ФАС: БОРЬБА СО СПАМОМ. География нарушений требований части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»), рассмотренных по заявлениям граждан территориальными управлениями Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России, по-прежнему широка: очередная информация на эту тему поступила из Вологодской, Воронежской, Кировской, Липецкой, Новосибирской, Смоленской, Ульяновской и Челябинской областей (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь).
ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТЬ. Вологодское УФАС защитило права гражданина от ненадлежащей рекламы. ООО «Маркетплейс» исполнило предписание службы и прекратило направлять рекламные рассылки на электронную почту заявителя.
Ранее общество направило гражданину рекламу шин и рекламу ювелирных изделий после того, как он отказался от рассылки. Вологжанин обратился в Вологодское УФАС с заявлением о признаках нарушения рекламного законодательства при поступлении рекламных сообщений на его электронную почту.
Ведомство признало рекламу ненадлежащей. Предписание компании-рекламораспространителю выдано не было, потому что ООО «Маркетплейс» прекратило направлять рекламные сообщения на электронную почту гражданина.
ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ. ПАО «Мегафон» исполнило предписание Воронежского УФАС и прекратило распространение ненадлежащей рекламы своих услуг абоненту. До этого действия общества были признаны нарушением требований части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»).
В управление обратился гражданин с жалобой на звонки с рекламой услуг ПАО «Мегафон», связанных с подключением к телевизионной сети и интернету, поступившие на его номер без согласия. Рекламораспространителем было признано ПАО «Мегафон». Именно оно создало условия для возможности распространения спорной рекламы, а также предприняло действия, направленные на её распространение. При этом ПАО «Мегафон» не представило согласие абонента на получение спорных звонков. Таким образом распространение рекламы осуществлялось с нарушением части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».
ПАО «Мегафон» было выдано предписание об устранении указанного нарушения, которое было исполнено.
КИРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Комиссия Кировского УФАС признала ненадлежащей рекламу услуг оператора связи, распространённую по сетям электросвязи.
Рекламная информация распространялась на абонентский номер заявителя в отсутствие согласия на её получение, что является нарушением части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»). Установлено, что рекламораспространителем является ИП. Ему выдано предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе. Материалы переданы должностному лицу управления для возбуждения дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
ЛИПЕЦКАЯ ОБЛАСТЬ. Смс-сообщение с промокодом обошлось «Сбермаркету» (ООО «Инстамарт сервис») в 100 тысяч рублей. Липецкое УФАС оштрафовало компанию за нарушение закона о рекламе.
Ранее в антимонопольный орган обратился гражданин. Несмотря на отказ абонента от получения рекламы на свой номер телефона, «Сбермаркет» продолжал рассылку спама. Компания подтвердила, что смс-сообщение с рекламой было отправлено без согласия гражданина. Причиной этого стала стала техническая ошибка. Вместе с тем, каких-либо доказательств системного сбоя «Сбермаркет» не представил.
Липецкое УФАС признало рекламу ненадлежащей и оштрафовало ООО «Инстамарт сервис» в соответствии с КоАП РФ.
НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ. Новосибирское УФАС оштрафовало АО «Альфа-банк» за ненадлежащую рекламу. Банк отправил рекламную информацию по электронной почте без предварительного согласия адресата.
В управление обратился житель Новосибирска по факту получения рекламного сообщения от «Альфа-банка» на электронную почту с предложением ипотеки на вторичное жильё. Ещё до получения этого электронного письма заявитель оставлял обращение на сайте alfabank.ru с просьбой исключить его из списка для звонков и рассылки любыми способами. АО «Альфа-банк» ответило на это обращение, чем подтвердило его получение. Несмотря на отзыв согласия на получение рекламы по сетям электросвязи, АО «Альфа-банк» направило заявителю рекламную информацию об ипотеке, чем нарушило требования закона о рекламе.
Новосибирское УФАС оштрафовало АО «Альфа-банк» за нарушение рекламного законодательства на 100 тысяч рублей.
СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Смоленское УФАС признало ненадлежащей рекламу университета «Синергия». Установлено, что учреждение неправомерно направляло гражданину рекламные сообщения.
На электронную почту заявителя поступили сообщения, содержащие рекламу негосударственного образовательного частного учреждения высшего образования «Московский финансово-промышленный университет «Синергия», с информацией о том, что заявитель оформил подписку на сайте университета. При этом у рекламораспространителя отсутствовало предварительное согласие абонента на направление ему рекламной информации. Более того, заявитель никакой подписки не оформлял. Университет пояснил, что реклама направлена гражданину случайно.
Антимонопольная служба признала университет «Синергия» нарушившим рекламное законодательство и назначило штраф в размере 100 тысяч рублей.
УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. В Ульяновское УФАС поступило обращение физического лица, перенаправленное из Центрального банка РФ. Заявитель сообщил о получении в июле прошлого года смс-сообщения с предложением по оформлению кредитной карты «Альфа-банка». Своего согласия на получение рекламы абонент не давал.
Специалисты УФАС установили, что заявитель в мае 2022 года подал в АО «Альфа-банк» заявление об отзыве своего согласия на хранение, обработку и иное использование банком его персональных данных. А спустя 44 календарных дня получил рекламное сообщение. Также антимонопольщики выяснили, что АО «Альфа-банк» включило в положения договора клиентского банковского обслуживания такие условие, что банк автоматически получал от клиента согласие на получение рекламы и тем самым лишал клиента возможности самостоятельно принимать решение по поводу получения рекламы.
Согласно закону о рекламе, распространение рекламы посредством использования мобильной радиотелефонной связи допускается только при условии предварительного согласия абонента на получение рекламы (часть 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», см. «Справку»). Также в соответствии с законодательством не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения и использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы (часть 7 статьи 5, см «Справку»). В рекламном сообщении, направленном заявителю, не были указаны существенные условия предоставления услуги, а именно: информация о комиссии за покупки и о беспроцентном периоде. Кроме того, в тексте рекламного сообщения не содержалось информации о полном наименовании финансовой организации, что противоречит части 1 статьи 28 закона о рекламе (см. «Справку»).
В связи с неоднократностью совершения подобного рода правонарушений Ульяновское УФАС оштрафовало АО «Альфа-банк» на 250 тысяч рублей. Общество штраф оплатило в полном объёме, не прибегая к судебному обжалованию.
ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Челябинское УФАС признало ненадлежащей рекламу услуг ПАО «МТС». Рекламная информация поступила на телефонный номер абонента без получения его предварительного согласия.
Гражданину были озвучены предложения бесплатно попробовать услуги домашнего интернета, телевидения, мобильной связи и онлайн-кинотеатра от «федерального провайдера МТС». При этом распространение рекламной информации по телефону осуществил агент – хозяйствующий субъект, с которым у ПАО «МТС» заключён соответствующий договор. Согласно договору агент обязуется получать предварительное согласие потенциальных абонентов на получение рекламы. Однако представленные заявителем аудиозаписи свидетельствуют об отсутствии получения такого согласия.
Челябинское УФАС признало хозяйствующего субъекта, непосредственно распространившего рекламу, нарушившим требования закона о рекламе. В ходе рассмотрения дела данные звонки рекламного характера гражданину прекращены.
Справка
Согласно части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В силу части 1 статьи 18 распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признаётся распространённой без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
На основании части 1 статьи 28 реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица – наименование, для ИП – фамилию, имя и (если имеется) отчество).
(Соб. инф. по материалам территориальных УФАС России)
