ФАС: БОРЬБА СО СПАМОМ. Территориальные управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России по Санкт-Петербургу, Удмуртской Республике, Ивановской, Курской, Московской и Смоленской областям продолжают заниматься делами, возбуждаемыми по жалобам граждан на смс-сообщения, телефонные звонки (включая автодозвон), письма по электронной почте с рекламой, на получение которой они согласия не давали, что содержит признаки нарушения требований частей 1 и 2 статьи 18 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку») (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь).
Справка
В силу части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признаётся распространённой без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
В соответствии с частью 2 статьи 18 не допускается использование сетей электросвязи для распространения рекламы с применением средств выбора и (или) набора абонентского номера без участия человека (автоматического дозванивания, автоматической рассылки).
ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Ивановское УФАС признало незаконным распространение смс-рекламы после того, как абонент направил оператору связи отказ от ее получения.
Было рассмотрено административное дело. Антимонопольная служба учла, что гражданин письменно отказался от получения рекламы ПАО «Вымпелком», однако на его телефонный номер регулярно приходили смс с рекламой «Билайн-ТВ» и иных услуг оператора связи.
За нарушение части 1 статьи 18 закона о рекламе обществу назначен штраф в размере 200 тысяч рублей.
***
Также Ивановское УФАС признало незаконным факт распространения смс с текстом:
«АКЦИЯ 10 дней! Низкий % при оформлении кредита по телефону 88002006686»,
так как сообщение от ПАО «Совкомбанк» поступило абоненту в отсутствие его согласия. Управление посчитало неубедительными доводы кредитной организации о том, что владелец телефонного номера сам оставил заявку на получение кредита на сайте банка, чем одновременно выразил желание на распространение рекламы.
Материалы переданы должностному лицу Ивановского УФАС для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении. Реклама распространялась до вступления в законную силу изменений в КоАП РФ, увеличивающих размер штрафов за спам.
КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ. В первом квартале 2024 года в Курское УФАС приняло более 30 обращений граждан с жалобами о поступлении на их телефонные номера спам-звонков и смс-сообщений рекламного характера. Лидерами антирейтинга спама в этом квартале стали банки.
Самостоятельно или через посредников банковские организации предлагали услуги по открытию счетов, оформлению кредитных карт, оказанию услуг на льготных условиях. Все заявители указали, что своего согласия на получение таких рекламных предложений не давали. Банки, компании-посредники не смогли представить доказательств получения надлежащего предварительного согласия абонента на рекламные сообщения.
Курское УФАС признало АО «Альфа-банк», АО «Банк «Русский стандарт», АО «Банк ВТБ», а также ряд организаций-посредников нарушившими закон о рекламе и выдало предписания о прекращении нарушения законодательства и прав граждан. К нарушителям будут применены меры административного реагирования.
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Московское областное УФАС признало ООО «Центр инвест» нарушившим закон о рекламе при распространении рекламы.
В управление поступило обращение гражданина, содержащее информацию о получении им рекламного звонка с признаками нарушения закона о рекламе. Согласно обращению на абонентский номер заявителя поступил рекламный звонок без его предварительного согласия.
Управление возбудило дело в отношении ООО «Центр инвест». После его рассмотрения ООО «Центр инвест» было признано нарушившим часть 1 статьи 18 закона о рекламе. В настоящее время распространение рекламы прекращено. Нарушитель будет привлечён к ответственности.
***
Помимо этого, Московское областное УФАС признало нарушившим закон о рекламе и АО «Рост».
Ранее в управление обратился гражданин с жалобой на получении им рекламного звонка с признаками нарушения закона о рекламе (отсутствие предварительного согласия). В ходе рассмотрения обращения установлены признаки нарушения части 2 статьи 18 закона о рекламе.
Управление возбудило дело в отношении ООО «Рост» и признало общество нарушившим части 1 и 2 статьи 18 закона о рекламе. ООО «Рост» было выдано предписание об устранении допущенного нарушения. Компанию привлекут к ответственности.
САНКТ-ПЕТЕРБУРГ. Санкт-Петербургское УФАС признало в действиях ПАО «Банк «Уралсиб» нарушение части 1 статьи 18 и части 1 статьи 28 закона о рекламе.
В управление поступило заявление с жалобой на рекламу банка.
«До 150000 ₽ и снятие без комиссии по кредитке: uralsib.ru/s/120d»
– такое сообщение пришло заявителю. УФАС установило, что согласие на получение рекламы заявитель не давал. Наличие в политике обработки персональных данных положения о безальтернативном согласии на получение рекламы не является надлежащей формой получения согласия. В рекламе также отсутствовало наименование лица, которое оказывает финансовую услугу.
Реклама признана ненадлежащей. Действия банка нарушили положения закона о рекламе. Банку выдано предписание о прекращении нарушения. Материалы переданы уполномоченному должностному лицу Санкт-Петербургского УФАС для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
***
Также Санкт-Петербургское УФАС возбудило дело в отношении ещё одного банка – АО «Банк «Русский стандарт» по признакам нарушения частей 1 и 2 статьи 18, пункта 2 части 2 статьи 28 закона о рекламе.
В управление обратился гражданин, сообщивший, что ему поступил звонок от банка следующего содержания:
«…представляю банк «Русский стандарт» и хотел бы сообщить, что для вас доступен кредит наличными до одного миллиона рублей по льготной ставке на срок до пяти лет. Для получения нажмите один и получите деньги уже завтра…».
В результате анализа заявления и представленных документов управление установило следующее: заявитель указывает, что не предоставлял банку согласие на получение рекламы; в ходе осуществления звонка использовалась процедура автоматического дозванивания, то есть звонил робот; в рекламе отсутствуют условия предоставления услуги (кредита).
В отношении банка возбуждено дело о нарушении закона о рекламе. Если его вина будет доказана, банку грозит штраф.
СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Смоленское УФАС признало рекламу ООО «Алеба» ненадлежащей.
На абонентский номер заявителя был осуществлён телефонный звонок с предложением открыть расчётный счёт. При этом у рекламораспространителя отсутствовало предварительное согласие абонента на совершение ему рекламных звонков, что нарушает требования части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».
Антимонопольная служба признала ООО «Алеба» нарушившим рекламное законодательство и назначило штраф в размере 50 тысяч рублей. Ввиду того, что нарушение совершено впервые, штраф заменён на предупреждение.
УДМУРТСКАЯ РЕСПУБЛИКА. Житель Ижевска пожаловался в Удмуртское УФАС на крупную торговую сеть после того, как его законная просьба прекратить распространение рекламы осталась без внимания.
В ходе рассмотрения дела сотрудники службы установили следующее: торговая сеть «Лента» не прекратила распространять рекламу в адрес заявителя после его требования; отключить рекламу незамедлительно у «Ленты» не получилось по техническим причинам; ещё целую неделю на телефон и почту заявителя сыпалась реклама.
По итогам рассмотрения жалобы права заявителя восстановлены. Рекламораспространителя ждёт административное наказание.
(Соб. инф. по материалам территориальных УФАС России)
