ФАС: ОБЩЕСТВЕННЫЕ СОВЕТЫ (Россия). Очередные заседания общественных советов, действующих при территориальных управлениях Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России, состоялись в Нижегородской, Омской и Пензенской областях (предыдущую подборку см. здесь).
НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ. Состоялось первое заседание обновлённого состава общественного совета при Нижегородском УФАС. Его состав пополнили представители различных общественных и образовательных организаций, промышленных предприятий и других отраслей деятельности. Председателем совета переизбран руководитель Торгово-промышленной палаты Нижегородской области Иван Разуваев.
В ходе заседания руководитель Нижегородского УФАС Ленар Шафигулин привёл статистику обращений, поступивших от субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с нарушением антимонопольного законодательства.
Участники заседания обсудили реализацию плана по противодействию коррупции ФАС России на 2021 – 2023 годы и плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в Нижегородской области на 2022 – 2025 годы.
По итогам заседания его участники определили задачи совета для дальнейшей работы.
ОМСКАЯ ОБЛАСТЬ. Открыл очередное заседание общественного совета при Омском УФАС руководитель управления Вадим Кабаненко. В торжественной обстановке он вручил заместителю председателя совета Алёне Штайнбрехер Благодарственное письмо ФАС России за вклад в решение задач, возложенных на Федеральную антимонопольную службу.
Также Вадим Кабаненко озвучил основные изменения, внесённые в Положение об общественном совете при территориальном органе ФАС России.
Заместитель руководителя Омского УФАС Галина Лаптева рассказала о реформе унитарных предприятий и ходе её реализации на территории Омской области. В соответствии с региональным планом мероприятий 112 предприятий подлежат реорганизации или ликвидации, 55 – сохранению в организационно-правовой форме унитарного предприятия. Предприятия, не подпадающие под закрытый перечень исключений из общего запрета, должны быть ликвидированы или реорганизованы до 1 января 2025 года.
Один из вопросов повестки был посвящён маркировке рекламы в интернете. Заместитель руководителя Омского УФАС Тамара Шмакова рассказала о полномочиях антимонопольного органа и Роскомнадзора в вопросах контроля за соблюдением требований к интернет-рекламе. В настоящее время нарабатывается правоприменительная практика в этой части.
В повестку заседания также вошёл вопрос, связанный со специализацией Омского УФАС. Начальник отдела защиты конкуренции управления Галина Ситникова озвучила проблемные вопросы контроля за соблюдением Правил №1547 (постановление правительства РФ от 13.09.2021 №1547 «Об утверждении Правил подключения (техприсоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения»), в том числе применение статьи 9.21 КоАП РФ. Одну из газораспределительных организаций (ГРО) управление в 2023 году оштрафовало на 1,7 млн рублей. Чаще всего ГРО нарушают процедуру и сроки рассмотрения заявок абонентов на подключение их объектов к сетям в рамках бесплатной догазификации.
В завершении заседания члены совета единогласно приняли решение создать телеграм-канал общественного совета при Омском УФАС для оперативного взаимодействия и решения текущих вопросов.
ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Ключевой темой заседания общественного совета при Пензенском УФАС стало обсуждение положений «пятого антимонопольного пакета», а также иных нормативно-правовых актов, затрагивающих изменения в сфере законодательства о рекламе, о торгах и закупках.
Елена Прокаева, заместитель руководителя управления, довела до сведения членов общественного совета информацию о вступлении в силу с 1 сентября 2023 года положений так называемого пятого антимонопольного пакета. Закон направлен на пресечение злоупотреблений доминирующим положением со стороны владельцев цифровых платформ, отвечающих ряду критериев. Кроме того, закон предусматривает новое основание согласования сделок с ФАС России. Компании должны будут согласовывать сделки, сумма которых превышает 7 млрд рублей.
Об основных изменениях законодательства о контрактной системе, касающихся процедуры проведения закупок, сроков согласования закупок у единственного поставщика, рассказала Елена Казакова, начальник отдела контроля закупок.
Валентина Пегова, начальник отдела антимонопольного контроля и рекламы, сообщила об изменениях, касающихся ответственности за нарушение закона о рекламе, разграничении полномочий при рассмотрении вопросов нарушения законодательства о рекламе, о наиболее интересных делах, встречающихся в практике Пензенского УФАС.
По вопросу изменения законодательства о торгах и закона о закупках товаров, работ и услуг отдельными видами юридических лиц выступила Елена Францева, начальник отдела контроля органов власти. До членов общественного совета была доведена информация о том, что с 1 октября 2023 года порядок проведения конкурсов и аукционов на право заключение договора аренды (договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления) государственного и муниципального имущества регламентируется приказом ФАС России от 23.03.2023 №147/23. Озвучены основные положения порядка проведения конкурсов и аукционов, а также принципиальные отличия от ранее действовавшего порядка.
В ходе заседания члены общественного совета получили ответы на заданные ими вопросы, касающиеся деятельности антимонопольных органов.
(Соб.инф. по сообщениям территориальных УФАС России)
