ФАС И РЕКЛАМА ФИНАНСОВЫХ УСЛУГ. Выявлением и рассмотрением очередных случаев нарушения рекламного законодательства в данной сфере занимались центральный аппарат Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России и её территориальные управления по Санкт-Петербургу, Республике Марий Эл, Ивановской, Московской, Орловской и Пензенской областям (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь).
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ АППАРАТ ФАС. Ведомство оштрафовало АО «Альфа-банк» за распространение ненадлежащей рекламы. Потребители не получали необходимую для осознанного выбора информацию обо всех условиях финансовой услуги.
В телерекламе сообщалось, что банк подарит 20 акций крупнейших компаний каждому клиенту. Однако для их получения требовалось открыть первый брокерский счёт, а также купить любые ценные бумаги на сумму от 1 000 рублей в приложении банка. По мнению службы, такие действия организации могут способствовать получению необоснованных преимуществ перед конкурентами.
ФАС России возбудило дело о нарушении рекламного законодательства, признало рекламу ненадлежащей, нарушающей требования пункта 2 части 3, часть 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»), предписало прекратить её распространение и оштрафовало «Альфа-банк».
ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Ивановское УФАС признало незаконной рекламу юридического бюро «Ольга Степанова и партнёры». Реклама распространялась в Telegram-канале «Ивановская область: треш и новости» и содержала недостоверную информацию.
Служба установила, что в марте текущего года в Telegram-канале «Ивановская область: треш и новости» размещалась реклама юридического бюро «Ольга Степанова и партнёры». Рекламодатель обещал гарантию результата, уверенность, моральную поддержку и полное списание долгов.
Ведомство рассмотрело дело о нарушении закона о рекламе и признало рекламу ненадлежащей, нарушающей требования пункта 2 части 3 и части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»). Антимонопольная служба пришла к выводу, что гарантии результата в подобной рекламе юридических услуг являются недостоверными и потребители могут быть введены в заблуждение. Ответственным за содержание рекламного объявления в данном случае является ООО «Юридический центр «Ваше право», зарегистрированное в Брянске. Общество факт нарушения норм закона о рекламе не признало, но прекратило её распространять до вынесения решения Ивановским УФАС. Материалы дела переданы должностному лицу управления для принятия решения о привлечении рекламодателя к административной ответственности.
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Московское областное возбудило дело в отношении ООО «СЗ «Град инвест Сходня» и ООО «СЗ «Квартал-инвестстрой». В действиях компаний выявлены признаки нарушения закона о рекламе.
Ранее в управление поступили обращения физических лиц о размещении в поисковой системе контекстной рекламы финансовых услуг с признаками нарушения закона о рекламе. По результатам рассмотрения обращения УФАС в отношении ООО «СЗ «Град инвест Сходня» и ООО «СЗ «Квартал-инвестстрой» возбудило дела по признакам нарушения части 3 статьи 28 закона о рекламе (см. «Справку»), выразившимся в отсутствии в рекламе информации о полной стоимости потребительского кредита. В случае установления вины организациям грозят штрафы в соответствии со статьёй 14.3 КоАП РФ.
***
Московское областное УФАС вынесло постановление о назначении штрафов по делам об административном правонарушении в отношении ООО «Промодрайв» и ООО «Олимпик» на сумму по 150 тысяч рублей каждому обществу, а также в отношении генерального директора ООО «Олимпик» на сумму 20 тысяч рублей..
Ранее в управление поступили обращения физических лиц о поступлении на их мобильные телефоны смс-сообщений с рекламой финансовых услуг без их предварительного согласия на получение рекламы. УФАС установило, что реклама не содержала наименование лица, оказывающего финансовые услуги. По результатам рассмотрения обращения управление возбудило дела по признакам нарушения части 1 статьи 18, части 1 статьи 28 закона о рекламе (см. «Справку»).
Московское областное УФАС признало рекламу нарушающей требования закона о рекламе. Решение послужило основанием для привлечения ООО «Промодрайв», ООО «Олимпик» и его генерального директора к административной ответственности, предусмотренной частью 4.1 статьи 14.3 КоАП РФ.
***
Московское областное УФАС вынесло постановление о назначении штрафа по делу об административном правонарушении в отношении АО «Альфа-банк» на сумму 1 млн рублей.
Ранее в управление поступило обращение физического лица о поступлении на его мобильный телефон рекламных смс-сообщений без его предварительного согласия на получение рекламы. В ходе рассмотрения обращения УФАС установило, что указанная реклама не содержала существенную информацию об условиях оказания финансовых услуг. Управление возбудило дела по признакам нарушения части 7 статьи 5, части 1 статьи 18, части 1 статьи 28, пункта 2 части 2 статьи 28 закона о рекламе (см. «Справку»).
Московское областное УФАС признало рекламу нарушающей требования закона о рекламе. АО «Альфа-банк» было привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 4.1 статьи 14.3 КоАП РФ.
***
Московское областное УФАС вынесло постановление о назначении штрафа по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ЦРМ.ЛИДС» на сумму 170 тысяч рублей.
Ранее в управление поступило обращение физического лица о поступлении на его мобильный телефон смс-сообщений с рекламой финансовых услуг по предоставлению займов без его предварительного согласия на получение рекламы. УФАС установило, что указанная реклама не содержала наименование лица, оказывающего финансовые услуги. Управление возбудило дело по признакам нарушения части 1 статьи 18, части 1 статьи 28 закона о рекламе (см. «Справку»).
Московское областное УФАС признало рекламу нарушающей требования закона о рекламе. ООО «ЦРМ.ЛИДС» было привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 4.1 статьи 14.3 КоАП РФ.
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Орловское УФАС возбудило дело в отношении компании «АРТ деньги» по признакам нарушения закона о рекламе. В рекламе организации служба усматривает нарушения.
В управление поступила информация о распространении на рекламном полотне рекламы финансовых услуг компании «АРТ деньги». Установлено, что рассматриваемая информация содержит признаки нарушения части 3.1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»). В рекламе:
«Займы до зарплаты…»
отсутствовало предупреждение «Оценивайте свои финансовые возможности и риски».
Было возбуждено дело. В случае установления вины к организации будут применены меры административного воздействия.
***
В наружной рекламе микрокредитной компании в Мценске Орловской области Орловское УФАС усматривает нарушения закона о рекламе.
На рекламной конструкции размещается реклама, призывающая брать займы на любые цели в компании «Деньги сразу». Однако в рекламе, как и в предыдущем случае, отсутствует обязательное в силу закона предупреждение «Оценивайте свои финансовые возможности риски».
Заседание комиссии управления запланировано на 8 июля. В случае установления вины к организации будут применены меры административного воздействия.
ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Пензенское УФАС возбудило дело по материалам, представленным управлением Федеральной службы судебных приставов (УФССП) России по Пензенской области. Из них следует, что по адресу: Пенза, проспект Строителей, 40, на входной группе здания размещена реклама следующего содержания:
«Здесь дают деньги», «ДеньгиАктив. Деньги в нужный момент. DA Dеньги Актив Всегда говорим – да! С нами вы всегда при деньгах! Ваш финансовый помощник. Быстро удобно честно. Без страховок без комиссий. Первый займ в подарок. Пенсионерам льготы! Для всех цена ниже – качество выше. Займы предоставляются ООО МКК «СтандартКапитал», зарегистрирован в реестре микрофинансовых организаций. Займы без залога, без комиссий на сумму от 3000 до 100000 рублей выдаются сроком до 180 дней. Процентные ставки в процентах годовых по договору потребительского займа при сумме от 3000 до 100000 рублей – не превышают 292% годовых…»
Кроме того, по указанному адресу распространяется визитная карточка «ДеньгиАктива» с информацией следующего содержания:
«ДеньгиАктив. Деньги в нужный момент 0% в день для новых клиентов!* Без страховок и скрытых комиссий www.dengiaktiv.ru номер единой справочной: 8-800-700-02-25 (звонок бесплатный) *с 1 по 5 день пользования денежными средствами процент за пользование займом не начисляется для лиц, впервые обратившихся за займом в компанию».
В рассматриваемой рекламе отсутствует информация о диапазонах ПСК в процентах годовых при отражении сведений о процентной ставке, а также не содержатся предупреждения: «Изучите все условия кредита (займа)», «Оценивайте свои финансовые возможности и риски». Таким образом, в рекламе содержатся признаки нарушения частей 2.1, 3, 3.1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
Решением комиссии Пензенского УФАС реклама признана ненадлежащей. Материалы направлены должностному лицу управления для возбуждения дела об административном правонарушении.
РЕСПУБЛИКА МАРИЙ ЭЛ. Марийское УФАС оштрафовало ПАО «Совкомбанк» на 450 тысяч рублей за незаконную рекламу кредитной карты. Ранее ведомство предписало демонтировать незаконную рекламу в отделении банка на бульваре Чавайна в Йошкар-Оле.
Комиссия антимонопольного органа признала рекламу кредитной карты:
«… Рассрочка на покупки, а проценты заплатит магазин»
ненадлежащей, так как в ней были нарушены статьи 5 и 28 закона о рекламе. Так, на спорном баннере отсутствовала часть существенной информации об объекте рекламирования (кредитной карте). Привлекательная для потребителя информация была дана крупным шрифтом, а условия, которые необходимо соблюсти для получения услуги, набраны мелким шрифтом и вынесены вниз баннера. В ходе рассмотрения дела Марийское УФАС выявило, что информация в рекламе о полной стоимости кредита в рекламе дана недостоверно, а именно сильно занижены годовые проценты (0% – 5,956% вместо 0% – 36,218% годовых). Также в рекламе не были указаны все условия, влияющие на конечные расходы потребителя.
Марийское УФАС привлекло рекламодателя и рекламораспространителя к административной ответственности в соответствии со статьёй 14.3 КоАП РФ и назначило ПАО «Совкомбанк» заплатить штраф.
САНКТ-ПЕТЕРБУРГ. Санкт-Петербургское УФАС оштрафовало АО «Т-банк» на 350 тысяч рублей за недостоверную рекламу кредитования.
Ранее управление пресекло нарушение закона о рекламе в действиях банка. Банк направлял рекламные сообщения без согласия абонентов. В сообщениях была привлекательная для потребителей информация, а именно – кредитование, рефинансирование и эквайринг по выгодным условиям. Но о том, на каких условиях банк предлагает свои услуги, в рекламе не указывалось. В рекламном письме отсутствуют такие условия, как: диапазон сумм кредита, валюта кредита, продукт, целевое использование, размер штрафных санкций, порядок предоставления кредита, форма предоставления кредита, порядок погашения процентов, порядок погашения кредита, срок, отсрочка первого платежа в погашение основного долга по кредиту, досрочное погашение, контроль целевого использования, поручительство, залоговое обеспечение, структура залога, страхование, условие о поддержании оборотов, заключение соглашения о списании. В связи с отсутствием такого условия, как срок, на который выдаётся кредит, потенциальному потребителю не представляется возможным в должной мере оценить условия на которых предлагается этот кредит, так как срок напрямую влияет на процентную ставку и на сумму кредита соответственно.
Требования к рекламе финансовых услуг и финансовой деятельности установлены статьёй 28 закона о рекламе, в частности пунктом 2 части 2 данной статьи (см. «Справку»). Из-за нарушения её требований потребители получали неполную информацию о существенных условиях, которые влияют на стоимость и получение услуг.
Санкт-Петербургское УФАС признало рекламу АО «Т-банк» ненадлежащей. В действиях обществу содержится административное правонарушение, ответственность за совершение которого установлена частью 4.1 статьи 14.3 КоАП РФ. Банку назначен штраф.
***
Санкт-Петербургское УФАС оштрафовало ПАО «Банк «Уралсиб» за ненадлежащую рекламу.
В ходе рассмотрения дела о нарушении законодательства о рекламе управление установило, что банк направлял своим клиентам ненадлежащую рекламу: в ней отсутствовала существенная информация о лице, которое оказывает финансовую услугу. Кроме того, у банка не было согласия абонента на распространение такой рекламы.
Санкт-Петербургское УФАС признало рекламу ненадлежащей. В действиях ПАО «Банк «Уралсиб» признано нарушение части 1 статьи 18, части 1 статьи 28 закона о рекламе (см. «Справку»). Статья 14.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства о рекламе. Банку назначено административное наказание в виде штрафа в размере 550 тысяч рублей.
Справка
В силу пункта 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признаётся реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.
Согласно части 7 статьи 5 не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В силу части 1 статьи 18 распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признаётся распространённой без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Согласно части 1 статьи 28 реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица – наименование, для ИП – фамилию, имя и (если имеется) отчество).
На основании пункта 2 части 2 статьи 28 реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.
Согласно части 2.1 статьи 28 если реклама услуг, связанных с предоставлением потребительского кредита (займа), пользованием им и погашением указанного кредита (займа), содержит хотя бы одно условие, влияющее на полную стоимость потребительского кредита (займа), определяемую в соответствии с ФЗ «О потребительском кредите (займе)», такая реклама должна соответствовать одному из следующих требований: 1) содержать предупреждение: «Изучите все условия кредита (займа)» с указанием на раздел официального сайта кредитора, который обеспечивает потребителю рекламы возможность ознакомления с подробными условиями оказания соответствующих услуг, влияющими на полную стоимость потребительского кредита (займа), определяемую в соответствии с ФЗ «О потребительском кредите (займе)». В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, – не менее чем три секунды и должно быть отведено не менее чем пять процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, – не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства); 2) содержать все условия, влияющие на полную стоимость потребительского кредита (займа), определяемую в соответствии с ФЗ «О потребительском кредите (займе)», в случае невозможности указания на раздел официального сайта, указанный в пункте 1 настоящей части. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность упоминания таких условий должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, продолжительность упоминания (демонстрации) таких условий должна составлять не менее чем три секунды и упоминанию (демонстрации) таких условий должно быть отведено не менее чем пять процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, – не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
На основании части 3 статьи 28 если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием ими и погашением кредита или займа, содержит информацию о процентных ставках, такая реклама должна содержать информацию, указанную в пункте 10 части 4 статьи 5 ФЗ «О потребительском кредите (займе)». Указанная информация должна предоставляться до предоставления информации о процентных ставках и указываться шрифтом, размер которого не менее чем шрифт, которым отображается информация о процентных ставках.
В соответствии с частью 3.1 статьи 28 реклама услуг, связанных с предоставлением потребительского кредита (займа), пользованием им и погашением указанного кредита (займа), должна содержать предупреждение: «Оценивайте свои финансовые возможности и риски». В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, – не менее чем три секунды и должно быть отведено не менее чем пять процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, – не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
(Соб. инф. по материалам пресс-службы ФАС России и территориальных управлений)
