ФАС И СМИ: ОТКРЫТОСТЬ И ДОСТУПНОСТЬ. В ряде российских регионов состоялись пресс-конференции, на которых руководители территориальных управлений Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России подвели итоги первого полугодия. Были и другие контакты антимонопольщиков с представителями прессы (предыдущую подборку на аналогичную тему см. по ссылке http://sovetreklama.org/2018/07/antimonopolshhiki-nazvali-reklamu-finansovyx-uslug-chuvstvitelnoj-i-poprosili-zhurnalistov-obrashhat-neyo-osoboe-vnimanie/).
Также напоминаем, что другие материалы о жизни ФАС России и её подразделений можно найти на нашем сайте в разделе «ФАС РФ».
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ. В администрации Климовского района области Брянское УФАС провело семинар с представителями администрации, субъектами малого и среднего предпринимательства, государственными и муниципальными заказчиками по практике применения антимонопольного законодательства, законодательства о контрактной системе, о закупках отдельными видами юридических лиц.
Обсуждены следующие вопросы: порядок и сроки формирования плана и плана-графика закупок, порядок заключения, исполнения контракта, процедура организации и проведения электронного аукциона, аукциона в соответствии с Земельным кодексом РФ, порядок предоставления имущества, находящегося в муниципальной собственности в аренду, утверждение схемы размещения рекламных конструкций и др.
Сотрудники Брянского УФАС ответили на вопросы участников семинара. По итогам семинара состоялась пресс-конференция руководителя Брянского УФАС Сергея Ведерникова, на которой он осветил основные направления деятельности антимонопольного органа, рассказал о внедрении антимонопольного комплаенса.
ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ. В пресс-центре «Интерфакса» в Воронеже прошла пресс-конференция руководителя Воронежского УФАС Дениса Чушкина на тему: «Итоги работы Воронежского УФАС России за первое полугодие 2018 года».
Денис Чушкин напомнил журналистам о принятом Национальном плане развития конкуренции в Российской Федерации на 2018 – 2020 годы и отметил, что уже ведётся активная работа по его реализации. Особое внимание уделяется заявлениям, поступающим от субъектов малого бизнеса относительно подключения к инженерно-техническим сетям газо-, тепло-, энерго- и водоснабжения.
Глава Воронежского УФАС доложил о наиболее типичных нарушениях антимонопольного законодательства, законодательства в сфере контроля за размещением заказов, контроля рекламы и пресечения недобросовестной конкуренции.
Как отметил Денис Чушкин, количество обоснованных жалоб в сфере размещения государственного заказа в 2018 году составляет менее 20% от поступивших. Данная статистика свидетельствует о том, что сокращается число нарушений, допускаемых организаторами государственных торгов. Вместе с тем Национальный план развития конкуренции предполагает снижение количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны органов госвласти и органов местного самоуправления к 2020 году не менее чем в два раза по сравнению с 2017 годом. В этом направлении Воронежское УФАС на протяжении последних лет активно ведёт работу по разъяснению представителям органов власти требований действующего законодательства. В результате число фиксируемых нарушений сохраняется на довольно низком уровне, а качество проработки нормативных документов повышается.
Руководитель управления ответил на вопросы представителей СМИ, касавшихся ситуации с ценами на нефтепродукты, роста количества жалоб от недобросовестных участников аукционов, ряда дел в сфере пресечения нарушений подконтрольного законодательства.
Также в июле Денис Чушкин принял участие в беседе в прямом эфире на радио «Губерния» в программе «Полдень. XXI век». В своём выступлении Денис Юрьевич рассказал о подписанном соглашении о взаимодействии между ФАС России и правительством Воронежской области, о направлениях деятельности в рамках реализации Национального плана развития конкуренции. Он отметил положительную тенденцию к сокращению числа допускаемых нарушений при размещении госзаказа. Руководитель управления остановился и на вопросе развития конкуренции в сфере телекоммуникаций Воронежа, поскольку это одна из важных отраслей экономики, включённых в нацплан развития конкуренции.
Кроме того, Денис Чушкин рассказал о проводимой работе по организации биржевой торговли сельскохозяйственной продукцией, сырьём и продовольствием, о наиболее значимых делах, рассмотренных в первом полугодии 2018 года.
ЕВРЕЙСКАЯ АВТОНОМНАЯ ОБЛАСТЬ. Руководитель Еврейского УФАС Андрей Лунёв принял участие в передаче на канале ГТРК «Бира». Он сообщил о мероприятиях, которые проводит управление по исполнению Указа президента РФ «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции». Речь идёт о взаимодействии с правительством ЕАО, о подписании соглашения о сотрудничестве между ФАС России и правительством автономной области, о модернизации «дорожной карты» – плана развития конкуренции на территории ЕАО.
Андрей Лунёв ответил на вопросы о деятельности Еврейского УФАС, упомянул, что 1 июля управлению исполнилось 10 лет, рассказал о достижениях и значимых мероприятиях, проводимых антимонопольным органом на территории области.
В конце передачи были даны ответы на злободневные вопросы по ценам на нефтепродукты и профилактике нарушений антимонопольного законодательства.
РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН. В информационном агентстве «Башинформ» состоялась пресс-конференция руководителя Башкортостанского УФАС Андрея Хомякова на тему: «Итоги работы управления за первое полугодие 2018 года и актуальные задачи на 2018 год».
Андрей Хомяков рассказал о возбуждённых и рассмотренных делах и выданных предупреждениях, тенденциях и сложившейся ситуации на различных рынках, об основных нарушениях антимонопольного законодательства, совершаемых органами власти и хозяйствующими субъектами, о нарушениях и тенденциях в сфере закупок, осветил судебную практику. Особое внимание уделил проводимым мероприятиям по адвокатированию конкуренции.
Андрей Николаевич отметил, что 23 июля 2018 года ФАС России и правительство Республики Башкортостан подписали соглашение о взаимодействии. Соглашение направлено на реализацию Национального плана развития конкуренции и создание условий, необходимых для развития конкуренции в различных отраслях экономики региона.
Андрей Хомяков ответил на многочисленные вопросы журналистов.
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ. Заместитель руководителя Хакасского УФАС – начальник отдела антимонопольного законодательства и рекламы Татьяна Темерева провела брифинг на тему: «Обязанности торговых сетей по раскрытию информации в сети «Интернет».
«С 15 июля 2016 года внесены поправки в закон о торговле, которыми уточнено понятие «торговая сеть». Конкретизируя понятие «торговая сеть», законодатель отказался от понимания торговой сети как совокупности двух и более торговых объектов, которые находятся под общим управлением. Теперь торговая сеть – совокупность двух и более торговых объектов, которые принадлежат на законном основании хозяйствующему субъекту или нескольким хозяйствующим субъектам, входящим в одну группу лиц в соответствии с ФЗ «О защите конкуренции»,
– дала пояснения Татьяна Владимировна.
В силу части 1 статьи 9 закона о торговле торговая сеть обязана обеспечивать хозяйствующему субъекту, осуществляющему поставки продовольственных товаров, доступ к информации об условиях отбора контрагента для заключения договора поставки продовольственных товаров и о существенных условиях такого договора путём размещения соответствующей информации на своем сайте в интернете. Аналогичная обязанность установлена и для поставщиков продовольственных товаров в торговую сеть.
За нарушение антимонопольных правил при осуществлении торговой деятельности установлена административная ответственность. Так, статьёй 14.40 КоАП РФ установлено, что создание хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность по продаже продовольственных товаров посредством организации торговой сети, или хозяйствующим субъектом, осуществляющим поставки продовольственных товаров в торговые сети, препятствий для доступа на товарный рынок или выхода из товарного рынка других хозяйствующих субъектов, влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 20 тысяч до 40 тысяч рублей; на юридических лиц – от 2 млн до 5 млн рублей.
ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Почти 22 млн рублей заплатили нарушители законодательства в первом полугодии 2018 года. Об этом руководитель Челябинского УФАС Анна Козлова и заместитель руководителя Елена Рысева сообщили на пресс-конференции «Итоги первого полугодия 2018 года» в ИА «Интерфакс-Урал».
В первом полугодии Челябинское УФАС рассмотрено 2 273 обращения и заявления хозяйствующих субъектов, физических лиц и органов власти и управления. Специалисты управления приняли участие в 519 заседаниях арбитражного суда и более 170 заседаниях в судах общей юрисдикции. Количество обращений в целом увеличилось. Причиной тому являются рост активности предпринимателей и граждан по административной защите своих прав и интересов, а также незнание полномочий антимонопольного органа ввиду изменений законодательства.
За недобросовестную конкуренцию возбуждено 17 дел об административном правонарушении, вынесено 17 постановлений о наложении штрафа на сумму 844 тысячи рублей.
Количество обращений с жалобами на нарушения рекламного законодательства в этом году резко увеличилось и, как следствие, возросло и число возбуждённых дел и вынесенных предписаний. Так, в первом полугодии 2018 года поступило 214 обращений (117 – в первом полугодии 2017 года), возбуждено 60 дел (было 37), из них в 51 случае признаны нарушения, выдано 35 предписаний. За нарушения рекламного законодательства возбуждено 78 дел об административных правонарушениях в отношении должностных и юридических лиц, по итогам рассмотрения которых выдано 29 постановлений о наложении штрафа на сумму 725 тысяч рублей.
Алексей АНДРЕЕВ по сообщениям территориальных УФАС России
