ФАС И «МЕДИЦИНСКАЯ» РЕКЛАМА. Территориальные управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России по Алтайскому краю и Курской области рассмотрели случаи нарушения закона о рекламе со стороны рекламодателей и рекламораспространителей при рекламе БАДов и услуг по выводу из запоя. Челябинское УФАС возбудило дела по рекламе медицинского центра «Доктор Ост» на одном из региональных телеканалов и БАДов в печатном издании «Про здоровье» (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь).
АЛТАЙСКИЙ КРАЙ. Алтайское краевой УФАС установило, что реклама средства «Сальвазит» создавала впечатление о лечебных свойствах биодобавки. Также в ней отсутствовало обязательное предупреждение о том, что товар не является лекарственным средством. Ненадлежащая реклама распространялась в интернете в поисковой системе «Яндекс».
Согласно Единому реестру свидетельств о государственной регистрации средство «Сальвазит» (производитель – ООО «Институт биорегуляции и физиологии человека») зарегистрировано в качестве биологически активной добавки к пище. В соответствии с частью 1.1 статьи 25 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку») реклама таких товаров в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о том, что объект рекламирования не является лекарственным средством. Однако в рассматриваемой рекламе такое предупреждение отсутствовало. Управление выяснило, что добавление информации о том, что БАД не является лекарственным средством, выполняется автоматически «Яндексом» при модерации рекламных объявлений. В связи с этим нарушившим требования закона о рекламе признан рекламораспространитель – ООО «Яндекс».
Кроме того, текст рекламы:
«… эффективное средство от болезней ЖКТ»
создавал впечатление, что биодобавка является лекарственным средством. При этом указание на наличие лечебных свойств допускается только в рекламе лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, изделий медицинского назначения и медицинской техники (пункт 1 части 1 статьи 25 ФЗ «О рекламе», см. «Справку»). Данное нарушение допустил рекламопроизводитель – гражданин, оказывающий услуги по продвижению средства.
С целью устранения нарушений Алтайское краевое УФАС выдало ответчикам предписания о прекращении распространения ненадлежащей рекламы. В ближайшее время антимонопольный орган возбудит дела об административных правонарушениях.
КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ. Курское УФАС оштрафовало ООО «Яндекс» и рекламодателя медицинских услуг за ненадлежащую рекламу. Компания, рекламировавшая медицинские услуги, не подтвердила наличие лицензии на осуществление медицинской деятельности, а рекламораспространитель – ООО «Яндекс» – надлежаще не проверил документы.
В поисковой системе «Яндекс» компания «Медтайм» в нескольких регионах РФ (в том числе и в Курской области) распространяла рекламу услуг по выводу из запоя. Такая реклама должна содержать обязательное предупреждение о наличии противопоказаний к применению и использованию медицинских услуг, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. При этом такого рода деятельность должна предусматривать строгую территориальную привязку к осуществлению лицензируемого вида деятельности (так требует ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»). В данном случае в содержании рекламы в качестве места оказания услуг указывались несколько регионов страны, в том числе Курская область. Вместе с тем, как подтвердило расследование, рекламодатель имел лицензию на оказание медицинских услуг только в Москве. При размещении рекламы ООО «Яндекс» как рекламораспространитель не проверило должным образом лицензию на осуществление медицинской деятельности и таким образом ненадлежаще исполнило свои обязанности.
Комиссия Курского УФАС вынесла решение в отношении лиц, участвовавших в размещении и распространении рекламы, – ООО «Яндекс» и ООО «Медтайм», признав их нарушившими пункт 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»). По итогам административного производства общества привлечены к административной ответственности с назначением штрафа по 100 тысяч рублей каждому. ООО «Яндекс» уже оплатило штраф в доход федерального бюджета.
ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Челябинское УФАС возбудило дело по рекламе медицинского центра «Доктор Ост». Ведомство усматривает признаки нарушения закона в ролике на одном из региональных телеканалов.
Зрителям сообщали следующее:
«…поставили артроз и предложили операцию. Я сразу привезла её в «Доктор Ост». Вместо протеза мы предлагаем всего один укол, чтобы сустав работал, как новый. Доктор Ост, потому что маме – лучшее».
Челябинское УФАС запросило и изучило мнение специалистов министерства здравоохранения Челябинской области и управления Росздравнадзора по Челябинской области. По предварительной информации, содержащееся в рекламном ролике утверждение о возможности вылечить артроз «всего за один укол» недостоверно, поскольку создаёт впечатление, что артроз можно вылечить всего за одну процедуру (признаки нарушения пункта 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе», см. «Справку»). Кроме того, в рекламе сообщается о конкретном случае улучшения состояния здоровья пациента после обращения в медицинский центр «Доктор Ост» и введения одной инъекции, что противоречит требованиям пункта 2 части 1 статьи 24 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»).
Заседание комиссии по рассмотрению дела назначено на 10 ноября.
***
Ещё одно дело Челябинское УФАС возбудило дело по рекламе БАДов. Потребителям сообщали об исцеляющих свойствах биологически активных и пищевых добавок.
Реклама БАДов распространялась в печатном издании «Про здоровье» в виде вопросов-ответов и сопровождалась изображениями медицинских работников. Статьи содержали описание симптомов и степени опасности заболевания, постановки диагноза, а также информацию о длительности применения данных препаратов. Рекламная информация сопровождалась конкретными случаями излечения людей и улучшения их состояния здоровья в результате употребления таких добавок. Также содержались утверждения, что применение средств поможет избавиться от имеющихся заболеваний.
Текст рекламных статей может вводить потребителей в заблуждение, поскольку данные препараты не являются лекарственными средствами. Закон о рекламе запрещает использовать в рекламе биологически активных добавок ссылки на конкретные случаи излечения людей после их приёма и образы медицинских работников. Также не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации и предупредительная надпись о том, что товар не является лекарственным средством.
В итоге Челябинское УФАС видит в рассматриваемой рекламе признаки нарушения пунктов 4 и 6 части 5 и части 7 статьи 5, пунктов 1 и 2 части 1 и части 1.1 статьи 25 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»). Заседание комиссии назначено на 15 ноября.
Справка
Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признаётся реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.
В соответствии с пунктом 4 части 5 статьи 5 в рекламе не допускается использование образов медицинских и фармацевтических работников, за исключением такого использования в рекламе медицинских услуг, средств личной гигиены, в рекламе, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники, в рекламе, распространяемой в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, в рекламе, размещённой в печатных изданиях, предназначенных для медицинских и фармацевтических работников.
Согласно пункту 6 части 5 статьи 5 в рекламе не допускается указание на лечебные свойства, то есть положительное влияние на течение болезни, объекта рекламирования, за исключением такого указания в рекламе лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий.
В силу части 7 статьи 5 не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
На основании пункта 7 статьи 7 не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 24 реклама лекарственных средств не должна содержать ссылки на конкретные случаи излечения от заболеваний, улучшения состояния здоровья человека в результате применения объекта рекламирования.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 25 реклама биологически активных добавок и пищевых добавок не должна создавать впечатление о том, что они являются лекарственными средствами и (или) обладают лечебными свойствами.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 25 реклама биологически активных добавок и пищевых добавок не должна содержать ссылки на конкретные случаи излечения людей, улучшения их состояния в результате применения таких добавок.
В силу части 1.1 статьи 25 реклама биологически активных добавок в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о том, что объект рекламирования не является лекарственным средством. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем 3 секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах, при кино- и видеообслуживании, – не менее чем 5 секунд, и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем 7% площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, – не менее чем 10% рекламной площади (пространства).
(Соб. инф. по материалам территориальных УФАС России)
