ФАС И РЕКЛАМА ФИНАНСОВЫХ УСЛУГ. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России и её территориальные управления по Республике Крым, Амурской, Воронежской, Нижегородской и Московской областям рассмотрели случаи нарушения рекламного законодательства со стороны ряда финансово-кредитных организаций (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь).
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ АППАРАТ ФАС. Ведомство оштрафовало «Альфа-банк», «Газпромбанк», ВТБ и «Т-банк» за распространение ненадлежащей рекламы. Организации размещали её в телеэфире, на рекламных конструкциях, а также в своём мобильном приложении.
Телереклама «Альфа-банка» содержала привлекательную для потребителей информацию о бесплатном счёте для инвестиций. Иные сведения были представлены в поясняющей сноске мелким шрифтом в течение короткого времени. В другом ролике, который также распространялся в телеэфире, сообщалось:
«Альфа-банк» – лучший банк для бизнеса. Отправляйте все платежи и переводы без комиссии. Откройте счёт для бизнеса в «Альфа-банке».
Организация не представила объективные критерии сравнения. Текст сносок был также выполнен трудным для восприятия способом и демонстрировался в течение короткого времени.
Кроме того, ранее в ФАС России поступило обращение гражданина с жалобой на рекламу «Газпромбанка», которая транслировалась на рекламной конструкции в Москве. В ней была указана привлекательная для потребителей информация о ставке по вкладу 22%. При этом отсутствовали сведения об иных условиях вклада, влияющих на сумму доходов.
Похожую наружную рекламу о ставке по вкладу 20% распространял и ВТБ. В ней аналогичные дополнительные сведения о финансовой услуге были представлены в течение короткого времени трудным для восприятия способом.
«Т-банк» разместил в своём мобильном приложении рекламный баннер Kaspersky Safe Kids без указания на рекламодателя или его сайт. Реклама, распространяемая в интернете, должна содержать соответствующую пометку. «Т-банк» нарушил это требование.
Служба возбудила дела в отношении организаций, признала их рекламу ненадлежащей, выдала предписания о прекращении нарушений пункта 1 части 2 и части 7 статьи 5, части 16 статьи 18.1, пункта 2 части 2 статьи 28 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»), а также назначила банкам административные штрафы за её размещение. Общая сумма штрафов составила более 2,2 млн рублей.
АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ. В Амурское УФАС поступила жалоба гражданина на рекламу банка в радиоэфире.
«Альфа-пятница. Суперкешбэк каждую неделю от «Альфа-банка», крутите барабан в приложении и получайте до 100% кешбэка на проезд в городском транспорте»
– говорилось в ней.
По мнению заявителя, в тексте рекламы отсутствует существенная информация о лимите кешбэка во всех категориях, а также о том, что есть ограничения по максимальной сумме кешбэка, в связи с чем искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Амурское УФАС в отношении рекламодателя, АО «Альфа-банк», возбудило дело. В случае установления нарушения банк будет привлечён к административной ответственности в соответствии с КоАП РФ.
ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ. В Воронежское УФАС обратилось Главное управление Центрального федерального округа Центрального банка РФ с заявлением в отношении микрокредитной организации ООО «Парис» (Курск.). Как следует из поступившего заявления, в октябре 2024 года ООО «Парис» было исключено из Государственного реестра микрофинансовых организаций. При этом в ноябре 2024 года общество не прекратило распространять рекламу финансовых услуг, связанную с возможностью получить микрокредит или заём. Спорная реклама распространялась на территории Воронежской, Курской и Орловской областей, что нарушает требования части 13 статьи 28 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»): факт исключения из соответствующего государственного реестра лишает микрофинансовую организацию не только права осуществлять деятельность по микрокредитованию, но и рекламировать такую деятельность.
По итогам рассмотрения дела реклама микрокредитования, распространённая ООО «Парис» в ноябре 2024 года, признана ненадлежащей. Материалы переданы уполномоченному должностному лицу Воронежского УФАС для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности.
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Московское областное УФАС России вынесло постановления о назначении штрафов по делам об административном правонарушении в отношении ООО «Фирано финанс» на сумму 110 тысяч рублей; АО «Россельхозбанк» на сумму 360 тысяч рублей; ООО «Гэлакси лидс» на сумму 50 тысяч рублей.
Соответствующие дела были возбуждены по обращениям граждан, сообщивших о поступлении на их мобильные телефоны или на электронную почту сообщений с рекламой финансовых услуг (заём, кредит) без их предварительного согласия на получение рекламы. При этом во всех случаях реклама не содержала существенную информацию об условиях оказания финансовых услуг. В итоге были выявлены нарушения следующих норм закона о рекламе: части 7 статьи 5, пункта 7 статьи 7, части 1 статьи 18, части 1, пункта 2 части 2 и части 13 статьи 28 (см. «Справку»).
Управление признало рекламу нарушающей требования закона о рекламе и привлекла
ООО «Фирано финанс», АО «Россельхозбанк» и ООО «Гэлакси лидс» к административной ответственности в виде штрафов, предусмотренной частью 1 статьи 14.3 КоАП.
НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ. В Нижегородское УФАС поступили материалы Волго-Вятского главного управления Банка России по поводу рекламы кредита, распространённой в поселке Ардатове Нижегородской области. В ходе рассмотрения дела комиссия управления установила, что рекламодатель, ООО «Танос», исключено из Государственного реестра микрофинансовых организаций, следовательно, не относится к субъектам, имеющим право привлекать денежные средства физических лиц по договорам об оказании финансовых услуг.
Комиссия Нижегородского УФАС признала рекламу ООО «Танос» ненадлежащей. Материалы переданы должностному лицу управления для возбуждения административного производства.
***
В октябре 2024 года в Нижнем Новгороде распространялась реклама ПАО «Совкомбанк» с указанием на 100-процентное одобрение кредита. В ходе рассмотрения дела комиссия управления установила, что для того чтобы клиентам банка получить кредит по указанной программе, необходимо обязательно иметь транспортное средство. Указанное требование к заёмщикам размещалось на рекламном баннере мелким нечитаемым шрифтом и транслировалось в течение короткого времени.
Нижегородское УФАС признало рекламу противоречащей требованиям закона о рекламе, а именно: части 7 статьи 5 (см. «Справку»).
РЕСПУБЛИКА КРЫМ. На улицах пгт. Кировское обнаружена реклама финансовых услуг, где крупным шрифтом указано:
«Новым клиентам 0%»,
а ниже мелким шрифтом:
«Процентная ставка от 0% до 0,8% в день (292% годовых).
Из основного текста рекламы ясно следует, что ставка по займу составляет 0%. Но ниже мелким шрифтом указана совершенно иная информация, на которую потребитель может не обратить внимание и не придать ей значения. Это нарушает требования части 3 статьи 28 закона о рекламе (см. «Справку»). Несмотря на формальное наличие в рекламе информации о размере процентов по займу, форма предоставления данных сведений такова, что они не воспринимаются потребителями и фактически в рекламе отсутствуют, так как размер шрифта мелкий.
Крымское межрегиональное УФАС возбудило дело в отношении компании «Блицфинанс». В случае признания нарушения закона о рекламе ответчику грозит штраф.
Справка
На основании пункта 1 части 2 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недобросовестной признаётся реклама, которая содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами
В силу части 7 статьи 5 не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В соответствии с пунктом 7 статьи 7 не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.
Согласно части 1 статьи 18 распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признаётся распространённой без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.
На основании части 16 статьи 18.1 реклама, распространяемая в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», за исключением рекламы, размещённой в телепрограммах и телепередачах, радиопрограммах и радиопередачах, распространяемых в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», должна содержать пометку «реклама», а также указание на рекламодателя такой рекламы и (или) сайт, страницу сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию о рекламодателе такой рекламы.
В силу пункта 2 части 2 статьи 28 реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.
В соответствии с частью 3 статьи 28 если реклама финансовых услуг содержит хотя бы одно условие кредита или займа, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита или займа.
Согласно части 13 статьи 28 реклама услуг по предоставлению потребительских займов лицами, не осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с ФЗ «О потребительском кредите (займе)», не допускается.
(Соб. инф. по материалам пресс-службы ФАС России и территориальных управлений)
