь).
Напоминаем, что о нарушениях законов о рекламе, защите конкуренции, которые обнаружило антимонопольное ведомство в самых разных сферах, можно прочитать на нашем сайте в разделе «Контроль. РФ».
АЛТАЙСКИЙ КРАЙ. Агентство недвижимости «СвоёЖильё» нарушило закон о рекламе: компания распространяла недостоверные сведения о цене реализуемой недвижимости в Барнауле.
Достоверность рекламы по продаже квартир вызвала сомнения у гражданина, и он сообщил об этом в Алтайское краевое УФАС. Заявитель обратил внимание на заявленную в рекламном объявлении стоимость реализуемых агентством квартир, которая была ниже, чем у застройщиков.
В ходе проверки установлено, что агентство «СвоёЖильё» разместило на сайте avito.ru рекламу о продаже квартиры в одной из новостроек Барнаула застройщика ООО «СЗ ИСК «Союз». Однако фактически указанная стоимость квартиры оказалась меньше цены застройщика. При этом в объявлении не было информации о возможности изменения цены объекта недвижимости застройщиком.
Комиссия антимонопольного управления пришла к выводу, что не указание данных обстоятельств не позволяет потребителям рекламы получить всю необходимую для осознанного выбора информацию, в связи с чем граждане вводятся в заблуждение относительно стоимости недвижимости. Реклама признана ненадлежащей, нарушающей требования части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе»: не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы. Управление выдало предписание о прекращении распространения ненадлежащей рекламы.
ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ. В Воронежское УФАС поступило заявление гражданина о признаках нарушения ООО «Инвестиционно-строительная компания «Финист» антимонопольного законодательства.
Общество на своём сайте finist-dom.ru разместило следующую информацию:
«Высокоскоростные бесшумные пассажирский и грузопассажирский лифты OTIS в каждом подъезде», «Тип дома – монолитно-каркасный с КИРПИЧНЫМ заполнением, с применением современного энергосберегающего утепления наружных стен».
Антимонопольщики установили, что жилой комплекс «Финист» (Воронеж, улица Революции 1905 года) состоит из семи многоквартирных домов. Согласно проектной документации и фактическому исполнению внутренние и наружные стены монолитно-каркасного дома (МКД) выполнены из газосиликатных блоков. Кроме того, в указанном МКД установлены лифты производства ОАО «Щербинский лифтостроительный завод». Спорная информация создаёт у потенциальных покупателей квартир несоответствующее действительности устойчивое впечатление о том, что стены всех без исключения домов в жилом комплексе «Финист», в том числе в МКД, выполнены из кирпича, а также о том, что в каждом МКД установлены лифты производства фирмы OTIS.
Действия ООО «ИСК «Финист» по введению в заблуждение потребителей путём размещения спорной информации имеют признаки недобросовестной конкуренции, поскольку направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности. Также указанные действия могут причинить убытки конкурентам – организациям-застройщикам, доводящим до покупателей достоверную информацию о технических характеристиках реализуемой недвижимости.
Воронежское УФАС выдало ООО «ИСК «Финист» предупреждение о необходимости прекращения распространения спорной информации в интернете.
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ. Иркутское УФАС возбудило дело в отношении гражданина А. в связи с распространением в Иркутске рекламных листовок агентства недвижимости «Трион» с использованием герба РФ, что содержит признаки нарушения ФЗ «О рекламе».
РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН. Застройщик жилого комплекса по Тэцевской улице Авиастроительного района Казани – ООО «Казанские окна» – обвиняется во введении в заблуждение дольщиков домов в отношении стоимости, площадей, а также условий приобретения квартир.
Татарстанское УФАС рассматривает несколько десятков жалоб дольщиков, которые приобрели права на квартиры в строящемся комплексе. Они сообщают, что при сдаче дома в эксплуатацию выяснилось, что заявленный на этапе подписания договора долевого участия метраж квартир изменился в сторону увеличения, потребовав в связи с этим дополнительных финансовых выплат. Застройщик, ссылаясь на пункт договора, указывающий на то обстоятельство, что площадь квартир, приобретённых по договору, может отличаться от проектной, не представил каких-либо свидетельств о том, в связи с чем изменилась квадратура и какие расходы при этом были произведены, ни дольщикам, ни Татарстанскому УФАС. В заявлениях фигурирует также факт того, что с момента подписания договоров долевого участия застройщик не выходил на связь со своими клиентами, не направлял письменные извещения и уведомления о том, что имеются изменения размера квартиры и есть необходимость произвести доплату. О том, что предстоят дополнительные вложения, дольщики узнали лишь в момент осмотра квартир, причём приглашение на него было направлено посредством социальных сетей, что не было оговорено в договорах. В ходе осмотра дольщикам предложили подписать дополнительное соглашение к ранее заключённым договорам, где уточнялась площадь квартир и указывалась необходимость доплаты. В ряде заявлений указывается также на то, что на этапе начала строительства в договорах фигурировал балкон, который затем стал лоджией, что, в свою очередь, учитывая разность понижающих коэффициентов этих объектов, и могло стать причиной увеличения стоимости жилья. В заявлениях указывается, что увеличение у некоторых дольщиков потребовало доплаты в сумме свыше 200 тысяч рублей.
Тем, кто отказался подписывать допсоглашение, компания-застройщик отказала в передаче квартир ввиду неполной оплаты стоимости, а впоследствии препятствовала тому, чтобы дольщики могли произвести самостоятельные замеры с привлечением независимых экспертов.
Далее, в заявлениях указано, что на этапе заключения договоров дольщикам были обещаны парковочные места и охраняемая, огороженная территория. В реальности оказалось, что парковочных мест на дом, в котором 790 квартир, в полном объёме не хватает, а охраняемую и огороженную территорию предстоит обустроить самим будущим владельцам.
Татарстанское УФАС квалифицировало действия ООО «Казанские окна» как акт недобросовестной конкуренции, имеющий признаки нарушения частей 2 и 4 статьи 14.2 ФЗ «О защите конкуренции». Принимая во внимание тот факт, что законом запрещены недобросовестные действия в части введения в заблуждение, обществу было выдано предупреждение о необходимости прекратить нарушения. В настоящее время ввиду неисполнения застройщиком предупреждения в отношении ООО «Казанские окна» возбуждено дело.
УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. В Ульяновское УФАС поступила информация об оплате штрафа в размере 2 тысяч рублей физическим лицом за нарушение требований закона о рекламе.
Реклама «*** ПРОДАЖА КВАРТИР ***» появилась на строительном ограждении строящегося многоквартирного дома в Ленинском районе Ульяновска с нарушением части 8 статьи 28 закона о рекламе. Её разместило физическое лицо – собственник земельного участка, на котором ведётся строительство, в целях привлечения внимания к объекту. При этом в рекламе была указана информация о продаже квартир от организации, успешно зарекомендовавшей себя в качестве добросовестного застройщика в Ульяновске. В то же время в паспорте объекта был указан совершенно другой застройщик, что свидетельствует о недостоверности размещённой рекламы.
В соответствии с частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ за нарушение законодательства о рекламе предусмотрена административная ответственность граждан в размере от 2 тысяч до 2,5 тысячи рублей. Штраф оплачен в полном объёме.
ООО «СЗ «Ориентир» и должностное лицо компании привлечены Ульяновским УФАС к административной ответственности за нарушение требований законодательства о рекламе.
В ходе проведённой прокуратурой Ленинского района Ульяновска проверки были выявлены факты размещения на рекламных конструкциях рекламы, содержащей признаки нарушения части 7 статьи 28 закона о рекламе. Указанной нормой установлено требование, что реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства, должна содержать сведения о месте размещения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом, фирменное наименование застройщика, либо указанное в проектной декларации индивидуализирующее застройщика коммерческое обозначение. Рекламные носители, однако, этих сведений не содержали. Ответственность за данное нарушение рекламного законодательства предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
Согласно сведениям Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, размещённым на официальном сайте Федеральной налоговой службы России, ООО «СЗ «Ориентир» является субъектом малого предпринимательства. В соответствии с действующим законодательством таким субъектам за впервые совершённое административное правонарушение наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение. Должностное лицо общества также признано виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ. Ему назначено наказание в виде предупреждения.
Ульяновское УФАС возбудило дело об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ в отношении ООО «Агентство недвижимости «Магазин новостроек». Ранее управление рассмотрело дело по заявлению физического лица о распространении рекламы о продаже квартир, вводящей в заблуждение. Реклама была признана ненадлежащей, нарушающей требования части 7 статьи 5 закона о рекламе.
Заявитель сообщил, что на фасаде одного из многоквартирных домов, расположенных на улице Кирова в Ульяновске, размещена реклама:
«ПРОДАЖА КВАРТИР *** ул. Свободы, ***»,
в которой скрыта часть существенной информации. По мнению заявителя, реклама вводит в заблуждение как потенциальных покупателей недвижимости, так и рядовых потребителей рекламы. Часть 7 статьи 5 закона о рекламе не допускает распространение рекламы, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации, и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Комиссия Ульяновского УФАС признала рекламу ненадлежащей, а рекламораспространителю – ООО «Агентство недвижимости «Магазин новостроек» – выдала предписание об устранении нарушения законодательства о рекламе, которое исполнено. Однако исполнение предписания не освобождает от административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ. В соответствии с указанной нормой закона штраф на юридических лиц составляет от 100 тысяч до 500 тысяч рублей.
Алексей АНДРЕЕВ по материалам территориальных УФАС России
