АКЦИИ (Россия: Брянская и Кемеровская области, Москва, Нижегородская область, Республика Бурятия, Республика Татарстан, Самарская, Тамбовская, Ульяновская и Челябинская области). Никто не спорит – далеко не каждая рекламная акция, затеянная маркетологами, владельцами магазинов и кафе обязательно подразумевает обман клиента. Но что-то всё равно заставляет нас насторожиться при виде рекламы очередной распродажи, обещания подарить или накормить бесплатно… И эти опасения не напрасны, как читатель может увидеть из очередной подборки «Рекламного совета», сделанной по сообщениям Федеральной антимонопольной службы России и её территориальных управлений (УФАС) (предыдущую подборку по этой теме см. здесь).
МТС подозревают в распространении недостоверной рекламы
ФАС России возбудила дело в отношении мобильного оператора МТС. Антимонопольная служба выявила, что на российских телеканалах зрителям демонстрировался рекламный ролик, предлагающий подключить услугу «Спутниковое ТВ» без платы за оборудование.
«В рекламе внимание потребителя фиксируется на утверждении «Оборудование за 0 рублей», и реклама даёт потребителям основание полагать, что этот комплект они получат бесплатно», – подчеркнул заместитель руководителя ФАС России Андрей Кашеваров.
Однако согласно размещённым на официальном сайте компании данным, в стоимость оплачиваемых потребителями услуг включается плата за предоставление доступа к спутниковому ТВ МТС, а также плата за предоставленное оборудование.
По мнению ФАС, в рекламе услуг спутникового телевидения МТС под лозунгом «Оборудование за 0 рублей» сообщается недостоверная информация о стоимости комплекта оборудования для получения доступа к спутниковому ТВ МТС, что вводит потребителей в заблуждение относительно возможности получения оборудования бесплатно в рамках проводимой акции.
Таким образом, в рекламе усматриваются признаки нарушения ФЗ «О рекламе», а именно пункта 4 части 3 статьи 5 (см. «Справку»).
Рассмотрение дела назначено на 18 января 2017 года.
«Забыли» о сроках действия акции
Одна из брянских фирм предприняла маркетинговый ход – разместила рекламную конструкцию со словом «Акция» перед входом в магазин. Однако рекламодатели не учли положений закона «О рекламе». Согласно российскому законодательству не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре. Вот брянские антимонопольщики и обратили внимание, что в рекламе «забыли» указать сроки проведения акции и наименование организации.
В итоге Брянское УФАС признало рекламу ненадлежащей, в отношении компании возбуждено административное дело и ей выдано предупреждение.
People’s, «Много мебели» и «Дочки-сыночки» устранили нарушения
Сразу несколько случаев нарушения рекламного законодательства при проведении акций выявило Кемеровское УФАС.
Комиссия антимонопольного органа признала недобросовестной рекламу ООО «Вектор» (владеет гриль-баром People’s). Общество проводило незаконную рекламную кампанию, дискредитируя конкурента.
Ранее в управление поступило заявление ООО «Кемерово-1» (хозяина гриль-бара «ШашлыкоFF») о промоакции ООО «Вектор», подрывающей, по мнению заявителя, доверие клиентов к конкуренту. В ходе рассмотрения заявления выяснилось, что сотрудники «Вектора» проводили рекламную акцию «Лучшее за те же деньги! ШАШЛЫКВПОДАРОК» вблизи гриль-бара «ШашлыкоFF». Для получения бесплатного шашлыка потребителю предлагали принести в гриль-бар People’s чек из «ШашлыкоFF» и потратить такую же сумму в заведении ООО «Вектор».
Специалисты управления установили, что в тексте листовок-флаеров, которые раздавали промоутеры с мая по июнь 2016 года, содержалось некорректное сравнение с услугами конкурентов. Подобная информация была размещена и в интернете. В качестве доказательства распространения флаеров вблизи гриль-бара «ШашлыкоFF» заявитель представил видеозапись, снятую на мобильный телефон.
УФАС возбудило дело по признакам нарушения нескольких пунктов статьи 5 закона о рекламе (см. «Справку»). В ходе рассмотрения дела комиссия пришла к выводу, что действия «Вектора» противоречат рекламному законодательству, обычаям делового оборота, принципам добропорядочности, справедливости и разумности, могут причинить убытки конкуренту, нанести вред его деловой репутации и являются актом недобросовестной конкуренции. Предписание нарушителю не выдавали в связи с окончанием срока проведения рекламной акции. В настоящее время решается вопрос о привлечении «Вектора» к административной ответственности.
Также признан нарушившим закон о рекламе индивидуальный предприниматель (ИП) – владелец магазина «Много мебели», который продал покупателю диван не по заявленной в рекламе цене и в другой комплектации.
С обращением в управление обратился житель Осинников (Кемеровская область), который приобрёл диван в своём городе. При выборе мебели заявитель обратил внимание на рекламный буклет, где сообщалось о скидке 50% на диван «Амстердам». К дивану прилагался пуф. По факту стоимость товара составила 16 990 рублей вместо заявленных в буклете 12 990. Кроме того, пуфик покупателю так и не доставили, сославшись на то, что он не входит в комплектацию…
Специалисты Кемеровского УФАС установили, что в тексте рекламного буклета магазина «Много мебели» сведения о стоимости и цене товара не соответствуют действительности, при этом информация представлена не в полном объёме, что вводит в заблуждение потребителей и искажает смысл рекламы (нарушены требования статьи 5 ФЗ «О рекламе», см. «Справку»). Предписание ИП не выдавали в связи с добровольным устранением нарушения законодательства. В настоящий момент решается вопрос о возбуждении административного дела.
Кемеровский супермаркет «Дочки-сыночки» (владелец – ООО «Карнавал») отказал в скидке – с такой жалобой кемеровчанка обратилась в УФАС. Антимонопольный орган признал «Карнавал» нарушившим рекламное законодательство.
В ходе рассмотрения дела специалисты управления установили, что в рекламном купоне, вручённом супермаркетом, содержались не соответствующие действительности сведения о размере скидки. В купоне было указано, что скидка 15% предоставляется на подгузники, косметику и детское питание торговых марок, указанных на его лицевой стороне. В итоге заявитель приобрела смесь «Малютка 1» без указанной скидки 15%.
Управление пришло к выводу, что в тексте отсутствует существенная информация о том, что скидка не предоставляется на некоторые виды смесей, что искажает смысл и вводит в заблуждение потребителей. Комиссия признала «Карнавал» нарушившим требования пункта 4 части 3, части 7 статьи 5, части 2 статьи 25 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»). Предписание не выдавалось в связи с добровольным устранением нарушения законодательства.
Истина – в существенных условиях…
Комиссия Нижегородского УФАС признала ненадлежащей рекламу, распространённую ПАО «ВымпелКом», в которой оператор связи рекламирует тарифный план «#можновсё».
Поводом для возбуждения производства по признакам нарушения рекламного законодательства в отношении «ВымпелКома» послужило обращение потребителя рекламы. Предметом рассмотрения являлось рекламное сообщение, в котором указывалось: «Настоящий безлимит! Без ограничения скорости. 10руб/день интернет и звонки. Тариф #можноВСЁ beeline.ru…»
В ходе рассмотрения дела установлено, что стоимость услуг «10 руб/день» распространяется только на новых абонентов и действует первые 30 календарных дней. Начиная со второго месяца стоимость услуг составит 13,33 руб./день. Цена услуги для действующих абонентов – те же 13,33 руб./день с первого дня подключения, условия перехода на тариф не указаны.
В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признаётся реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара. Доводы о том, что вся существенная информация содержится на сайте ПАО, были признаны антимонопольным органом необоснованными. Комиссия посчитала, что оператор связи, осуществляя производство и распространение рекламы, направленной на увеличение продаж своих услуг и содержащей привлекательное для потребителей условие «10руб/день», обязан был соблюдать требования законодательства о рекламе, а именно указывать достоверные сведения о стоимости услуг и условиях их оказания. Отсутствие указанной информации ввело потребителя в заблуждение.
По результатам рассмотрения дела вынесено решение о признании рекламы ненадлежащей.
Борьба за «Аршан»
УФАС по Республике Бурятия по результатам рассмотрения заявления ООО «Аква» возбудило дело по признакам нарушения ИП – конкурентом этого предприятия – статьи 14.6 закона о защите конкуренции (см. «Справку»).
«Аква» на законном основании обладает правом использовать слово «Аршан» – наименование места происхождения производимого товара для обозначения своей продукции. ИП также использует обозначение «Аршан» при выпуске и реализации минерально-столовой воды, при этом срок права пользования этим наименованием у него истек в мае 2016 года. Такие действия ИП могут быть признаны фактом недобросовестной конкуренции в отношении ООО «Аква».
Без подарка и без шапки
УФАС по Республике Татарстан рассмотрело два дела, связанных с нарушением закона о рекламе магазинами «Авто-профи» и Ninel.
В управление обратился гражданин с просьбой проверить листовки магазина «Авто-профи» на соответствие закону о рекламе. Как указывалось в обращении, в рекламных материалах магазина содержится недостоверная информация и отсутствуют существенные условия проводимой акции. В листовках сообщалось о предоставлении подарка при приобретении радара-детектора, видеорегистратора или навигатора в магазине «Авто-профи».
Граждание при покупке навигатора и радар-детектора фирмы Ibox рассчитывал получить подарок стоимостью 1 500 рублей (как было указано в листовке), оплатив часть суммы подарочным сертификатом. Однако сотрудник магазина в получении обещанного рекламной акцией подарка отказал, мотивировав тем, что при оплате был использован подарочный сертификат, а в этом случае по условиям акции подарок не предусмотрен. При этом в листовках озвученные сотрудником условия отсутствуют.
ИП, владеющий магазином, представил пояснения, что в полученной покупателем листовке имеется указание и на то, что подробности всех акций опубликованы на сайте http://www.авто-профи.рф, где можно прочитать, что при использовании бонусной карты 500 рублей и бонусного счёта подарки не выдаются.
Для разъяснения всех обстоятельств Татарстанское УФАС составило акт фиксации указанного сайта. Результат – в нём отсутствуют существенные условия о предоставлении подарка при приобретении радара-детектора, видеорегистратора или навигатора при оплате части суммы подарочным сертификатом. Единственное условие, которое было указано на страницах сайта, – «Делайте покупки в «Авто-профи» и получайте подарки! Вы можете выбрать 1 подарок стоимостью до 1500 руб. бесплатно при покупке радар-детектора, видеорегистратора или навигатора».
Таким образом, распространение этого рекламного объявления нарушает требования пунктов 3, 4 части 3 статьи 5 и части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»). ИП выдано предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе. Материалы переданы уполномоченному должностному лицу УФАС для возбуждения дела об административном правонарушении.
Второе рассмотренное антимонопольным органом дело касается… шапки. Оно было возбуждено по признакам нарушения пункта 4 части 3 статьи 5 закона о рекламе (см. «Справку»).
Рекламные билборды содержали информацию о том, что в магазинах Ninel покупатели могут приобрести шапку за 10 рублей. Как выяснилось, головной убор за такую цену можно купить лишь при определённых условиях, о которых в рекламе умалчивалось.
Комиссия Татарстанского УФАС признала рекламу ненадлежащей. Поскольку нарушение было устранено добровольно, предписание нарушителю выдано не будет.
«Новичок» нарушил закон
Самарское УФАС признало автошколу «Новичок» нарушителем рекламного законодательства и выдало ей предупреждение.
Ранее сотрудники антимонопольного органа обнаружили рекламу на фасаде одного из зданий на Аэродромной улице Самары следующего содержания: «Автошкола … акция … учим бесплатно». Изучив материалы, специалисты управления установили, что реклама содержит нарушение требований части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»).
А когда «растрясти» – не сказали
Тамбовское УФАС возбудило дело по признакам нарушения закона о рекламе в отношении ООО «Тамбовская вещательная сеть».
Было установлено, что в декабре 2016 года в эфире радиоканала «Русское радио», принадлежащего ООО «Тамбовская вещательная сеть», распространялась реклама следующего содержания: «Растряси «Юлмарт» на подарки. Только в декабре! Купи телевизор Сифро 43 дюйма всего за 18 990 и получи возможность выиграть макбук эир, айфон 7 и ещё более 100 тысяч крутых призов. Вы дарите близким – мы дарим вам! Информация об организаторе акции, сроках, призах, месте и порядке их получения по результатам акции – на сайте юлмарт.ру. Количество товаров и подарков ограничено».
В рекламе, стимулирующей потребителей приобретать продукцию в «Юлмарте», не указаны сроки проведения данного мероприятия, что недопустимо в соответствии с пунктом 1 статьи 9 закона о рекламе (см. «Справку»).
Рассмотрение дела назначено на 24 января 2017 года.
Обещали и не дали
ООО «Вавилон» уведомило Ульяновское УФАС об исполнении предписания управления и прекращении распространения ненадлежащей рекламы в лаунж-кафе «Роза ветров», которым оно владеет.
Ранее в УФАС поступило заявление гражданина, супруге которого не была сделана заявленная в рекламе у входа в кафе скидка на меню в день рождения и не был выдан подарок – бутылка шампанского. Аналогичная реклама была также размещена в интернете. Заявитель, поверив рекламе, в день рождения супруги посетил вместе с ней «Розу ветров». При расчёте был предъявлен паспорт именинницы и его ксерокопия, однако обещанная скидка и шампанское в подарок предоставлены не были.
В соответствии с законодательством о рекламе недостоверной признаётся реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара. В нарушение пункта 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку») в рекламе лаунж-кафе «Роза ветров» о скидках и подарках посетителям в день их рождения и в течение трёх последующих дней содержались не соответствующие действительности сведения. Кроме того, комиссия УФАС признала в действиях ООО «Вавилон» нарушения пункта 4 части 2 и части 7 статьи 5 закона о рекламе (см. «Справку»). Предписание было исполнено путём прекращения распространения ненадлежащей рекламы.
По 200, но вчера
Челябинское УФАС признало ненадлежащей рекламу с информацией о недостоверной стоимости продукта. Антимонопольная служба предписала предпринимателю прекратить распространение рекламы с недостоверной информацией о стоимости роллов в кафе.
Гражданин, обратившийся в УФАС, сообщил о приобретении им роллов в кафе по цене 249 рублей. В подтверждение заявитель предоставил кассовый чек. При этом в увиденной им в этот же период рекламе данного заведения сообщалось, что стоимость всех роллов составляет 200 рублей.
Челябинское УФАС установило, что акция о роллах по 200 рублей действовала с 15 июля по 15 августа 2016 года. В этот же период на рекламных конструкциях Челябинска размещалась соответствующая информация. Однако антимонопольный орган установил, что уже после завершения акции указанная реклама продолжала распространятся в городе.
Челябинское УФАС указало ИП, являющемуся владельцем кафе и рекламодателем, на отсутствие с его стороны действий по прекращению распространения рекламы после окончания акции. Реклама признана недостоверной. ИП выдано предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
Справка
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недобросовестной признаётся реклама, которая содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.
Пунктом 4 части 2 статьи 5 установлено, что недобросовестной признаётся реклама, которая является актом недобросовестной конкуренции в соответствии с антимонопольным законодательством.
Согласно пункту 4 части 3 статьи 5 недостоверной признаётся реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.
Согласно части 7 статьи 5 не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В пункте 1 статьи 9 говорится, что в рекламе, сообщающей о проведении конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение определённого товара должны быть указаны сроки проведения такого мероприятия.
В соответствии с частью 2 статьи 25 реклама продуктов детского питания не должна представлять их в качестве полноценных заменителей женского молока и содержать утверждение о преимуществах искусственного вскармливания детей. Реклама продуктов, предназначенных для использования в качестве заменителей женского молока, и продуктов, включённых в рацион ребёнка в течение его первого года жизни, должна содержать сведения о возрастных ограничениях применения таких продуктов и предупреждение о необходимости консультаций специалистов.
Согласно статье 14.6 ФЗ «О защите конкуренции» не допускается недобросовестная конкуренция путём совершения хозяйствующим субъектом действий (бездействия), способных вызвать смешение с деятельностью хозяйствующего субъекта-конкурента либо с товарами или услугами, вводимыми хозяйствующим субъектом-конкурентом в гражданский оборот на территории Российской Федерации, в том числе:
1) незаконное использование обозначения, тождественного товарному знаку, фирменному наименованию, коммерческому обозначению, наименованию места происхождения товара хозяйствующего субъекта-конкурента либо сходного с ними до степени смешения, путём его размещения на товарах, этикетках, упаковках или использования иным образом в отношении товаров, которые продаются либо иным образом вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, а также путём его использования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая размещение в доменном имени и при других способах адресации;
2) копирование или имитация внешнего вида товара, вводимого в гражданский оборот хозяйствующим субъектом-конкурентом, упаковки такого товара, его этикетки, наименования, цветовой гаммы, фирменного стиля в целом (в совокупности фирменной одежды, оформления торгового зала, витрины) или иных элементов, индивидуализирующих хозяйствующего субъекта-конкурента и (или) его товар.
(Соб. инф. по материалам территориальных УФАС России)
