СОНР (Россия). Союз операторов наружной рекламы (СОНР) обратился в Орловское управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России с просьбой обязать администрацию Орла отменить муниципальные правовые акты об исключении рекламных конструкций из схемы размещения и заключить с владельцами рекламных конструкций дополнительные соглашения об увеличении срока действия договоров на их установку.
4 мая 2024 года вступил в силу Федеральный закон о пролонгации договоров и разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций до 31 декабря 2034 года. Операторы Орла обратились с заявлениями о пролонгации действующих договоров, однако в продлении им было отказано со ссылкой на новые требования, введённые постановлением администрации города после вступления в силу поправок о пролонгации (май 2024 года). Этим постановлением администрация внесла изменения в схему, исключив возможность установки и эксплуатации отдельно стоящих рекламных конструкций разного формата (очень большого, большого, среднего и малого). Теперь в центральной части Орла разрешены к размещению лишь остановочные павильоны с рекламными модулями, фирменные конструкции дилерских и торговых центров и светодиодные экраны.
Действия администрации привели к тому, что операторы наружной рекламы массово стали обращаться в арбитражный суд с исковыми заявлениями, в том числе о понуждении администрации заключить соглашения о продлении договоров на установку рекламных конструкций. Однако в администрации решили пойти дальше и в ходе судебных разбирательств приняли очередное постановление, в соответствии с которым из схемы исключили 254 рекламных места, по которым продолжают действовать договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций и разрешения на них. Так, в результате действий администрации в схеме осталось всего 37 рекламных мест, 27 из которых предполагают размещение сити-форматов, встроенных в комплексе с остановочным павильоном.
По мнению экспертов СОНР, подобные действия администрации Орла направлены на ограничение конкуренции и вытеснение независимых участников рынка наружной рекламы. Вынужденный демонтаж рекламных конструкций приведёт к потере бюджетом более 320 млн рублей (за весь срок эксплуатации рекламных конструкций по действующим договорам и без учёта ежегодной индексации, предусмотренной Федеральным законом №98-ФЗ).
В связи с этим СОНР обратился в Орловское УФАС с требованием признать действия администрации Орла нарушающими нормы ФЗ «О защите конкуренции» и обязать её отменить оспариваемые постановления либо исключить из них противоречащие законодательству положения. Кроме того, СОНР просит обязать городские власти (администрацию и управление муниципального имущества и землепользования администрации Орла) заключить дополнительные соглашения о продлении договоров с рекламными операторами, а также продлить сроки действия разрешений на установку рекламных конструкций.
(По информации СОНР)
