ФАС И РЕКЛАМА ФИНАНСОВЫХ УСЛУГ. По фактам нарушения рекламного законодательства при рекламе кредитов, займов, банковских карт и иных финуслуг, включая предоставление услуг по банкротству, возбуждены и в большинстве своём уже рассмотрены дела центральным аппаратом Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России и её территориальными управлениями по Республике Тыва, Амурской, Кировской, Курганской и Московской областям, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь).
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ АППАРАТ ФАС. Ведомство возбудило дело в отношении «Т-банка» по признакам нарушения закона о рекламе. В телерекламе организации служба усматривает нарушения.
Видеоролик содержал привлекательную для потребителей информацию о бесплатном снятии наличных с карты. При этом текст дополнительных условий был представлен в поясняющей сноске мелким шрифтом в течение короткого времени. По мнению ведомства, это не позволяло потребителям получать необходимые для осознанного выбора сведения об оказании финансовой услуги. Служба считает, что такие действия «Т-банка» могут вводить в заблуждение и содержат признаки нарушения части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»). В случае установления вины к организации будут применены меры административного воздействия.
АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ. Амурское УФАС оштрафовало «Альфа-банк» за ненадлежащую рекламу.
Кредитная организация распространяла в эфире радиоканалов рекламу о кешбэке во всех категориях. При этом отсутствовала часть существенной информации об ограничениях по максимальной сумме получения кешбэка. Такие действия могут ввести потребителей в заблуждение и являются нарушением закона о рекламе, поэтому реклама признана ненадлежащей. АО «Альфа-банк» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 тысяч рублей в соответствии с КоАП РФ.
КИРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. ООО Спецзастройщик «Железно Киров» привлечено Кировским УФАС к административной ответственности за ненадлежащую рекламу финансовой услуги (ипотеки).
В феврале текущего года комиссия управления признала ненадлежащей рекламу финансовых услуг, размещённую на рекламной конструкции в Кирове. Рекламодателем спорной рекламы является ООО «Спецзастройщик «Железно Киров». В ходе рассмотрения дела было установлено, что указанное в рекламе слово «железнотека» в совокупности с условиями оказания рекламируемой услуги очевидно вызывает у потребителей ассоциацию с финансовой услугой «ипотека» (кредит под залог недвижимости). В спорной рекламе отсутствовали сведения о максимальной ставке, минимальном сроке кредита и минимальной сумме кредита. Вышеуказанные условия влияют на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугой лица, являются существенными, а их отсутствие искажает смысл рекламы и вводит в заблуждение потребителей. Кроме того, сведения о диапазонах значений полной стоимости кредита в рекламе были указаны после информации о процентных ставках и более мелким шрифтом.
Таким образом реклама противоречит требованиям пункта 2 части 2 и части 3 статьи 28, части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»). Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ. ООО «Спецзастройщик «Железно Киров» было привлечено к административной ответственности. Штраф заменён на предупреждение в соответствии со статьёй 4.1.1 КоАП РФ.
***
Кировское УФАС привлекло ИП к ответственности за размещение рекламы финансовой услуги (ипотеки) в рекламно-информационном издании «Бизнес Класс Киров» с нарушениями законодательства о рекламе.
Ранее комиссия управления признала ненадлежащей рекламу финансовой услуги (ипотеки), размещённую в данном издании. Исходя из содержания рекламной информации следует, что готовые строительные объекты могли быть реализованы в том числе в рамках программ «Семейная ипотека» и «Сельская ипотека». Рекламная информация содержала сведения о процентных ставках, однако в рекламе отсутствовали полные условия предоставления рекламируемых кредитных продуктов, в том числе сведения о диапазонах значений полной стоимости кредита, сумме и сроке кредита, дополнительных расходах заёмщика, связанных с получением кредита. Таким образом реклама нарушила требования пункта 2 части 2 и части 3 статьи 28, части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»).
В отношении ИП было вынесено постановление, согласно которому к нему применена мера административного наказания в виде предупреждения.
КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Курганское УФАС признало ненадлежащей рекламу льготных займов, предлагавшихся малому и среднему бизнесу МКК «Фонд микрофинансирования Курганской области».
Управление провело проверку рекламы финансовых услуг, размещённой на проспекте Тюнина в Кургане.Она содержала следующую информацию:
«Государственная поддержка бизнеса Льготные займы Процентная ставка от 0,1%, привязанная к ключевой ставке Центробанка РФ Максимальная сумма займа – до 5 миллионов рублей Срок кредитования – до 36 месяцев Возможность финансирования оборудования, техники, недвижимости, оборота предприятий, ремонта и прочих нужд».
В тексте рекламы были указаны адреса официальных ресурсов: invest45.ru и fmf45.ru. В результате расследования выяснилось, что реклама была размещена в рамках сотрудничества администрации Кургана и владельца рекламной конструкции – ООО «Дилайт». Проведённый мониторинг подтвердил несоответствие рекламы законодательству о рекламе. Нарушения выразились в следующем: отсутствие ключевых условий предоставления займа, влияющих на общую стоимость кредита; неполное описание порядка выдачи займов и требований к заёмщикам; неточная информация о реальной стоимости займа и возможных затратах клиента. Это создаёт риск введения потребителей в заблуждение относительно действительной выгоды предлагаемого финансового продукта.
Решением Курганского УФАС реклама МКК «Фонд микрофинансирования Курганской области» была признана ненадлежащей, нарушающей пункт 2 части 2 статьи 28 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»). Решается вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении.
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Московское областное УФАС вынесло постановление о назначении штрафа по делу об административном правонарушении в отношении хозяйствующего субъекта на сумму 20 тысяч рублей.
Ранее в управление поступило обращение физического лица о поступлении на его мобильный телефон звонка с рекламой финансовых услуг без его предварительного согласия на получение рекламы. УФАС возбудило дело по признакам нарушения части 7 статьи 5, частей 1 и 2 статьи 18, части 1 и пункта 2 части 2 статьи 28 закона о рекламе (см. «Справку»).
Управление признало рекламу нарушающей требования закона о рекламе. Решение послужило основанием для привлечения хозяйствующего субъекта к административной ответственности, предусмотренной частью 4.1 статьи 14.3 КоАП.
***
Московское областное УФАС признало АО «Альфа-банк» нарушившим закон о рекламе.
Ранее в управление поступило обращение физического лица о направлении на его мобильный телефон смс-сообщения с рекламой финансовой услуги с признаками нарушения закона о рекламе. По результатам рассмотрения обращения было возбуждено дело по признакам нарушения АО «Альфа-банк» части 7 статьи 5, части 1 статьи 18, части 1 и пункта 2 части 2 статьи 28 закона о рекламе (см. «Справку»), выразившимся в распространении рекламы финансовой услуги по сетям электросвязи без предварительного согласия абонента и без указания полного наименования оказывающего её лица, а также в отсутствии в рекламе всех условий, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугой лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугой лица.
Комиссия Московского областного УФАС признала рекламу ненадлежащей и приняла решение о передаче материалов уполномоченному должностному лицу управления для привлечения АО «Альфа-банк» к административной ответственности, предусмотренной статьёй 14.3 КоАП.
РЕСПУБЛИКА ТЫВА. Тывинское УФАС выявило наружную рекламу, в которой потребителям предлагалось списать долги и кредиты в любых банках. Также текст рекламы содержал призыв списать долги на тувинском языке. Законом о банкротстве установлено, что освобождение от долгов и требований кредиторов возможно после завершения расчётов с кредиторами на основании решения суда. Также после признания гражданина банкротом в отношении него действуют установленные законом ряд ограничений. Например, такие: временное ограничение права на выезд из РФ, ограничения, касающиеся распоряжения имуществом и получением кредитов (займов), и т.д. С этими существенными сведениями надо ознакомиться перед процедурой оформления банкротства. Их указание в рекламе делают её более прозрачной и понятной. А отсутствие может исказить и ввести потребителя рекламы в заблуждение, создавая впечатление лёгкости освобождения от долгов без потерь. Кроме того, часть текста рекламы содержала призыв избавления от долгов на тувинском языке без идентичного перевода на русский язык. Это также нарушает требования закона о государственном языке.
Служба возбудила дело в отношении хозсубъекта и признала рекламу ненадлежащей. В итоге рекламодатель устранил нарушение. За размещение ненадлежащей рекламы виновному лицу грозит административная ответственность по КоАП РФ.
ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ – ЮГРА. В ходе мониторинга за соблюдением законодательства о рекламе Ханты-Мансийское УФАС выявило факт размещения строительной компанией ООО «СЗ «Автор» баннера следующего содержания:
«АРТМИЛ жилой комплекс, тот самый дом на Дзержинского. ИПОТЕКА от 3,5%».
Реклама, связанная с предоставлением кредита или займа и содержащая информацию о процентных ставках, должна содержать информацию обо всех условиях, влияющих на процентную ставку, до указания информации о процентных ставках, и отображаться шрифтом, размер которого не меньше размера шрифта, используемого для отображения информации о процентных ставках. ООО «СЗ «Автор» представило макет размещённого рекламного баннера, в котором существенная информация об условиях ипотечного кредитования со ставкой от 3,5% указана мелким шрифтом по сравнению с основным рекламным текстом, что делает её восприятие невозможным для потребителей, которым она адресована. Использованный в рекламном тексте размер шрифта должен обеспечивать нормальное восприятие потребителями всего содержания рекламного сообщения без дополнительных усилий по прочтению какой-либо его части.
Комиссия Ханты-Мансийского УФАС признала данную рекламу ненадлежащей, нарушающей часть 3 статьи 28 закона о рекламе (см. «Справку»). Материалы были переданы должностному лицу для возбуждения административного производства. Оно, изучив материалы дела и учитывая совершение административного правонарушения впервые, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, назначило наказание в виде предупреждения.
Справка
В силу части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Согласно части 1 статьи 18 распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признаётся распространённой без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.
В соответствии с частью 2 статьи 18 не допускается использование сетей электросвязи для распространения рекламы с применением средств выбора и (или) набора абонентского номера без участия человека (автоматического дозванивания, автоматической рассылки).
В силу части 1 статьи 28 реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица – наименование, для ИП – фамилию, имя и (если имеется) отчество).
На основании пункта 2 части 2 статьи 28 реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.
В силу части 3 статьи 28 если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием ими и погашением кредита или займа, содержит информацию о процентных ставках, такая реклама должна содержать информацию, указанную в пункте 10 части 4 статьи 5 ФЗ «О потребительском кредите (займе)». Указанная информация должна предоставляться до предоставления информации о процентных ставках и указываться шрифтом, размер которого не менее чем шрифт, которым отображается информация о процентных ставках.
(Соб. инф. по материалам пресс-службы ФАС России и территориальных управлений)
