ФАС И РЕКЛАМА ФИНАНСОВЫХ УСЛУГ. Центральный аппарат Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России и её территориальные управления по Республике Ингушетия и Республике Марий Эл, Ивановской, Кировской, Московской, Тверской и Челябинской областям рассмотрели очередные случаи нарушения требований ФЗ «О рекламе» при продвижении различного рода банковских услуг, а также услуг по банкротству граждан (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь).
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ АППАРАТ ФАС. Ведомство возбудило дело в отношении «ОТП-банка» по признакам нарушения закона о рекламе.
Ранее ФАС России рассмотрела жалобу гражданина на рекламу, транслируемую на телеканале ТНТ. Ролик содержал привлекательные для потребителей сведения о возможности получить до 20% годовых по накопительному счёту и выиграть автомобиль. При этом текст дополнительных условий был представлен в поясняющей сноске мелким шрифтом в течение короткого времени. По мнению ведомства, это не позволяло потребителям получать необходимые для осознанного выбора сведения. Служба считает, что такие действия «ОТП-банка» могут вводить в заблуждение и содержат признаки нарушения части 7 статьи 5, пункта 2 части 2 статьи 28 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»). В случае установления вины к организации будут применены меры административного воздействия.
ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Ивановское УФАС регулярно проводит экспертизу соответствия рекламы юридических услуг по сопровождению процедуры банкротства граждан установленным законодательным требованиям, размещаемой как на подведомственной территории, так и в интернете. Из пяти выявленных в последнее время спорных фактов распространения рекламы так называемых раздолжнителей по двум сформирована доказательная база и направлены ходатайства о наделении полномочиями по возбуждению и рассмотрению соответствующих дел по признакам нарушения законодательства о рекламе (пункта 6 части 3 и части 7 статьи 5, см. «Справку»).
В первом из приведённых фактов для привлечения внимания к слоганам:
«Не платите долги!» и «Банкротство с господдержкой»
рекламодателем использовалась фотография президента РФ, во втором обещания списать все долги по социальной цене, снять все ограничения и запреты были оформлены в узнаваемом дизайне (триколоре), аналогичном оформлению эмблемы сайта «Госуслуги». Ивановское УФАС посчитало, что такие объявления не только могут ввести потребителей в заблуждение относительно результата оказания юридической услуги (так как реклама умалчивает о негативных последствиях наделения статусом банкрота и содержит недостоверные гарантии), но и производят ложное впечатление об обращении за государственной услугой.
В случае наделения полномочиями решение о законности выявленной рекламы в интернете будет принимать Ивановское УФАС.
КИРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Комиссия Кировского УФАС признала ненадлежащей рекламу списания долгов граждан.
На фасаде здания по адресу: Вятские Поляны, улица Гагарина, 11, у входа в помещение компании «Бизнес-юрист» размещалась реклама услуг по сопровождению процедуры банкротства граждан. Реклама содержала такие привлекательные для потребителей фразы, как:
«Списание долгов 100% гарантия», «Гарантия в договоре, «Плюсы банкротства Вы можете покупать и продавать недвижимость, работать официально с любой заработной платой, оформлять кредиты, ипотеку, автокредиты и др., летать за границу, открывать счета, пользоваться банковскими картами и т.д., открывать ИП и работать самозанятыми».
Вместе с тем реклама умалчивала о существенных ограничениях и последствиях, возникающих у граждан вследствие признания его несостоятельным (банкротом), а также содержала недостоверные сведения о списании долгов со 100-процентной гарантией. В ходе рассмотрения дела было установлено, что рекламодателем спорной рекламной информации является физическое лицо, которое несёт ответственность за нарушение требований части 7 и пункта 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»). В связи добровольным устранением правонарушения предписание об устранении нарушения законодательства о рекламе не выдавалось. Материалы переданы должностному лицу Кировского УФАС для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
***
Должностное лицо ООО «Спецзастройщик «Железно Зарядное» привлечено Кировским УФАС к административной ответственности за рекламу финансовых услуг, размещённую с нарушением требований ФЗ «О рекламе».
В интернете размещалась контекстная реклама семейной ипотеки под 0,01% на два года на квартиры от ООО «Спецзастройщик «Железно Зарядное». При этом в рекламе отсутствовала информация о диапазонах значений полной стоимости потребительского кредита (займа), что нарушает требования части 3 статьи 28 закона о рекламе (см. «Справку»). Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ. В отношении виновного должностного лица общества вынесено постановление, согласно которому применена мера административного наказания в виде предупреждения.
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Московское областное УФАС вынесло постановления о назначении штрафов по делам об административном правонарушении в отношении ООО «СЗ «Коренево девелопмент» на сумму 50 тысяч рублей и его генерального директора на сумму 4 тысячи рублей.
Ранее в управление поступило обращение физического лица относительно рекламы финансовой услуги по предоставлению кредита под залог недвижимого имущества на платформе «Дзен». В ходе рассмотрения обращения установлено, что в распространяемой рекламе отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, при этом потребители рекламы вводятся в заблуждение. По результатам рассмотрения обращения управление возбудила дела по признакам нарушения части 7 статьи 5 и части 3 статьи 28 закона о рекламе (см. «Справку»).
Московское областное УФАС признало рекламу нарушающей требования закона о рекламе. Решение послужило основанием для привлечения ООО «СЗ «Коренево девелопмент» и его генерального директора к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
РЕСПУБЛИКА ИНГУШЕТИЯ. Ингушское УФАС возбудило дело в отношении местной финансовой организации.
Поводом стала реклама услуг, размещённая на баннере, где была обещана покупка в рассрочку в любом магазине, но не сообщалось о важных ограничениях. Надпись
«Выберите товар в любом магазине и купите его в рассрочку»
была признана несоответствующей требованиям закона о рекламе из-за отсутствия существенной информации. Такая формулировка создаёт у людей ложное впечатление, что воспользоваться предложением можно абсолютно в любом магазине – как по всей России, так и в самой Ингушетии. Однако в рекламе не был указан список магазинов-партнёров, где эта услуга действительно действует, а также отсутствовала ссылка для уточнения этой информации. Таким образом обычный потребитель мог потратить время, выбирая товар в магазине, не входящем в партнёрскую сеть, где рассрочка от финансовой организации была недоступна. Также указанная реклама даёт необоснованное конкурентное преимущество рекламодателю, что является недопустимым в соответствии с законодательством о рекламе
По итогам рассмотрения дела юридическое лицо признано нарушившим нормы закона о рекламе. Компании грозит штраф в размере от 100 тысяч до 500 тысяч рублей.
РЕСПУБЛИКА МАРИЙ ЭЛ. Марийское УФАС выдало микрокредитной компании предупреждение за размещение незаконной рекламы на Ленинском проспекте в Йошкар-Оле. Реклама МКК «Фин-групп» размещалась с нарушением части 7 статьи 5, частей 2.1, 3, 3.1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»).
Антимонопольный орган в ходе осмотра наружной рекламы выявил баннеры компании, размещённые с нарушением требований законодательства о рекламе. Так, информация
«максимальная сумма займа 100 000 1%…»
размещалась без указания всех существенных условий, влияющих на итоговые траты потребителя, как это предусмотрено законом. Кроме того, нарушение требований статьи 28 закона о рекламе при размещении информации о финансовых услугах вводит граждан в заблуждение, скрывает важную информацию о возможных непредвиденных тратах в связи с оформлением потребительских кредитов (займов).
Спорная реклама ООО «МКК «Фин-групп» была признана ненадлежащей. Общество привлечено к административной ответственности в соответствии со статьёй 14.3 КоАП РФ с выдачей предупреждения.
***
Марийское УФАС привлекло АО «Т-банк» к административной ответственности по статье 14.3 КоАП РФ за нарушение части 7 статьи 5, пункта 2 части 2 статьи 28 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»).
Ранее антимонопольный орган рассмотрел обращение гражданина с жалобой на размещение рекламы о вкладе со ставкой 21% в эфире радио Like FM. Комиссия УФАС признала спорную рекламу «Т-банка» ненадлежащей и выдала ему предписание о прекращении нарушений. Реклама банка не содержала всех существенных условий, указаны были только наиболее привлекательная информация об услуге по вкладам. Подобные действия вводят потребителей в заблуждение, отсутствие важной информации способно обмануть их ожидания, исказить смысл рекламы.
Марийское УФАС привлекло АО «Т-банк» к административной ответственности и назначило штраф в размере 450 тысяч рублей, так как ранее общество уже привлекалось к ответственности по аналогичной статье КоАП РФ.
ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ. Тверское УФАС признало рекламу «Точка банка» ненадлежащей.
Рекламный ролик банка транслировался на телеканале «Пятница!». В ролике говорилось о возможности регистрации ИП, открытии счёта и ведении бухгалтерской отчётности с указанием слов «бесплатно – навсегда». В действительности условия были другими, не бесплатными и не навсегда. Банк умолчал о таких существенных условиях, как комиссия за снятие наличных, лимит по переводам физлицам и т.п. Тверское УФАС признало рекламу нарушающей законодательство и выдало банку предписание. Ему грозит штраф до 500 тысяч рублей.
ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Челябинское УФАС возбудило дело по ненадлежащей рекламе автокредита. Ведомство выявило признаки нарушения рекламного законодательства в рекламе ООО «Чанъань моторс Рус» (Москва).
В службу поступило заявление гражданина о распространении ненадлежащей рекламы автокредита на автомобили марки Changan на сайте rbc.ru. Реклама содержала слоган
«Вам светит 0,01 выгода»
и информацию о кредитной ставке «0,01% на 8 лет», при этом информация о полной стоимости кредита (от 0,01 до 15%) размещалась после указания процентной ставки.
Ведомство возбудило дело по признакам нарушения части 3 статьи 28 закона о рекламе (см. «Справку») в отношении рекламодателя – автодилера «Чанъань моторс Рус». Его рассмотрение назначено на 16 сентября. В случае признания нарушения автодилеру будет грозить штраф.
Справка
На основании пункта 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признаётся реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.
Согласно пункту 6 части 3 статьи 5 недостоверной признаётся реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о гарантийных обязательствах изготовителя или продавца товара.
На основании части 7 статьи 5 не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 28 реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.
В силу части 2.1 статьи 28 если реклама услуг, связанных с предоставлением потребительского кредита (займа), пользованием им и погашением указанного кредита (займа), содержит хотя бы одно условие, влияющее на полную стоимость потребительского кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2013 года №353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)», такая реклама должна соответствовать одному из следующих требований:
1) содержать предупреждение: «Изучите все условия кредита (займа)» с указанием на раздел официального сайта кредитора, который обеспечивает потребителю рекламы возможность ознакомления с подробными условиями оказания соответствующих услуг, влияющими на полную стоимость потребительского кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2013 года №353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)». В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, – не менее чем три секунды и должно быть отведено не менее чем пять процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, – не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства);
2) содержать все условия, влияющие на полную стоимость потребительского кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2013 года №353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)», в случае невозможности указания на раздел официального сайта, указанный в пункте 1 настоящей части. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность упоминания таких условий должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, продолжительность упоминания (демонстрации) таких условий должна составлять не менее чем три секунды и упоминанию (демонстрации) таких условий должно быть отведено не менее чем пять процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, – не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
В соответствии с частью 3 статьи 28 если реклама услуг, связанных с предоставлением потребительского кредита (займа), пользованием им и погашением указанного кредита (займа), содержит информацию о процентных ставках в дополнение к требованиям части 2.1 указанной статьи такая реклама должна содержать информацию о диапазонах значений полной стоимости потребительского кредита (займа), определённых с учётом требований ФЗ «О потребительском кредите (займе)» по видам потребительского кредита (займа), с использованием слов «полная стоимость кредита (займа)». Указанная информация должна предоставляться до предоставления информации о процентных ставках и указываться шрифтом, размер которого не менее, чем шрифт, которым отображается информация о процентных ставках.
В силу части 3.1 статьи 28 реклама услуг, связанных с предоставлением потребительского кредита (займа), пользованием им и погашением указанного кредита (займа), должна содержать предупреждение: «Оценивайте свои финансовые возможности и риски». В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, – не менее чем три секунды и должно быть отведено не менее чем пять процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, – не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
(Соб. инф. по сообщениям пресс-службы ФАС России и территориальных управлений)
