ФАС: БОРЬБА СО СПАМОМ. Её продолжили территориальные управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России по Санкт-Петербургу, Республике Башкортостан, Алтайскому краю, Калужской, Липецкой, Московской, Свердловской, Тверской и Ярославской областям, рассмотревшие заявления граждан с жалобами на рекламные рассылки без их согласия (признаки нарушения требований частей 1 и 2 статьи 18 ФЗ «О рекламе», см. «Справку») (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь).
Справка
В силу части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признаётся распространённой без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
В соответствии с частью 2 статьи 18 не допускается использование сетей электросвязи для распространения рекламы с применением средств выбора и (или) набора абонентского номера без участия человека (автоматического дозванивания, автоматической рассылки).
АЛТАЙСКИЙ КРАЙ. Алтайское краевое УФАС признало рекламу АО «Почта банк» ненадлежащей. Банк распространял рекламу без согласия абонента, а также неправомерно проигнорировал требования о прекращении рекламной рассылки и звонков.
Ранее в антимонопольный орган обратился барнаулец по факту неоднократного направления на его номер смс-сообщений и звонков рекламного характера с предложением финансовых услуг. Они были направлены от отправителя «POCHTABANK» без согласия абонента. При этом заявитель дважды самостоятельно предпринял попытку прекратить назойливую рекламу и обращался с данной просьбой в банк, однако смс и звонки продолжали поступать. В процессе рассмотрения дела банк не смог доказать наличие согласия абонента на получение рекламы.
Алтайское краевое УФАС признало рекламу АО «Почта банк» ненадлежащей, нарушающей закон о рекламе. Рекламораспространителю выдано предписание о прекращении рекламной рассылки. Вопрос об административном наказании будет рассмотрен дополнительно в соответствии с КоАП РФ.
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ. В Калужское УФАС обратился гражданин с заявлением о том, что на его абонентский номер поступали смс-сообщения от абонента с буквенным обозначением «FINFIVE.ru» об одобрении кредита. УФАС выяснило, что смс-сообщения приходили на абонентский номер заявителя без его предварительного согласия на получение рекламы. В ходе проверки также было установлено, что рекламораспространителями являются МТС, «Инновационные технологии» и «Микрокредитная компания «Финфокс7».
Комиссия Калужского УФАС признала рекламу, распространяемую данными компаниями, ненадлежащей, так как заявитель не давал своего согласия на её получение. Управление выдало предписание организациям. В будущем будет рассмотрен вопрос о возбуждении административного дела.
ЛИПЕЦКАЯ ОБЛАСТЬ. Липецкое УФАС рассмотрело дело по признакам нарушения закона о рекламе. На абонентский номер гражданина поступил телефонный звонок, в котором автоответчик предлагал получить кредит. Ведомство установило, что рекламораспространителем является ООО «Финмедиа». Доказательств получения согласия гражданина на получение рекламы по сетям электросвязи компания не представила.
Липецкое УФАС признало рекламу ненадлежащей и возбудило в отношении организации дело об административном правонарушении. После установления всех обстоятельств ООО «Финмедиа» грозит административная ответственность.
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Московское областное УФАС вынесло постановления о назначении штрафов по делам об административном правонарушении в отношении ООО «Капитал лайф страхование жизни» на сумму 100 тысяч рублей и его генерального директора на сумму 4 тысячи рублей.
Ранее в управление поступило обращение физического лица, сообщившего о поступлении на его адрес электронной почты рекламных писем без его предварительного согласия на получение рекламы. По результатам рассмотрения обращения управление в отношении ООО «Капитал лайф страхование жизни» возбудило дело по признакам нарушения части 1 статьи 18 закона о рекламе.
Московское областное УФАС признало рекламу нарушающей требования закона о рекламе. Решение послужило основанием для привлечения ООО «Капитал лайф страхование жизни» и его генерального директора к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.3 КоАП.
***
Московское областное УФАС вынесло постановление о назначении штрафа по делу об административном правонарушении в отношении начальника управления методологии и информационной поддержки департамента клиентского опыта и развития эффективности малого и микробизнеса АО «Альфа-банк» на сумму 5 тысяч рублей.
Ранее в управление поступило заявление гражданина о поступлении на его мобильный телефон звонка с рекламой финансовых услуг без его предварительного согласия на получение рекламы. Установлено, что реклама распространялась с применением средств выбора и (или) набора абонентского номера без участия человека и не содержала полного наименования лица, оказывающего финансовые услуги. По результатам рассмотрения обращения управление возбудило дело по признакам нарушения частей 1 и 2 статьи 18, а также части 1 статьи 28 закона о рекламе.
Московское областное УФАС признало рекламу нарушающей требования з акона о рекламе. Должностное лицо АО «Альфа-банк» было привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.3 КоАП.
***
Московское областное УФАС вынесло постановление о назначении штрафа по делу об административном правонарушении в отношении исполнительного директора ООО «Крепежлогистик» на сумму 4 тысячи рублей.
На поступление на его мобильный телефон звонка с рекламой услуг по сопровождению банкротства без его предварительного согласия на получение рекламы в управление пожаловался гражданин. Реклама распространялась с применением средств выбора и (или) набора абонентского номера без участия человека. В отношении ООО «Крепежлогистик» было возбуждено дело по признакам нарушения частей 1 и 2 статьи 18 закона о рекламе.
Московское областное УФАС признало рекламу нарушающей требования закона о рекламе. Это послужило основанием для привлечения исполнительного директора ООО «Крепежлогистик» к административной ответственности.
РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН. В Башкортостанское УФАС обратился гражданин с жалобой на рекламу «Т-банка». Заявителю поступило смс-сообщение с предложением воспользоваться кредитной картой. Однако своего согласия на получение рекламы от банка он не давал. В ходе рассмотрения дела банк не представил доказательств того, что смс-реклама поступила абоненту с предварительного согласия.
В связи с неоднократностью совершения подобного правонарушения Башкортостанское УФАС оштрафовало «Т-банк» на 500 тысяч рублей.
САНКТ-ПЕТЕРБУРГ. Санкт-Петербургское УФАС возбудило дело в отношении лабораторной службы «Хеликс». В действиях ООО «НПФ «Хеликс» выявлены признаки нарушения статьи 18 закона о рекламе
«…Сдайте базовые анализы за 490 ₽ в Helix Express … удобно, выгодно и быстро. БОЛЬШЕ АНАЛИЗОВ СО СКИДКАМИ…»
– такое сообщение поступило на электронную почту заявителя. Он утверждает, что своего согласия на рекламную рассылку не предоставлял, поэтому и обратился с заявлением в Санкт-Петербургское УФАС.
В отношении лабораторной службы «Хеликс» управление возбудило дело о нарушении закона о рекламе. Если вина будет доказана, ООО «НПФ «Хеликс» грозит штраф.
СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Свердловское УФАС признало ненадлежащей рекламу «Совкомбанка».
В управление снова обратился житель Свердловской области, на электронную почту которого поступила рассылка от банка. Ранее гражданин отозвал своё согласие на рассылку. Однако реклама поступает ему на электронную почту. Заявитель на протяжении нескольких лет обращается в антимонопольный орган с жалобой на рассылку банка. Ранее Свердловское УФАС оштрафовало ПАО «Совкомбанк» за распространение спама, а Арбитражный суд Свердловской области оставил в силе назначение штрафа банку по другому делу. ПАО «Совкомбанк» не представило доказательств, что получило согласие гражданина на рассылку.
Комиссия Свердловского УФАС признала нарушение закона о рекламе. В отношении банка будет возбуждено дело об административном правонарушении. Ему грозит административная ответственность в виде штрафа от 300 тысяч до 1 млн рублей.
ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ. В Тверское УФАС поступило обращение жителя Твери. Он жаловался на получение рекламных сообщений, предлагавших финансовые услуги. Управление установило, что абонент, заключив договор на оказание услуг связи с ПАО «Вымпелком», не давал своего согласия на получение рекламной информации. Представленные документы, включая договор на оказание услуг, не содержали пункта, позволяющего абоненту отказаться от получения рекламных сообщений. Таким образом рассылка рекламных смс-сообщений осуществлялась без согласия абонента.
Тверское УФАС признало действия ПАО «Вымпелком» нарушением закона о рекламе и приняло решение о наложении административного штрафа в размере 100 тысяч рублей.
ЯРОСЛАВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Ярославское межрегиональное УФАС установило, что распространение телефонной рекламы онлайн-сервиса сопровождения сделок с недвижимостью ЦИАН осуществлялось без согласия абонента, что является незаконным. В отношении рекламораспространителя партнёрской программы «Зарабатывайте с ЦИАН» – ООО «Айриэлтор» – возбуждено дело по признакам нарушения частей 1 и 2 статьи 18 ФЗ «О рекламе».
На действия компании в управление пожаловался абонент, который получил звонок с предложением:
«Здравствуйте, меня зовут Анастасия, я менеджер сайта недвижимости ЦИАН. Звоню, чтобы предложить вам присоединиться к партнёрской программе «Зарабатывайте с ЦИАН». Вам было бы интересно узнать больше? Теперь через ЦИАН можно подавать ипотечные заявки и получать вознаграждения до 200 тысяч рублей. Интересно ли вам зарегистрироваться в этой программе?».
Эта информация предназначена для широкой аудитории и направлена на привлечение внимания к рекламируемым продуктам. Факт получения таких звонков подтверждается аудиозаписями и детализацией соединений, представленными заявителем.
Комиссия Ярославского межрегионального УФАС выдала ООО «Айриэлтор» предписание об устранении нарушения и приняла решение о передаче материалов уполномоченному должностному лицу управления для привлечения к административной ответственности, предусмотренной статьёй 14.3 КоАП РФ.
(Соб. инф. по материалам территориальных УФАС России)
