ФАС: ОБЩЕСТВЕННЫЕ СОВЕТЫ (Россия). Состоялись заседания общественных советов при территориальных управлениях Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России по Республике Татарстан и Новосибирской области, а также при Ярославском межрегиональном УФАС (предыдущую подборку см. здесь).
НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ. В зале заседаний Новосибирского УФАС прошло второе в нынешнем году заседание общественного совета.
В начале встречи выступил заместитель руководителя управления – начальник отдела контроля закупок Алхан Заргаров по вопросам применения национального режима при закупках по 44-ФЗ. С 1 января 2025 года вступили в силу новые и единые положения о предоставлении национального режима в сфере закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Поставщикам отечественного товара, работ и услуг предоставили больше преимуществ в закупках.
Члены совета приняли к сведению информацию, прозвучавшую в докладе, о проблемах применения национального режима по закупкам по 44-ФЗ, определения «российскости» товара.
Далее прошло обсуждение организационных вопросов, регламента проведения общего межрегионального заседания общественных советов при территориальных органах ФАС России в Сибирском федеральном округе. Было решено расширить круг участников готовящегося на 9 апреля заседания, пригласив на него общественные советы при территориальных органах ФАС России в Дальневосточном федеральном округе.
Также было заслушано выступление члена общественного совета, председателя комитета по аудиту и консалтингу Союза «Новосибирская торгово-промышленная палата» Сергея Жукова о существующих проблемах организации конкурсных отборов аудиторов в общественно значимых организациях и унитарных предприятиях. Информация принята к сведению.
В конце заседания члены совета поддержали предложение председателя общественного совета при Новосибирском УФАС Игоря Салова о включении в план работы на 2025 год вопроса по мусорной концессии в Новосибирске.
РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН. Главной темой заседания общественного совета при Татарстанском УФАС стало обсуждение вопросов функционирования розничной торговли и услуг ретейла с участием представителей регионального министерства промышленности и торговли.
Открыла заседание торжественная церемония вручения наград от руководителя ФАС России Максима Шаскольского. Благодарственным письмом за активное содействие в проведении XI Всероссийского конкурса «Точка роста» и личный вклад в повышение правовой грамотности молодёжи в области конкурентного права награждён преподаватель Казанского филиала Российского государственного университета правосудия имени В.М. Лебедева (РГУП), член общественного совета Сергей Барышев. Именно его студентка – Кристина Зеленкова – заняла 3-е место в номинации «Почему важно развивать международное сотрудничество в сфере антимонопольного регулирования». Победительнице председатель общественного совета Мунир Гафиятуллин вручил диплом и памятный подарок. Кристина учится на 4-м курсе факультета подготовки специалистов для судебной системы (юридический факультет) РГУП. Сергей Барышев выступил научным руководителем представленной ею на конкурс «Точка роста» работы.
Повестка заседания общественного совета формировалась исходя из актуальности вопроса дальнейшего развития потребительского рынка региона. В том числе в части того, что на протяжении последних лет Татарстанское УФАС фиксирует превышение 25% доли присутствия федеральных торговых сетей в ряде районов республики, что не может не оказывать влияние на развитие региональных игроков и требует контроля в данной сфере.
Заместитель министра промышленности и торговли Республики Татарстан Герман Лернер, чей доклад был сосредоточен на развитии потребительского рынка региона, отметил рост оборота розничной торговли. Например, если в 2023 году он составлял 1,4 трлн рублей, то в 2024-м эта цифра увеличилась до 1,6. Количество предприятий, работающих в сфере торговли, превысило 16 тысяч, а нестационарных торговых объектов стало более 1 700. Выездная торговля в республике сегодня охватывает свыше 1 200 населённых пунктов, число действующих автолавок – более 160.
Отдельно Герман Лернер остановился на экспериментальном введении разрешительного режима на кассах для товаров, подлежащих обязательной маркировке. Среди них – косметика и бытовая химия, печатная продукция, детские товары, бакалея и другие товарные единицы.
Практику антимонопольного контроля за деятельностью торговых сетей региона озвучил заместитель руководителя Татарстанского УФАС Андрей Розенталь. Он напомнил о деле, возбуждённом в защиту интересов Бугульминского молочного комбината, столкнувшегося с проблемами в доступе на полки магазинов торговой сети «Пятёрочка». Спикер сообщил о требованиях законодательства по соблюдению 25% доли присутствия торговых сетей на территории муниципалитета (района) или субъекта. В Татарстане, например, по итогам 2023 года фиксируется превышение доли одной из региональных сетей: требуемый показатель в Аксубаевском и Алькеевском районах превысила сеть «Находка». Сеть не вправе открывать на территории этих муниципальных образований новые точки.
Ещё одним вопросом, вынесенным на обсуждение, стало истечение срока полномочий действующего состава общественного совета. Выборы в коллегиальный орган проходят каждые три года и уже в июле 2025 года Татарстанское УФАС должно представить обновлённый состав. Конкурс, как сообщила заместитель руководителя антимонопольной службы Гузель Шафигуллина, будет объявлен в ближайшее время.
ЯРОСЛАВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Открывая заседание общественного совета при Ярославском межрегиональном УФАС, председатель совета Анатолий Упадышев поприветствовал гостей и членов совета, подчеркнув, что внесённая в повестку тема технологического присоединения является важной и актуальной, поскольку доступность технологического присоединения к сетям – один из ключевых факторов развития бизнеса и создания благоприятных условий для жизни населения.
С докладом о нарушениях, связанных с невыполнением мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям, выступили представители Ярославского межрегионального УФАС. Они привели статистику по работе управления в части контроля за соблюдением правил технологического присоединения к сетям ресурсоснабжающих организаций, обозначили наиболее частые нарушения в данной сфере.
При обсуждении вопроса слово было предоставлено представителям министерства тарифного регулирования Ярославской области, департаменту строительства, ЖКХ и ТЭК Костромской области, филиала ПАО «Россети Центр» – «Ярэнерго». Члены совета и приглашённые участники заседания пришли к единому мнению, что дальнейшее повышение эффективности работ по осуществлению технологического присоединения зависит от качества взаимодействия ключевых участников процесса сетевых компаний, государства и конечных потребителей.
В завершение члены общественного совета обозначили ряд вопросов, которые предстоит обсудить на следующих заседаниях.
(Соб. инф. по сообщениям территориальных УФАС России)
