ФАС И НАРУЖНАЯ РЕКЛАМА. Незаконно установленные рекламные конструкции, а также бездействие администрации по их демонтажу стало предметом рассмотрения территориальных управлений Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России по Республике Ингушетия и Удмуртской Республике, Амурской области (предыдущую подборку см. здесь).
АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ. Вследствие действий Амурского УФАС демонтирована незаконная рекламная конструкция. Её установил и эксплуатировал предприниматель из Благовещенска в нарушение норм действующего законодательства.
В процессе рассмотрения дела по признакам нарушения ФЗ «О рекламе» сотрудники управления выявили факт незаконной эксплуатации рекламного щита, установленного по Зейской улице (до пересечения с улицей Островского), недалеко от одной из медицинских лабораторий. Как оказалось, ИП – владелец конструкции – не имел действующего разрешения на её установку, однако получал стабильный доход за размещение на ней рекламы. Согласно нормам закона о рекламе установка и эксплуатация рекламных конструкций возможна только при наличии действующего разрешения органа местного самоуправления. Кроме того, установка конструкций на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, возможна только после проведения обязательных торгов. По итогам торгов с победителем, предложившим наиболее высокую цену или наиболее выгодные условия за лот, заключается договор. Таким образом ИП в обход норм действующего законодательства получил определённые преимущества по отношению к добросовестным участникам рынка.
Антимонопольный орган обязал администрацию Благовещенска принять меры по демонтажу незаконно возведённого объекта. Стоит отметить, что ИП отказался добровольно демонтировать конструкцию. В итоге демонтаж объекта произведён силами городской администрации.
РЕСПУБЛИКА ИНГУШЕТИЯ. Ингушское УФАС продолжает очищать республику от незаконных рекламных конструкций.
В ходе осуществления антимонопольного контроля на территории Назрани была выявлена незаконно установленная рекламная конструкция. Такие рекламные щиты (конструкции) могут представлять из себя угрозу жизни и здоровью горожан, а также стать объектом незаконного обогащения их владельцев. Кроме того, муниципальный бюджет, а значит, горожане, не получают от такой рекламы никакого дохода.
Для устранения указанного нарушения управление выдало предупреждение администрации Назрани о необходимости демонтажа рекламной конструкции. Администрация его не исполнила.
В результате Ингушское УФАС возбудило дело, по результатам рассмотрения которого администрации Назрань выдано предписание в установленный срок устранить нарушение, а именно: демонтировать незаконно установленную конструкцию. В связи с отказом в добровольном порядке исполнить предупреждение управления теперь виновное должностное лицо муниципального образования будет привлечено к соответствующей административной ответственности.
УДМУРТСКАЯ РЕСПУБЛИКА. Бездействие администрации МО «Город Можга» привело к нарушению закона о защите конкуренции.
В Удмуртское УФАС обратилась местная компания с жалобой на администрацию Можги, которая не проводит торги на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города и не демонтирует незаконно установленные рекламные конструкции. В ходе рассмотрения дела сотрудники службы установили, что 79 рекламных конструкций включены в Схему размещения рекламных конструкций; последний раз торги на установку и эксплуатацию рекламных конструкций проводились в 2020 году в отношении шести рекламных конструкций; в течение трёх лет администрация не выдавала разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций; администрация не предпринимает меры по демонтажу рекламных конструкций, установленных и эксплуатируемых без действующего разрешения. Такое поведение органа местного самоуправления приводит к невозможности законным способом распространять наружную рекламу, препятствует доступу бизнеса на рынок услуг по распространению наружной рекламы и вызывает недополучение дохода в местный бюджет.
Служба выдала предписание о демонтаже пяти рекламных конструкций, установленных и эксплуатируемых без действующего разрешения, проведении дополнительных мероприятий по выявлению самовольно установленных рекламных конструкций и торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций. За нарушение части 1 статьи 15 ФЗ «О защите конкуренции» виновному должностному лицу грозит административный штраф от 15 тысяч до 50 тысяч рублей.
(Соб. инф. по материалам территориальных УФАС России)
