ФАС: ОТКРЫТОСТЬ И ДОСТУПНОСТЬ. «Рекламный совет» продолжает рассказывать своим читателям о многогранной деятельности руководителей центрального аппарата Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России, территориальных управлений ведомства. Её неотъемлемое звено – участие в разнообразных конференциях и совещаниях, встречи с представителями органов власти, прессы, общественности.
Материалы о жизни и заботах антимонопольного ведомства читайте на нашем сайте по адресу: http://sovetreklama.org/category/law/fas_new/.
МОСКВА.
«Антимонопольная служба разработала и направила в правительство РФ проект постановления, которое предусматривает переход деятельности ФАС России на риск-ориентированный подход. Документ содержит динамическую модель. Так, существуют определённые «лифты» для компаний, где организациям присваивается категория риска. Кроме того, предусмотрен механизм снижения категории риска»,
– сообщил начальник правового управления ФАС России Артём Молчанов на конференции «Право.ru».
«Например, если компания не совершала нарушения антимонопольного законодательства в течение трёх лет и внедрила комплаенс, то при наличии этих двух условий для организации снижается категория риска со среднего до умеренного. По моему мнению, антимонопольный комплаенс станет эффективным инструментом предупреждения нарушений закона о защите конкуренции»,
– отметил представитель ФАС.
«Всё это соответствует основным принципам реформы контрольно-надзорной деятельности, которая в настоящее время проходит в нашей стране»,
– сказал Артём Молчанов.
«С другой стороны, проводится работа по принятию изменений в закон о защите конкуренции, закрепляющий институт антимонопольного комплаенса в законодательстве. Документ прошёл согласование с федеральными органами исполнительной власти и в настоящее время находится на рассмотрении в правительстве РФ. Уверен, что два этих направления, о которых я рассказал, приведут нас к главной цели – профилактике и снижению нарушений антимонопольного законодательства»,
– заключил Артём Молчанов.
Напомним, что ФАС России является участником реформы контрольно-надзорной деятельности. Курирует реформу министр Российской Федерации Михаил Абызов. Новая система госконтроля позволит снизить административную нагрузку на бизнес, повысит качество выполнения контрольно-надзорных функций и понизит уровень ущерба, наносимого конкуренции при нарушениях законодательства.
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Врио губернатора Орловской области Андрей Клычков выступил с инвестиционным посланием. В мероприятии принял участие руководитель Орловского УФАС Александр Шлычков.
В своем выступлении Андрей Клычков озвучил меры по совершенствованию инвестиционного климата Орловской области, отметил, что в 2018 году предполагается широкое вовлечение жителей области в диалог с властью. Также начнёт работать механизм оперативного реагирования на замечания, жалобы и предложения граждан.
Андрей Клычков подчеркнул, что результаты, достигнутые по итогам трёх кварталов минувшего года, позволяют говорить о стабильности региональной экономики.
Орловское УФАС провело публичные обсуждения результатов правоприменительной практики управления в сфере контроля законодательства о рекламе и недобросовестной конкуренции. В рамках мероприятия состоялся пресс-подход, во время которого заместитель руководителя – начальник отдела естественных монополий и рекламы Орловского УФАС Андрей Кирьянов рассказал представителям региональных СМИ об итогах работы управления в части контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о рекламе.
«В 2017 году по сравнению с 2016-м снизилось число заявлений по признакам нарушения законодательства о рекламе с 227 до 156. Однако произошёл небольшой рост возбуждённых дел и выявленных правонарушений в данной сфере с 34 дел в 2016 году до 40 дел в 2017-м. В 2016 году было выдано 33 предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе, в 2017-м – всего 13. Это связано с тем, что выявленные нарушения в большинстве случаев устранялись хозяйствующими субъектами ещё в процессе рассмотрения дел, и на момент вынесения решения распространение ненадлежащей рекламы либо прекращалось, либо реклама приводилась в соответствие требованиям законодательства о рекламе»,
– сообщил журналистам Андрей Кирьянов.
По его словам, в 2017 году была проведена всего одна плановая проверка по соблюдению требований ФЗ «О рекламе» – в отношении юридического лица, согласованная с органами прокуратуры. На 2018 год плановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере соблюдения законодательства о рекламе управлением не запланированы, что связано с курсом, проводимым государством по снижению нагрузки на малый и средний бизнес.
Что касается штрафов, то в 2016 году Орловское УФАС наложило штрафов за несоблюдение норм и требований поднадзорного законодательства на сумму 638 тысяч рублей. В 2017 году сумма наложенных штрафов составила 56 500 рублей.
«Данное снижение произошло ввиду изменения мер пресекательного характера на предупредительные в части замены административных штрафов на предупреждения за нарушение требований законодательства РФ о рекламе»,
– заметил Андрей Кирьянов.
Отвечая на вопрос о том, в каких сферах нарушения закона о рекламе чаще всего допускались в 2017 году, замначальника Орловского УФАС сообщил, что это реклама финансовых услуг и алкогольной продукции.
САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Руководитель Саратовского УФАС Людмила Борисова провела личный приём заявителей. Она дала разъяснения о порядке поступления на государственную гражданскую службу в антимонопольный орган и его полномочиях, о порядке обращения о нарушении антимонопольного законодательства относительно правомерности взимания платы за опломбирование приборов учёта предприятием водно-коммунального хозяйства.
Людмила Борисова разъяснила Федеральный закон «О рекламе», рассказала о правилах распространения наружной рекламы и установки рекламных конструкций, а также принятых мерах в отношении неэтичной рекламы.
ЧЕЧЕНСКАЯ РЕСПУБЛИКА.Состоялась рабочая встреча руководителя управления Федеральной налоговой службы России по Чеченской Республике Мовсара Цамаева с руководителем Чеченского УФАС Асламбеком Эльбукаевым.
В ходе встречи обсуждались вопросы, связанные с антимонопольным законодательством и законодательством Российской Федерации о государственных закупках на территории региона.
Кроме того, шёл разговор о взаимодействии сторон для регулярного обмена информацией по вопросам, представляющим взаимный интерес ведомств, о проведении рабочих встреч, взаимных консультаций и т.д.
(Соб. инф. по сообщениям пресс-службы ФАС РФ и территориальных управлений)
