ФАС И РЕКЛАМА ФИНАНСОВЫХ УСЛУГ. Центральный аппарат Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России и её территориальные управления по Санкт-Петербургу, Республике Алтай, Республике Крым и Республике Марий Эл, Московской, Орловской и Ульяновской областям рассмотрели и вынесли решения по очередным случаям нарушения рекламного законодательства в сфере предоставления гражданам кредитов, займов и иных подобных услуг (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь).
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ АППАРАТ ФАС. Ведомство признало рекламу «Газпромбанка» ненадлежащей. Потребители не получали полную информацию обо всех условиях финансовой услуги.
Рекламный ролик организации транслировался в радиоэфире и содержал привлекательные сведения о вкладе с повышенной ставкой до 24% годовых. При этом сведения о существенных условиях получения финансовой услуги в нём отсутствовали.
Служба возбудила дело и признала рекламу «Газпромбанка» ненадлежащей, нарушающей требования части 7 статьи 5, пункта 2 части 2 статьи 28 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»). Организации грозит штраф в соответствии со статьёй 14.3 КоАП РФ.
***
ФАС России оштрафовала Сбербанк за ненадлежащую рекламу кредитной карты. По мнению службы, действия организации могли ввести потребителей в заблуждение.
Реклама распространялась в телеэфире и содержала привлекательные для потребителей сведения о постоянном бесплатном обслуживании и беспроцентном ежемесячном периоде в 120 дней. При этом информация об иных условиях, влияющих на стоимость финансовой услуги, демонстрировалась трудным для восприятия способом в течение короткого времени. Сведения о кредитном лимите и условиях расчёта беспроцентного периода в рекламе отсутствовали.
Служба возбудила дело в отношении Сбербанка, признала рекламу организации ненадлежащей и выдала предписание об устранении нарушения части 7 статьи 5 закона о рекламе (см. «Справку»). За размещение ненадлежащей рекламы кредитной карты ФАС России назначила банку штраф.
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Московское областное УФАС признало АО «Т-банк» нарушившим закон о рекламе.
Ранее в управление поступило обращение физического лица о направлении на его мобильный телефон смс-сообщений и электронных писем с рекламой финансовых услуг с признаками нарушения закона о рекламе. По результатам рассмотрения обращения УФАС возбудило дело по признакам нарушения АО «Т-банк» части 7 статьи 5, части 1 статьи 18, части 1 статьи 28, пункта 2 части 2 статьи 28 закона о рекламе (см. «Справку»), выразившимся в распространении рекламы финансовых услуг по сетям электросвязи без предварительного согласия абонента и без указания наименования лица, оказывающего услуги, а также без указания всех условий, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица.
Комиссия Московского областного УФАС признала рекламу ненадлежащей, нарушающей требования закона о рекламе, и приняла решение о передаче материалов уполномоченному должностному лицу управления для привлечения АО «Т-банк» к административной ответственности, предусмотренной статьёй 14.3 КоАП РФ.
***
Московское областное УФАС признало ненадлежащей рекламу и вынесло постановления о назначении штрафов по делам об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ в отношении следующих лиц и организаций:
– АО «Почта банк» на сумму 400 тысяч рублей – за рекламу, которая не содержала наименование лица, оказывающего финансовые услуги, а также иную существенную информацию о рекламируемых финансовых услугах;
– ПК «Русфинхоз» на сумму 50 тысяч рублей и председателя правления ПК «Русфинхоз» на сумму 4 тысячи рублей – за рекламу финансовых услуг по приёму денежных средств граждан во вклады организацией, не имеющей соответствующей лицензии (нарушение пункта 7 статьи 7 и части 14 статьи 28 закона о рекламе, см. «Справку»);
– ООО «Вестник Мордовии» на сумму 50 тысяч рублей и в отношении директора ООО «Вестник Мордовии» на сумму 4 тысячи рублей – за распространение в сетевом издании рекламы финансовых услуг по приёму денежных средств граждан во вклады организацией, не имеющей соответствующей лицензии (нарушение пункта 7 статьи 7 и части 14 статьи 28 закона о рекламе, см. «Справку»).
***
Московское областное УФАС возбудило дела в отношении ООО «СЗ «Капвысотстрой» и ООО «СЗ «Страна Е1». В действиях компаний выявлены признаки нарушения закона о рекламе.
В управление поступили обращения физических лиц о размещении в поисковой системе контекстной рекламы финансовых услуг с признаками нарушения закона о рекламе. По результатам рассмотрения обращения УФАС в отношении ООО «СЗ «Капвысотстрой» и ООО «СЗ «Страна Е1» возбудило дела по признакам нарушения части 7 статьи 5 и части 3 статьи 28 закона о рекламе (см. «Справку»), выразившимся в отсутствии в рекламе информации о полной стоимости потребительского кредита. В случае установления вины организаций им грозят штрафы в соответствии со статьёй 14.3 КоАП РФ.
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Орловское УФАС выявило нарушение в рекламе микрокредитной компании. В ней отсутствовало предупреждение «Оценивайте свои финансовые возможности и риски».
В управление поступила информация о распространении на рекламном полотне рекламы финансовых услуг компании «АРТ Деньги». Было установлено, что рассматриваемая информация содержит признаки нарушения части 3.1 статьи 28 закона о рекламе (см. «Справку»).
Ведомство признало рекламу компании «АРТ Деньги» ненадлежащей. Ей грозит административная ответственность в соответствии с КоАП РФ.
РЕСПУБЛИКА АЛТАЙ. По результатам рассмотрения материалов, поступивших от УФССП по Республике Алтай, установлен факт распространения микрокредитной компанией ненадлежащей рекламы финансовых услуг в селе Кош-Агач Республики Алтай.
Комиссия УФАС по Республике Алтай установила, что использование в рекламном баннере выражения
«ЗАЙМЫ с выгодой для Вас!»
искажает смысл рекламы и создаёт впечатление, что получить заём можно без особых условий с выгодой, при этом потребители вводятся (могут быть введены) в заблуждение относительно условий и стоимости предлагаемой финансовой услуги, которые всегда связана с финансовыми рисками. Вводящая в заблуждение реклама способна причинить вред как потребителю рекламной информации, так и конкуренту рекламодателя. Введение потребителей в заблуждение посредством распространения рекламы, в которой отсутствует часть существенной информации о товаре, условиях его приобретения или использования, способно привести к неправильному выбору потребителем товара с необходимым ему набором потребительских свойств и в то же время привести к сокращению продаж однородных товаров конкурентами. При оценке рекламы на предмет введения в заблуждение учитывается субъективное восприятие сообщённых ею сведений. Определяющим в этом случае является не то, что имел в виду рекламодатель, и не то, насколько сообщённые сведения соответствуют истине, а лишь их восприятие потребителями.
Микрокредитной компании выдано предписание о прекращении нарушения законодательства. Рекламный баннер демонтирован. Компании грозит административная ответственность за нарушение законодательства о рекламе.
РЕСПУБЛИКА КРЫМ. Крымское УФАС оштрафовало «Федеральный центр банкротства» (ФЦБ) за неисполнение предписания.
Ранее ведомство возбудило дело за незаконное распространение рекламы услуг по сопровождению банкротства и выдало ФЦБ предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе. ФЦБ отказался выполнять предписание и обратился в Арбитражный суд Республики Крым. Подача заявления в суд не снимает с ответчика обязанность по исполнению предписания, если судом не будет принято решение о приостановлении его действия.
Крымское УФАС наложило на ФЦБ штраф в размере 150 тысяч рублей и установило новый срок исполнения предписания. В случае невыполнения предписания организации грозит повторный штраф в большем размере.
РЕСПУБЛИКА МАРИЙ ЭЛ. В Марийское УФАС поступило обращение гражданина о распространении на радио рекламы АО «Т-банк» с признаками нарушения закона о рекламе. Указанная в обращении информация по своему содержанию и целевой направленности является рекламой, поскольку адресована неопределённому кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объектам рекламирования (вложению денег). В нарушение статьи 28 закона о рекламе в радиоролике была указана привлекательная информация о ставке в 21% годовых на два месяца от 50 000 рублей. Иные же сведения в рекламе отсутствуют. Закон о рекламе запрещает распространение рекламы, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждении потребители рекламы. В спорной рекламе не указана вся существенная информация о предоставлении финансовой услуги, которая может повлиять на сумму доходов и расходов потребителя. Даны только те сведения, которые сообщают о привлекательных условиях услуги, как, например, максимальная процентная ставка.
Комиссия Марийского УФАС признала рекламу АО «Т-банк» ненадлежащей и выдала обществу предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
САНКТ-ПЕТЕРБУРГ. Санкт-Петербургское УФАС привлекло ООО «Сравни.Ру» к ответственности за нарушение закона о рекламе.
«Сравни.Ру» направляло рекламные сообщения об услугах страхования. Реклама не содержала информации о лице, которое оказывает финансовую услугу. Кроме того, у общества не было согласия абонента на распространение такой рекламы.
Санкт-Петербургское УФАС признало рекламу ненадлежащей, нарушающей требования части 1 статьи 18 и части 1 статьи 28 закона о рекламе (см. «Справку»), и назначило ООО «Сравни.Ру» административное наказание в виде штрафа в размере 300 тысяч рублей.
УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Ульяновское УФАС рассмотрело материалы о фактах размещения в отделениях микрокредитной компании «Срочноденьги» следующей рекламы:
«Займы с любой кредитной историей до 500 000 Р», «0% БЕСПЛАТНО первый заем».
Рекламировались услуги по предоставлению гражданам займов. Лицом, осуществляющим выдачу займов, является ООО «МКК «Срочноденьги». Ведомство установило, что в рекламе отсутствовала предупредительная надпись «Оценивайте свои финансовые возможности и риски».
Управление признало рекламу ненадлежащей, нарушающей части 3 и 3.1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»). Обществу выдано предписание о прекращении нарушения. Материалы дела переданы должностному лицу управления для рассмотрения вопроса о привлечения ООО «МКК «Срочноденьги» к административной ответственности.
***
Ульяновское УФАС признало рекламу АО «Банк Дом РФ» ненадлежащей. Потребители не получали полную информацию обо всех условиях финансовой услуги.
Рекламный ролик банка транслировался в радиоэфире и содержал привлекательные сведения о вкладе с повышенной ставкой до 23% годовых. При этом сведения о существенных условиях получения финансовой услуги в нём отсутствовали.
Управление возбудило дело по обращению гражданина и признало рекламу АО «Банк Дом РФ» ненадлежащей, нарушающей требования пункта 2 части 2 статьи 28 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»). Организации грозит штраф в соответствии со статьёй 14.3 КоАП РФ.
Справка
Согласно части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
На основании пункта 7 статьи 7 не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.
В силу части 1 статьи 18 распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признаётся распространённой без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
В соответствии с частью 1 статьи 28 реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица – наименование, для ИП – фамилию, имя и (если имеется) отчество).
На основании пункта 2 части 2 статьи 28 реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.
Согласно части 3 статьи 28 если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием ими и погашением кредита или займа, содержит информацию о процентных ставках, такая реклама должна содержать информацию, указанную в пункте 10 части 4 статьи 5 ФЗ «О потребительском кредите (займе)». Указанная информация должна предоставляться до предоставления информации о процентных ставках и указываться шрифтом, размер которого не менее чем шрифт, которым отображается информация о процентных ставках.
В соответствии с частью 3.1 статьи 28 реклама услуг, связанных с предоставлением потребительского кредита (займа), пользованием им и погашением указанного кредита (займа), должна содержать предупреждение: «Оценивайте свои финансовые возможности и риски». В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, – не менее чем три секунды и должно быть отведено не менее чем пять процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, – не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
В силу части 14 статьи 28 если оказание банковских, страховых и иных финансовых услуг или осуществление финансовой деятельности может осуществляться только лицами, имеющими соответствующие лицензии, разрешения, аккредитации либо включёнными в соответствующий реестр или являющимися членами соответствующих саморегулируемых организаций, реклама указанных услуг или деятельности, оказываемых либо осуществляемой лицами, не соответствующими таким требованиям, не допускается.
(Соб. инф. по материалам пресс-службы ФАС России и территориальных управлений)
