ФАС: ОБЩЕСТВЕННЫЕ СОВЕТЫ (Россия). В территориальных управлениях Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России по состоялись очередные заседания общественных советов (предыдущую подборку см. здесь).
АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ. На заседании общественного совета при Амурском УФАС обсудили порядок применения антимонопольного законодательства и законодательства о закупках.
По вопросам о порядке применения и по анализу работы управления в сфере антимонопольного законодательства выступили председатель общественного совета Андрей Плешивцев и руководитель управления Александр Дегодьев.
С докладом о правоприменительной практике Амурского УФАС по контролю за соблюдением закона в сфере закупок выступила заместитель руководителя – начальник отдела контроля закупок Марина Парнищева.
Участники заседания задавали вопросы спикерам и вносили свои предложения.
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ. Посредством ВКС состоялось очередное заседание общественного совета при Краснодарском УФАС.
С приветственным словом к членам совета обратился руководитель Краснодарского УФАС Глеб Старков.
В рамках мероприятия состоялось обсуждение актуальных вопросов анализа контрольной деятельности (практики) при рассмотрении сведений о включении участников в реестр недобросовестных поставщиков по 44-ФЗ на территории Краснодарского края. В качестве спикера по данному вопросу выступила заместитель руководителя – начальник отдела контроля закупок Краснодарского УФАС Людмила Литовченко. Были рассмотрены частные случаи из практики при рассмотрении сведений о включении участников в реестр недобросовестных поставщиков, ведение которого осуществляется в соответствии с законом о контрактной системе.
Также была рассмотрена практика выявления антиконкурентных соглашений. С докладом по указанной тематике выступил начальник отдела контроля экономической концентрации, проверок и анализа Краснодарского УФАС Оганес Мурадян. Он рассказал о классификации антиконкурентных соглашений, подробно осветил практику выявления и расследования картельных соглашений, привел примеры рассмотренных управлением картельных дел и принятых к участникам картельных соглашений мерах ответственности.
Члены общественного совета активно участвовали в дискуссии, задавали вопросы спикерам и вносили свои предложения.
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ. Состоялось очное заседание общественного совета при Красноярском УФАС.
Первой свой доклад представила Марина Калмыкова, начальник отдела министерства тарифов Красноярского края. Она рассказала об актуальных проблемах на тарифном рынке, отметила, что в Красноярском крае органами местного самоуправления заключено сравнительно небольшое количество концессионных соглашений, что в свою очередь является проблемой. Органы местного самоуправления не имеют квалифицированных кадровых специалистов, а срок заключения концессионных соглашений занимает продолжительный период времени. Министерством тарифной политики Красноярского края в целях исключения нарушений при установлении тарифов проведены заседания по установлению тарифов в сфере теплоснабжения и водоснабжения (водоотведения) на 2026 год. В заключении доклада спикер отметила, что в Красноярском крае в настоящее время проводится совместная работа УФАС по Красноярскому краю, министерства тарифной политики Красноярского края, министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края с органами местного самоуправления по оформлению концессионных соглашений.
Далее с докладом на тему: «Реализация Стандарта развития конкуренции на территории Красноярского края и выполнение Плана мероприятий содействия развитию конкуренции в Красноярском крае на 2022 – 2025 годы («дорожная карта»)» выступила заместитель руководителя Красноярского УФАС Ирина Сергань. Так, на 2022 – 2025 годы Красноярским краем утверждены ключевые показатели развития конкуренции в разных отраслях, товарных рынках. Приоритетными и социально значимыми отраслями определены 35 сфер. Спикер отметила работу в рамках соглашения о развитии конкуренции, заключённом между ФАС России и Красноярским краем. Ежегодно министерство экономического развития края и Красноярское УФАС разрабатывают план мероприятий и по итогам года утверждают отчёт об его исполнении.
Ирина Сергань рассказала об итогах мониторинга на рынках Красноярского края и о лучших практиках внедрённых субъектов за 2024 год.
С докладом на тему: «Взаимодействие со студентами профильных высших учебных заведений Красноярска» выступила Ольга Деревягина, доцент кафедры предпринимательского, конкурентного и финансового права Юридического института Сибирского федерального университета. Она рассказала о об опыте взаимодействия кафедры с Красноярским УФАС и отметила, что кафедра действует с 2019 года, а в 2022 году заключено соглашение о взаимодействии с Красноярским УФАС. Спикер сообщила, как на кафедре проходит изучение антимонопольного законодательства, и о том, что на 4-м курсе студенты проходят практику в управлении, по результатам которой приглашаются на службу. Сотрудники ведомства также приходят на лекции к студентам и на реальных примерах рассказывают об антимонопольном законодательстве.
НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ. Общественный совет при Новосибирском УФАС провёл своё четвёртое заседание в 2025 году. Оно прошло при участии приглашённых представителей Ассоциации строительных организаций Новосибирской области (СРО АСОНО) и представителей бизнеса, а именно: генерального директора СРО АСОНО Марии Бирюковой, юриста СРО АСОНО Елены Чадновой и заместителя генерального директора «РТС-тендера по Сибири и Дальнему Востоку» Игоря Бубуненко.
Одним из основных вопросов стала практика применения законодательства о закупках. Были заслушаны выступления Марии Бирюковой, Елены Чадновой и заместителя руководителя – начальника отдела контроля закупок Новосибирского УФАС Алхана Заргарова по практике применения законодательства о закупках в строительной отрасли. Такие совместные обсуждения правоприменительной практики с участием представителей бизнеса, сотрудников Новосибирского УФАС и членов общественного совета полезны для всех заинтересованных лиц.
Далее были заслушаны доклады членов общественного совета Николая Балыбина и Александра Халкова, Игоря Бубуненко по проблеме демпинга на торгах. Принимая во внимание масштаб и значимость поднимаемой проблемы, было решено поручить рабочей группе совета изучить представленную в докладах информацию и рассмотреть возможность формирования рекомендаций (предложений) от общественного совета при Новосибирском УФАС по совершенствованию законодательства о контрактной системе в целях защиты добросовестной конкуренции.
Также с докладом о правоприменительной практике Новосибирского УФАС по закону о рекламе выступила заместитель руководителя – начальник отдела рекламы управления Ирина Волохина, а член общественного совета Дмитрий Карболин проинформировал о передаче в безвозмездное владение и пользование системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации объектов электросетевого хозяйства, находящихся в собственности субъектов РФ или муниципальных образований, в соответствии с правилами, утверждёнными постановлением правительства РФ от 10.09.2024 №1229.
В заключение участники подвели итоги заседания и поблагодарили руководителя Новосибирского УФАС Дмитрия Сухоплюева за высокую оценку деятельности отдельных членов общественного совета, поощрённых Благодарностью руководителя управления.
(Соб. инф. по материалам территориальных УФАС России)
