ФАС И РЕКЛАМА ФИНАНСОВЫХ УСЛУГ. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России и её территориальные управления по Республике Крым, Республике Марий Эл и Республике Тыва, Еврейскому автономному округу, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Чукотскому автономному округу, Кировской, Московской, Ульяновской и Челябинской областям обнаружили признаки нарушения требований рекламного законодательства со стороны организаций, предоставляющих займы и кредиты, а также ряд других услуг в сфере финансов (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь).
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ АППАРАТ ФАС. Ведомство признало ненадлежащей рекламу счёта для бизнеса АО «Альфа-банк». Банк не указывал существенные условия финансовых услуг.
Ранее в ФАС России поступили обращения граждан с жалобами на рекламу АО «Альфа-банк», которая распространялась в Московском метрополитене. В ней содержались следующие утверждения:
«Платежи и переводы для бизнеса за 0 рублей».
Однако на официальном сайте банка было указано, что такие условия действуют только для клиентов с подпиской, а лимит по бесплатным переводам и платежам физическим лицам составляет 10 млн рублей в месяц. По мнению ведомства, такие действия банка могут вводить потребителей в заблуждение и содержат признаки нарушения части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»).
Служба возбудила дело в отношении банка и признала рекламу ненадлежащей. Организации грозит штраф в соответствии с КоАП РФ.
***
ФАС России возбудил дело в отношении АО «Газпромбанк» по признакам нарушения в рекламе вклада. Банк не указал информацию о существенных условиях финансовой услуги.
Ранее в ФАС России поступило обращение гражданина с жалобой на рекламу «Газпромбанка», которая транслировалась на рекламной конструкции в Москве. В рекламе была указана привлекательная для потребителей информация о ставке по вкладу 22%. При этом отсутствовали сведения об иных условиях вклада, влияющих на сумму доходов. По мнению ведомства, такие действия могут ввести потребителей в заблуждение и содержат признаки нарушения части 7 статьи 5, пункта 2 части 2 статьи 28 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»).
Служба возбудила дело в отношении банка. В случае установления нарушения организации грозит штраф.
ЕВРЕЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ. Еврейское УФАС признало ООО «ФАСТ ЕАО» нарушившим требования части 13 статьи 28 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»).
Нарушение выразилось в распространении наружной рекламы финансовых услуг обществом, не имеющим соответствующей лицензии, разрешения, аккредитации либо включённого в соответствующий реестр или являющегося членом соответствующих саморегулируемых организаций. При отсутствии указанных разрешений реклама финансовых услуг не допускается.
Материалы дела переданы должностному лицу Еврейского УФАС для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ООО «ФАСТ ЕАО».
КИРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Кировское УФАС возбуждено производство по делу по признакам нарушения пункта 2 части 2 статьи 28, части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку») в отношении банка. В рекламной информации отсутствует часть существенной информации о рекламируемой финансовой услуге по предоставлению кредита, что может вводить потребителей в заблуждение.
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Московское областное УФАС признало ИП нарушившим закон о рекламе.
Ранее в управление поступило обращение физического лица о совершении на его мобильный телефон звонка с рекламой финансовых услуг без предварительного согласия заявителя на получение рекламы. По результатам рассмотрения обращения управление возбудило дело по признакам нарушения ИП части 7 статьи 5, частей 1 и части 2 статьи 18, части 1 и пункта 2 части 2 статьи 28 закона о рекламе (см. «Справку»).
Комиссия Московского областного УФАС признала рекламу ненадлежащей, нарушающей требования закона о рекламе, и приняла решение о передаче материалов уполномоченному должностному лицу управления для привлечения ИП к административной ответственности, предусмотренной статьёй 14.3 КоАП РФ.
***
Московское областное УФАС признало ООО «СЗ «Коренево девелопмент» нарушившим закон о рекламе.
Ранее в управление поступило обращение физического лица о размещении в интернете рекламы финансовых услуг с признаками нарушения закона о рекламе. По результатам рассмотрения обращения управление возбудило дело по признакам нарушения обществом части 7 статьи 5, части 3 статьи 28 закона о рекламе (см. «Справку»).
Комиссия Московского областного УФАС признала рекламу ненадлежащей, нарушающей требования закона о рекламе, и выдала обязательное для исполнения предписание, а также приняла решение о передаче материалов уполномоченному должностному лицу управления для привлечения ООО «СЗ «Коренево девелопмент» к административной ответственности, предусмотренной статьёй 14.3 КоАП РФ.
РЕСПУБЛИКА КРЫМ. В Крымское УФАС поступили материалы о незаконном распространении рекламных визиток о выдаче займов. На визитках было указано:
«Займ ЭКСПРЕСС. Заем без процентов для новых клиентов».
Ведомство установило, что организация, которая предлагала услуги по выдаче займов, ранее была исключена из реестра микрофинансовых организаций. Предлагать финансовые продукты и услуги могут банки, страховщики, микрофинансовые и финорганизации с действующей лицензией. Проверить, легально ли работает компания, можно на сайте Банка России через сервис «Проверить участника финансового рынка».
Крымское УФАС признало рекламу ненадлежащей. Компании грозит штраф.
РЕСПУБЛИКА МАРИЙ ЭЛ. Марийское УФАС в ходе проведения осмотра наружной рекламы в Йошкар-Оле обнаружило штендер с рекламой следующего содержания:
«Телефоны по выгодным ценам … кредит рассрочка на 36 месяцев».
В рекламе специалисты ведомства установили несколько нарушений. Антимонопольный орган сделал вывод, что объект рекламы – услуги по реализации товара (телефонов) в кредит. Кредитные услуги являются финансовыми, следовательно, к ним предъявляются особые требования. Во-первых, подобная реклама должна содержать информацию о лице, предоставляющем услуги, с указанием наименования и организационно-правовой формы. Во-вторых, реклама финансовых услуг должна содержать в себе все существенные условия предоставления услуги, если было указано хотя бы одно условие. В спорной рекламе предложения телефонов в кредит нет наименования организации продавца, а из условий кредитной услуги указан только срок кредитования.
Комиссия Марийского УФАС признала рекламу ненадлежащей, а рекламодателю выдала предписание о демонтаже штендера.
РЕСПУБЛИКА ТЫВА. Тывинское УФАС выявило незаконную рекламу на фасаде здания на одной из улиц в Кызыле. На баннере крупным шрифтом в центре указана процентная ставка «0,23 %». Информация об иных условиях расположена внизу и раскрыта мелким шрифтом.
Часть 3 статьи 28 закона о рекламе (см. «Справку») и закон о потребительском кредите (займе) предусматривают обязательные требования к такой рекламе. Так, если в рекламе займа есть процентная ставка, то необходимо указывать и диапазоны значений полной стоимости потребительского кредита (займа). Эта информация размещается перед сведениями о процентной ставке. При этом шрифт диапазона должен быть не менее шрифта процентной ставки. Данные положения закона не соблюдены в рекламе ООО «Аурум ломбард». Отсутствие необходимых сведений может ввести потребителей в заблуждение.
Служба возбудила дело в отношении общества. В случае установления нарушения организации грозит штраф.
УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. В Ульяновское УФАС поступило несколько заявлений гражданина о получении нежелательных смс-сообщений с рекламой финансовых услуг банка ВТБ (ПАО). Банк навязчиво предлагал заявителю услуги по предоставлению кредита (займа) и открытию накопительного счёта.
Управление возбудило дело, в результате рассмотрения которого признало рекламу банка ВТБ ненадлежащей, нарушающей целый ряд статей ФЗ «О рекламе». Так, реклама распространялась без предварительного согласия абонента (часть 1 статьи 18); в тексте указанных смс-сообщений не содержалось полного наименования финансовой организации (часть 1 статьи 28); умалчивались иные условия оказания услуг, влияющие на сумму доходов/расходов потребителей услуг (пункт 2 части 2 статьи 28) и т.д.
За совершение указанных правонарушений Ульяновское УФАС привлекло банк ВТБ (ПАО) к административной ответственности, назначив штраф в размере 300 тысяч рублей. Банк воспользовался льготным периодом и оплатил штраф с 50-процентной скидкой на сумму 150 тысяч рублей.
ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ – ЮГРА. Ханты-Мансийское УФАС выдало рекламораспространителю обязательное для исполнения предписание. Было установлено, что ООО «МКК «Вымпел РС» разместило рекламные вывески «Займ Экспресс» в Нижневартовске, Пыть-Яхе и Мегионе. Юридическое лицо приобретает статус микрофинансовой организации со дня внесения сведений о нём в Государственный реестр микрофинансовых организаций и утрачивает статус микрофинансовой организации со дня исключения указанных сведений из этого реестра. Ханты-Мансийское УФАС выяснило, что сведения об ООО «МКК «Вымпел РС» исключены из реестра с 28 мая 2024 года, в связи чем право на выдачу потребительских займов у общества отсутствует. В силу закона реклама услуг по предоставлению потребительских займов лицами, не осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, не допускается (часть 13 статьи 28, см. «Справку»). Таким образом размещаемая обществом рекламная информация ведёт к искажению рекламы и способствует введению в заблуждение потребителей, имеющих намерение воспользоваться рекламируемым товаром или видом услуг
На момент рассмотрения дела общество не устранило нарушение, и комиссия Ханты-Мансийского УФАС пришла к выводу о необходимости выдачи предписания об устранении нарушений. Если рекламораспространитель не исполнит предписание комиссии в срок, то рекламораспространителю грозит штраф.
ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Челябинское УФАС признало ненадлежащей рекламу займа. Реклама
«Займ под ПТС … Авто остается у вас …»
размещалась в поисковой системе «Яндекс».
В службу поступило заявление о возможном нарушении требований рекламного законодательства (пункта 2 части 3 и части 7 статьи 5, см. «Справку») с приложением скриншотов рекламы. Ведомство установило, что в рекламе продвигаются финансовые услуги ООО «МФК «ЦФР ВИ» (Новосибирск). Информация в рекламе формирует у потребителей мнение о том, что компания выдаёт денежные средства под залог ПТС. При этом предметом залога может быть имущество, имеющее стоимостную оценку. Паспорт транспортного средства должен храниться у владельцев автомобилей и не может являться предметом залога по договору займа. Таким образом реклама содержит не соответствующие действительности сведения и вводит в заблуждение потребителей рекламы.
Рекламодатель будет привлечён к ответственности. В ходе рассмотрения дела хозяйствующий субъект прекратил распространение спорной рекламы.
***
Челябинское УФАС выявило признаки нарушения в рекламе кредитов ООО «Специализированный застройщик «Финансово-строительная компания «Западный луч».
В ведомство поступила жалоба гражданина на рекламную статью ООО «СЗ «ФСК «Западный луч», которая распространяется на популярном новостном региональном сайте. В статье крупным шрифтом указывается привлекательная для потребителя информация о процентной ставке по ипотеке от 5,9% годовых. Однако данные об иных условиях, влияющих на стоимость кредита (сумма, срок и пр.), размещаются в поясняющей сноске мелким шрифтом. Таким образом потребители получали неполную информацию обо всех условиях, определяющих стоимость кредита. Согласно части 3 статьи 28 закона о рекламе (см. «Справку») информация о диапазоне значений полной стоимости кредита должна быть указана до упоминания о процентных ставках, а шрифт должен быть не меньше шрифта, которым указана ставка.
Кроме того, указанная реклама была вынесена на обсуждение членов экспертного совета по рекламе и недобросовестной конкуренции при Челябинском УФАС. Большинство членов совета указали на наличие возможных нарушений в данной рекламе.
В случае установления нарушения рекламодатель будет привлечён к административной ответственности.
ЧУКОТСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ. В Чукотское УФАС поступило обращение гражданина с жалобой на рекламу АО «Альфа-банк», которая распространялась в социальной сети и содержала следующее:
«Собираем детей к школе выгодно! Совсем скоро начнется пора подготовки детей к школе! А готовиться лучше заранее, чтобы траты не сильно ударили по карману. Держите лайфхак, как подготовиться к школе выгодно! Оформите дебетовую карту Альфа-Банка по ссылке и получите кешбэк 1000 р при тратах от 3000 р. А также вам будут доступны дополнительные кешбэки по карте, которые сэкономят ваш бюджет
– 5% на 4 выбранные категории каждый месяц;
– до 30% по спецпредложениям;
– до 50% у партнеров;
– до 100% на случайно выбранную категорию.
Подготовьтесь к учебному году заранее!»
Управление установило, что до потребителя не доводится в доступном для него формате максимальный размер подлежащего начислению кешбэка за определённый период; максимальная и минимальная суммы покупки, с которой будет начислен кешбэк; ограничение на начисление кешбэка при использовании банковской карты преимущественно/исключительно для оплаты отдельных категорий товаров/услуг; ограничение повышенного кешбэка по отдельным категориям без предупреждения потребителя об этих категориях. По мнению ведомства, такие действия банка могут вводить потребителей в заблуждение и содержат признаки нарушения части 7 статьи 5 закона о рекламе (см. «Справку»).
Служба возбудила дело в отношении банка. В случае установления нарушения банк будет привлечён к административной ответственности в соответствии с КоАП РФ.
Справка
Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признаётся реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.
На основании части 7 статьи 5 не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В соответствии с частью 1 статьи 18 распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признаётся распространённой без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
В силу положений части 2 статьи 18 не допускается использование сетей электросвязи для распространения рекламы с применением средств выбора и (или) набора абонентского номера без участия человека (автоматического дозванивания, автоматической рассылки).
Согласно части 1 статьи 28 реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица – наименование, для ИП – фамилию, имя и (если имеется) отчество).
В силу пункта 2 части 2 статьи 28 реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.
Согласно части 3 статьи 28 если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием ими и погашением кредита или займа, содержит информацию о процентных ставках, такая реклама должна содержать информацию, указанную в пункте 10 части 4 статьи 5 ФЗ «О потребительском кредите (займе)». Указанная информация должна предоставляться до предоставления информации о процентных ставках и указываться шрифтом, размер которого не менее, чем шрифт, которым отображается информация о процентных ставках.
На основании части 13 статьи 28 реклама услуг по предоставлению потребительских займов лицами, не осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с ФЗ «О потребительском кредите (займе)», не допускается.
(Соб. инф. по материалам пресс-службы ФАС России и территориальных управлений)
