РОССИЯ (Волгоградская и Нижегородская области, Челябинская область, Чувашская Республика). Очередную подборку материалов о нарушениях рекламного законодательства, выявленных территориальными управлениями Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России, составили случаи, связанные с незаконным использованием в рекламе государственных или иных общепризнанных символов и брендов. Кстати, эта тема сейчас особенно актуальна, так как наша страна планирует проведение в 2018 году чемпионата мира по футболу (ЧМ-2018), а символика, с ним связанная, уже вовсю привлекает рекламодателей, действующих не всегда законно.
На первый раз – предупреждение
Волгоградское УФАС рассмотрело административные дела по факту распространения ненадлежащей рекламы с незаконным использованием брендов Международной федерации футбола (ФИФА). Административные дела были возбуждены в отношении рекламодателя – ООО «Экопарк» по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ (об этой истории «Рекламный совет» подробно сообщал, см. здесь).
Вкратце напомним. 15 ноября 2016 года решением Волгоградского УФАС реклама, распространявшаяся на здании речного вокзала Волгограда следующего содержания: «ВОЛМА ВОЛГОГРАД – ГОРОД ВЕЛИКИХ ПОБЕД ВОЛГОГРАД | 2018 | ФУТБОЛ ВОЛМА ВОЛГОГРАД – ГОРОД ВЕЛИКИХ ПОБЕД ВОЛМА ФУТБОЛ | 2018», была признана ненадлежащей, нарушающей пункт 4 части 2 статьи 5 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»). Рекламодателю – ООО «Экопарк» было выдано предписание о прекращении нарушения законодательства, а именно прекратить распространение рекламы с незаконным использованием товарных знаков, принадлежащих ФИФА, которая создаёт ложное представление о причастности компаний, входящих в группу «Волма», к мероприятиям ФИФА в качестве спонсора, партнёра, помощника, соорганизатора, агента, лицензиата, официального поставщика товаров, работ, услуг либо в любом ином качестве.
Уже к моменту составления протокола об административном правонарушении ООО «Экопарк» представило антимонопольному органу доказательства исполнения выданного предписания.
ООО «Экопарк» – микропредприятие. Кроме того, нарушение не привело к каким-либо существенным негативным последствиям и причинению имущественного ущерба. Ввиду этих обстоятельств Волгоградское УФАС вынесло предупреждения в порядке, предусмотренном статьёй 4.1.1. КоАП РФ, в отношении рекламодателя ненадлежащей рекламы и его должностного лица.
Управление обращает внимание, что в случае повторного совершения административного правонарушения малые предприятия и их должностные лица уже не смогут обойтись порицанием, а вынуждены будут заплатить административный штраф.
Забивака вреда не принесёт
Нижегородское УФАС не выявило нарушений при размещении символики ЧМ-2018 на фасадах зданий.
Комиссия управления рассмотрела жалобу гражданина на действия государственного автономного учреждения Нижегородской области «Дирекция по проведению спортивных и зрелищных мероприятий» при проведении запроса предложений на право заключения договора на оказание услуг по нанесению графического изображения (граффити) на стену административного здания. По мнению заявителя, нанесение рисунка официального талисмана ЧМ-2018 – волка Забиваки в стиле граффити на стену здания, признанного объектом культурного наследия регионального значения, повлечёт за собой искажение исторического облика объекта, а потому является нарушением норм действующего законодательства.
Комиссия признала жалобу необоснованной, поскольку данное решение дирекции по проведению спортивных и зрелищных мероприятий было согласовано с организациями, уполномоченными решать подобные вопросы. В том числе – с управлением государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области.
А «лучших юристов страны» о том, что им знаком «Витакон», предупредить забыли…
Предприниматель исполнил предписание Челябинского УФАС, прекратив распространять недостоверную рекламу.
Ранее комиссия управления установила, что размещённая на сайте реклама юридических услуг ООО «Витакон» содержала не соответствующие действительности сведения об организации. В рекламе была указана информация о деятельности компании на рынке с 2009 года, сотрудничестве с государственными органами, об оказании бесплатных консультаций в рамках федеральной программы и услугах «лучших юристов страны». В частности, посетителям сайта сообщалось о достижении выдающихся результатов по обращениям клиентов благодаря сотрудничеству с Центральным банком РФ, МВД России, Прокуратурой РФ, Роскомнадзором, Роспотребнадзором и Службой судебных приставов.
Однако документальное подтверждение данного «сотрудничества», кроме подготовки и направления компанией писем и ходатайств в государственные органы, реализуемых в рамках стандартного взаимодействия органов власти и заявителей, представлено не было. Также компания не представила доказательств оказания бесплатных консультаций в рамках федеральной программы по юридической поддержке населения, преимуществах работающих в компании сотрудников по сравнению с другими юристами.
Кроме того, Челябинское УФАС установило, что ООО «Витакон» было зарегистрировано в 2015 году. Владелец компании пояснил, что указание в рекламе о деятельности с 2009 года основано на осуществлении им частной практики.
Заместитель руководителя – начальник отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией Челябинского УФАС Татьяна Соболевская пояснила, что история компании исчисляется с даты регистрации юридического лица и не связана с периодом работы отдельных сотрудников, входящих в её штат.
Таким образом, содержащаяся в рекламе информация противоречит требованиям закона о рекламе к достоверности информации, то есть противоречит пунктам 1, 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»).
Челябинское УФАС выдало директору компании, являющемуся рекламодателем, предписание о прекращении распространения недостоверной рекламы. Предписание антимонопольной службы исполнено. В настоящее время решается вопрос о возбуждении административного дела по факту выявленного нарушения.
«Кредиту доверия» в доверии антимонопольный орган отказал
Комиссия Чувашского УФАС рассмотрела заявление министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики и признала рекламу ООО «МФО «Кредит доверия» о предоставлении финансовых услуг в виде займов ненадлежащей.
Общество нарушило требования пункта 8 части 3 статьи 5, частей 1 и 3 статьи 28 закона о рекламе. В рекламных плакатах и листовках, размещённых в местах расположения ООО «МФО «Кредит доверия», не указаны все необходимые условия займа – ни юридическое лицо, ни организационно-правовая форма организации, предоставляющей потребителям рекламы услугу потребительских займов.
Кроме того, при оформлении рекламной информации использованы главные геральдические эмблемы Государственного флага Чувашской Республики и Государственного герба Чувашской Республики «Древо жизни» и «Три солнца» как в фигуральном, так и в цветовом исполнении без соответствующих разрешений.
«Комиссия Чувашского УФАС выдала обществу предписание прекратить распространение ненадлежащей рекламы финансовых услуг по предоставлению займов», – сообщила начальник отдела товарных рынков Анна Шевченко.
Материалы переданы должностному лицу Чувашского УФАС для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ООО «МФО «Кредит доверия».
Справка
В силу части 1 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается недобросовестная или недостоверная реклама. При этом согласно пункту 4 части 2 статьи 5 недобросовестной признаётся реклама, которая является актом недобросовестной конкуренции в соответствии с антимонопольным законодательством.
Согласно пунктам 1 и 2 части 3 статьи 5 недостоверной признаётся реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами; о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.
(Соб. инф. по сообщениям территориальных УФАС России)
