ФАС: БОРЬБА СО СПАМОМ. Граждане, не дававшие согласие на получение рекламных смс-сообщений и сообщений по электронной почты, телефонных звонков с предложениями тех или иных услуг (признаки нарушения требований частей 1 и 2 статьи 18 ФЗ «О рекламе», см. «Справку»), обратились с жалобами в территориальные управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России по Республике Татарстан, Санкт-Петербургу, Краснодарскому краю, Амурской, Калужской, Кемеровской. Липецкой, Московской, Орловской и Челябинской областям (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь).
Справка
В силу части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признаётся распространённой без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
В соответствии с частью 2 статьи 18 не допускается использование сетей электросвязи для распространения рекламы с применением средств выбора и (или) набора абонентского номера без участия человека (автоматического дозванивания, автоматической рассылки).
АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ. Амурское УФАС привлекло банк «Уралсиб» к административной ответственности за рассылку рекламы на телефонный номер амурчанина.
Ранее в антимонопольное управление поступило обращение гражданина по факту рассылки на его телефонный номер рекламных смс-сообщений. Согласно нормам действующего законодательства рассылка рекламы на телефонный номер допускается только при наличии согласия абонента. Амурское УФАС установило, что согласия абонента у банка не было.
Организацию привлекли к административной ответственности по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ. ПАО «Банк «Уралсиб» оплатило назначенный штраф.
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ. Калужское УФАС признало ненадлежащей рекламу, распространяемую «Т-банком».
Гражданин направил заявление в управление о том, что на его абонентский номер поступали смс-сообщения с рекламой от «Т-банка» о консультации по кредитке и выборе места и времени доставки карты. В ходе проверки УФАС выяснило, что смс-сообщения приходили на телефонный номер заявителя без его предварительного согласия на получение рекламы.
В связи с тем, что согласие заявителя на получение рекламы не было предоставлено, комиссия Калужского УФАС признала рекламу, распространяемую «Т-банком», ненадлежащей и выдала предписание, которое было исполнено.
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. В Кемеровское УФАС с жалобой обратился пользователь сотовой связи «Мегафон». Со слов заявителя, сотовый оператор незаконно направлял ему на телефон спам-рекламу. Нежелательные смс-уведомления поступали абоненту без его согласия, несмотря на то, что он отказался от получения рекламы от оператора. Заявление об установке запрета на рассылку рекламных материалов абонентом было озвучено через контактный центр оператора связи.
Кемеровское УФАС признало рекламную рассылку незаконной, а ПАО «Мегафон» – виновным в нарушении рекламного законодательства. Оператору связи назначен штраф в размере 300 тысяч рублей.
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ. В Краснодарское УФАС поступило заявление гражданина по факту распространения банком АО «Банк «Русский стандарт» ненадлежащей рекламы.
Реклама была направлена на привлечение внимания к финансовым услугам банка. При этом банк распространял её на телефон абонента без предварительного согласия.
Краснодарское УФАС признало рекламу АО «Банк «Русский стандарт» ненадлежащей, нарушающей ФЗ «О рекламе». Банк добровольно прекратил распространять рекламу в адрес заявителя, в связи с чем предписание не выдавалось.
ЛИПЕЦКАЯ ОБЛАСТЬ. За смс-рекламу кредита ПАО «Банк «Зенит» получил штраф в 300 тысяч рублей. Финансовая организация не получила согласие абонента на распространение рекламы по сетям электросвязи.
Ранее Липецкое УФАС по обращению гражданина возбудило дело в отношении ПАО «Банк «Зенит» из-за спам-рекламы кредита. Установлено, что банк рассылал рекламные сообщения без обязательного согласия абонента на их получение.
За нарушение рекламного законодательства антимонопольный орган оштрафовал ПАО «Банк «Зенит».
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Московское областное УФАС вынесло постановление о назначении штрафа по делу об административном правонарушении в отношении управляющего директора управления «Клиент 360» департамента коммерческого привлечения банка ВТБ (ПАО) на сумму 4 тысячи рублей.
Ранее в управление поступило обращение физического лица о поступлении на его мобильный телефон смс-сообщения с рекламой финансовых услуг без предварительного согласия адресата на получение рекламы. По результатам рассмотрения обращения управление в отношении банка ВТБ (ПАО) возбудило дело по признакам нарушения части 1 статьи 18 закона о рекламе и вынесло решение.
Московское областное УФАС признало рекламу нарушающей требования закона о рекламе. Решение послужило основанием для привлечения должностного лица банка ВТБ (ПАО) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
***
Московское областное УФАС вынесло постановление о назначении штрафа по делу об административном правонарушении в отношении менеджера по массовой рекламе управления медиа и перформанс-маркетинга департамента по маркетингу и клиентскому сервису ПАО «Московская биржа» на сумму 4 тысячи рублей.
Ранее в управление поступило обращение физического лица о поступлении на его мобильный телефон смс-сообщения с рекламой финансовых услуг по привлечению вкладов без его предварительного согласия на получение рекламы. По результатам рассмотрения обращения управление в отношении ПАО «Московская биржа» возбудило дело по признакам нарушения части 1 статьи 18 закона о рекламе и вынесло решение.
Московское областное УФАС признало рекламу нарушающей требования закона о рекламе. Решение послужило основанием для привлечения должностного лица ПАО «Московская биржа» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. В Орловское УФАС поступило заявление физического лица с жалобой на рекламу страховой компании «Ингосстрах», которая распространялась посредством смс-сообщений без предварительного согласия абонента на их получение.
В поступившем смс-сообщении рекламного характера сообщалось о получении кредита от 5% до 3 млн рублей до 5 лет. При этом какие-либо иные условия получения и использования данного финансового продукта, являющиеся существенными для того, чтобы принять решение о приобретении данного кредита, в рекламе отсутствовали. Кроме того, смс-сообщение выполнено на иностранном языке без идентичного содержания на русском языке, что может вводить потребителей в заблуждение. Также гражданин в заявлении указал, что не давал своего согласия на рассылку ему рекламной информации.
Орловское УФАС возбудило дело в отношении страховой компании «Ингосстрах» по признакам нарушения закона о рекламе. В случае установления вины организации грозит штраф.
РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН. Татарстанское УФАС оштрафовало «Т-банк» на 500 тысяч рублей за рекламные звонки и электронную рассылку. Сообщения рекламного характера поступали клиенту, отозвавшему своё согласие на получение рекламы.
Одобрение на рассылку информации о предложениях «Т-банка» (прежнее название – АО «Тинькофф банк») заявитель, обратившийся в Татарстанское УФАС, отозвал ещё в июне 2023 года, однако это не помешало рекламному звонку представителя кредитной организации. Сам банк впоследствии объяснил это технической ошибкой. Реклама на электронную почту тоже пришла уже после того, как в «Т-банк» поступил отзыв согласия на рекламную рассылку. Кредитная организация, защищая право отправить клиенту письмо, сослалась на то, что таким образом пыталась проинформировать активного пользователя сервиса Tinkoff Pro об изменениях в тарифе. Однако при рассмотрении обращения выяснилось, что пользователь, которому письмо пришло, указанным сервисом никогда не пользовался. И ссылка банка на информационную, а не рекламную направленность рассылки, была признана не соответствующей действительности.
По итогам рассмотрения дела, возбуждённого по признакам нарушения законодательства о рекламе, на «Т-банк» был наложен административный штраф. Татарстанское УФАС при назначении штрафа учло, что подобное нарушение «Т-банк» совершает далеко не впервые. Так, штрафные санкции к нему были применены со стороны территориальных органов ФАС России в Астраханской, Владимирской, Тюменской, Московской, Воронежской и Омской областях. Суммы штрафов варьировались от 100 тысяч до 300 тысяч рублей.
САНКТ-ПЕТЕРБУРГ. В Санкт-Петербургское УФАС поступило заявление от гражданина. Причина – банк ВТБ (ПАО) навязывает согласие на получение своей рекламы.
В ходе рассмотрения заявления установило следующее. 1. Заявитель заполнил согласие клиента на обработку персональных данных. 2. Раздел 4 этого согласия является согласием на получение информации о продуктах банка. Он сформулирован следующим образом: «Настоящим в соответствии со ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» выражаю согласие на получение информации о банковских продуктах и услугах, коммерческих предложений Банка ВТБ (ПАО) направленных мне Банком ВТБ (ПАО), ПАО Банк «ФК Открытие», в том числе посредством почтовой связи и сетям электросвязи (телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи и прочее) по адресу постоянной регистрации, адресу фактического проживания, адресу электронной почты, на контактные номера телефонов, указанные в настоящем Согласии». Аналогичная информация содержится в единой форме. 3. При этом в указанном согласии нет каких-либо полей для выражения отказа от получения рекламы.
Закон о рекламе не позволяет считать надлежащим согласием такое согласие, когда потребитель был вынужден дать его, чтобы воспользоваться какой-либо услугой.
Санкт-Петербургское УФАС усмотрело в действиях банка ВТБ (ПАО) признаки нарушения статьи 14.8 закона о защите конкуренции и выдало предупреждение. Банку надлежит изменить содержание единой формы и согласия клиента на обработку персональных данных. Вышеуказанные действия надлежит совершить в срок до 15 октября.
***
Санкт-Петербургское УФАС оштрафовало АО «Почта банк» на 500 тысяч рублей.
Ранее управление признало ненадлежащей рекламу банка. Банк распространял рекламу без согласия абонента. Таким образом действия АО «Почта банк», выразившиеся в нарушении законодательства о рекламе, содержат событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ. За нарушение закона о рекламе на банк наложен штраф.
ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Челябинское УФАС возбудило дело по рекламе стоматологии.
Жителю Челябинска поступил телефонный звонок с рекламой услуг стоматологии Imperial. Заявитель сообщил в службу, что не давал своего согласия на получение рекламной информации. Согласно аудиозаписи гражданина в рекламе содержалось следующее:
«…Добрый день, это стоматология города Челябинска. Приглашаем на бесплатное комплексное обследование полости рта для людей старше 28 лет…».
Ведомство возбудило дело по признакам нарушения закона о рекламе. Заседание комиссии назначено на 3 октября.
(Соб. инф. по материалам территориальных УФАС России)
