ФАС: БОРЬБА СО СПАМОМ. По заявлениям граждан с жалобами на нарушение частей 1, 2 статьи 18 закона о рекламе (см. «Справку») её продолжили территориальные управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России по Санкт-Петербургу, Республике Карелия, Калужской, Кемеровской, Московской, Нижегородской и Саратовской областям (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь).
Справка
В силу части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признаётся распространённой без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
В соответствии с частью 2 статьи 18 не допускается использование сетей электросвязи для распространения рекламы с применением средств выбора и (или) набора абонентского номера без участия человека (автоматического дозванивания, автоматической рассылки).
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ. В Калужское УФАС поступило обращение гражданина о нарушении законодательства о рекламе. В ходе проверки установлено, что на телефон заявителя поступил автоматический звонок с предложением услуг от компании «Звонобот». Антимонопольная служба провела тщательное расследование и выяснила, что номер, с которого осуществлялась рассылка, был зарегистрирован на ИП. При рассмотрении дела были выявлены серьёзные нарушения ФЗ «О рекламе». Установлено, что предприниматель распространял рекламу без предварительного согласия абонента и использовал средства автоматического дозванивания, что категорически запрещено законом.
Реклама была признана ненадлежащей. Служба выдала бизнесмену предписание о прекращении нарушений. Материалы направлены для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. В Кемеровское УФАС обратился заявитель с жалобой на фирму, от которой длительное время поступала реклама разного характера. Заявитель уточнил, что фирма направляла рекламную рассылку ему на электронную почту, но на получение рекламы он согласия не давал. На запрос УФАС компания ответила, что заявитель неоднократно инициировал взаимодействие с ней и выражал согласие на получение рекламы. Также фирма указала, что на её сайте имеется активная гиперссылка, нажав которую потребитель может отказаться от получения рекламы. Управление изучило сайт компании и обнаружило, что указанная фирмой ссылка неактивна. Это значит, что потребителям не предоставляется возможности отказаться от получения рекламных рассылок.
По мнению ведомства, в действиях фирмы имеются признаки нарушения требований рекламного законодательства. По закону, компания должна была убедиться в наличии согласия потребителя на получение рекламы. Сам по себе факт использования заявителем сайта и принятия предложений от партнёров компании ещё не является свидетельством согласия абонента на получение рекламы.
Управление возбудило производство по делу. В случае признания вины в отношении компании ведомство примет меры административного воздействия.
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Московское областное УФАС возбудило дела в отношении АО «МТС Рекламные технологии» и ПАО «Ростелеком». В действиях обществ выявлены признаки нарушения закона о рекламе.
Ранее в управление поступили обращения физических лиц о поступлении на абонентский номер входящего смс-сообщения с рекламой финансовой услуги и по электронной почте писем с рекламой цифровых услуг с признаками нарушения закона о рекламе соответственно. По результатам рассмотрения обращений УФАС в отношении АО «МТС Рекламные технологии» и ПАО «Ростелеком» возбудило дела по признакам нарушения части 1 статьи 18 закона о рекламе, выразившимся в распространении рекламы по сетям электросвязи без предварительного согласия абонента на получение рекламы.
В случае установления вины обществ им грозит штраф в соответствии со статьёй 14.3 КоАП РФ.
***
Московское областное УФАС вынесло постановления о назначении наказаний в виде предупреждений по делам об административных правонарушениях в отношении ООО «Бумфит» и ООО «ЕЦЛС».
Ранее в управление поступили обращения физических лиц о поступлении на абонентский номер сообщения с рекламой услуг фитнес-клуба и звонка с рекламой консультационных услуг без их предварительного согласия на получение рекламы. По результатам рассмотрения обращений были возбуждены дела по признакам нарушения части 1 статьи 18 закона о рекламе и вынесены решения.
Управление признало рекламу нарушающей требования закона о рекламе. Решения послужили основанием для привлечения ООО «Бумфит» и ООО «ЕЦЛС» к административной ответственности, предусмотренной частью 4.1 статьи 14.3 КоАП РФ.
НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ. Нижегородское УФАС признало рекламу ПАО «Совкомбанк» ненадлежащей.
В управление поступило обращение гражданина, получившего нежелательное рекламное сообщение с предложением кредитных услуг. Однако, по утверждению заявителя, согласия на получения рекламы он не давал. В ходе рассмотрения дела рекламораспространитель не предоставил запрашиваемое согласие.
Управление возбудило дело и признало рекламу ненадлежащей с последующей выдачей предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе. Материалы переданы должностному лицу Нижегородского УФАС для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ. Карельское УФАС признало ненадлежащей рекламу АО «Альфа-банк». Финансовая организация осуществляла рассылку рекламы без согласия абонента.
В антимонопольный орган обратился гражданин с жалобой на рекламу банка. Заявителю на его абонентский номер поступили смс-сообщения с предложением оформить ОСАГО и поучаствовать в акции. УФАС установило, что банк направил рекламные сообщения без согласия абонента.
Служба признала рекламу ненадлежащей и выдала банку предписание о прекращении нарушения. АО «Альфа-банк» отчиталось об исполнении предписания. Абонентский номер заявителя включили в стоп-лист по исходящим коммуникациям банка.
САНКТ-ПЕТЕРБУРГ. Более 2 млн рублей составила общая сумма штрафов, которую назначило Санкт-Петербургское УФАС ООО «Олимпик» и ООО «Смс лидс». Компании нарушили закон о рекламе. Речь идёт о спаме.
В управление поступили заявления от граждан. Все они получали рекламные сообщения от «Олимпика» и «Смс лидс». Ведомство в ходе рассмотрения дел установило, что компании направляли рекламные сообщения без согласия абонентов. Это ущемило интересы потребителей.
Санкт-Петербургское УФАС признало рекламу ненадлежащей. Компании «Олимпик» назначены административные наказания на сумму 1,1 млн рублей, компании «Смс лидс» – на 1,1 млн рублей.
***
Санкт-Петербургское УФАС признало ненадлежащей рекламу «Совкомбанка».
На электронную почту гражданина пришло рекламное сообщение от «Совкомбанка». Клиентом банка заявитель не является. Согласия на рекламу не давал, поэтому обратился с заявлением в управление. Из пояснений «Совкомбанка» следует:
1. Банк направил коммерческое предложение в адрес индивидуально определённого хозяйствующего субъекта.
2. Письмо направлено по поручению третьего лица.
УФАС в ходе рассмотрения дела установило следующее:
1. Направленная информация не была персонифицирована. Сообщение является обычной рассылкой и носит рекламный характер.
2. Согласие на получение рекламы у банка отсутствует.
3. Доказательства, что «Совкомбанк» направил спорное сообщение по поручению третьего лица, также отсутствуют.
Управление признало рекламу ненадлежащей. В действиях «Совкомбанка» выявлено нарушение закона о рекламе. Материалы преданы уполномоченному должностному лицу Санкт-Петербургского УФАС для рассмотрения возможности возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 14.3 КоАП РФ.
САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. ООО «Лента» привлечено Саратовским УФАС к административной ответственности за нарушение закона о рекламе. Общество распространило в адрес заявителя рекламное сообщение по сетям электросвязи без его согласия.
Ранее управление по заявлению физического лица возбудило и рассмотрело дело о нарушении закона о рекламе в отношении ООО «Лента». По факту выявленного нарушения Саратовское УФАС назначило ООО «Лента» наказание в виде административного штрафа в размере 300 тысяч рублей.
(Соб. инф. по материалам территориальных УФАС России)
