РОССИЯ (Санкт-Петербург). Как уже сообщал «Рекламный совет», Государственная Дума приняла в первом чтении проект Федерального закона №18549-7 «О внесении изменений в статью 19 Федерального закона «О рекламе» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части наружной рекламы) (о разработке проекта и его принятии см. здесь >>>, >>>).
Напомним, законопроектом предлагаются изменения в ФЗ «О рекламе» в части установления требований к порядку распространения наружной рекламы и заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций. Цель – поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере наружной рекламы.
Законопроект предлагает установить минимальную долю рекламных конструкций, которую организатор торгов обязан в течение календарного года выставить на торги для субъектов малого и среднего предпринимательства – не менее чем 20% общего числа мест установки рекламных конструкций каждого типа. В то же время законопроект не ограничивает возможность для субъектов малого и среднего предпринимательства принять участие в иных торгах за право установки рекламных конструкций.
Предлагается ввести и другие изменения.
По просьбе «Рекламного совета» законопроект комментирует руководитель группы компаний «Постер», президент Ассоциации операторов наружной рекламы Санкт-Петербурга Кирилл Опарин:
– Невозможно недооценить важность и необходимость принятия этого законопроекта. Субъектам малого и среднего предпринимательства довольно сложно конкурировать с крупными игроками рынка за право размещения рекламных конструкций. Принятие законопроекта положительно скажется на развитии бизнеса, поможет формированию благоприятного инвестиционного климата в отрасли. Это позволит увеличить число небольших компаний на рынке наружной рекламы, что в долгосрочной перспективе ускорит динамику его развития.
На мой взгляд, для достижения наибольшей эффективности законопроекта в него необходимо внести изменения, увеличивающие сроки действия договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций. На текущий момент установленный максимальный срок действия договоров составляет 10 лет, что не позволяет операторам осуществлять серьёзные инвестиции в целях внедрения инноваций в отрасль, приобретения более дорогостоящего оборудования, имеющего в том числе лучшие эстетические характеристики, благоприятно влияющие на городскую среду.
Аналогичные договоры в европейских странах, а также в США заключаются не менее чем на 20 лет. Только такой срок позволяет отрасли благоприятно функционировать и развиваться.
Со своей стороны Ассоциация операторов наружной рекламы Санкт-Петербурга предпринимает меры для вынесения этого вопроса на рассмотрение парламентариями. Считаем необходимым увеличение максимального срока действия договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, установленного пунктом 5 статьи 19 ФЗ «О рекламе», минимум до 20 лет.
Я надеюсь, что принятие проекта Федерального закона №18549-7 станет началом укрепления позиций малого и среднего предпринимательства в отрасли наружной рекламы, а также выведет взаимодействие государства и бизнеса на новый уровень, характеризующийся эффективным двусторонним диалогом.
Записал Алексей АНДРЕЕВ
