ФАС И НАРУЖНАЯ РЕКЛАМА. Как установили территориальные управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России по Орловской области, Республике Ингушетия и Республике Мордовия, администрации Орла, Магаса и Лямбирского муниципального района соответственно нарушили требования законодательства при размещении рекламных конструкций (предыдущую подборку см. здесь).
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Орловское УФАС выдало предупреждение о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, управлению муниципального имущества и землепользования (УМИЗ) администрации Орла.
Основанием послужило неосуществление УМИЗ действий по демонтажу рекламных конструкций, установленных при отсутствии разрешения на их установку и эксплуатацию, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении органом местного самоуправления своих обязанностей в сфере наружной рекламы (рекламные конструкции расположены в Орле на углу Васильевской и 1-й Посадской улиц, а также на Комсомольской улице, 29).
Учитывая, что рынок наружной рекламы является конкурентным, вышеописанное бездействие способствует получению владельцами неправомерно размещённых рекламных конструкций конкурентных преимуществ перед иными хозяйствующими субъектами, осуществляющими распространение наружной рекламы на законных основаниях.
УМИЗ администрации Орла необходимо осуществить действия, направленные на демонтаж неправомерно размещённых рекламных конструкций в соответствии с ФЗ «О рекламе» в срок до 02.10.2023. При этом Орловское УФАС в июне в адрес УМИЗ уже направляло аналогичное предупреждение в связи с бездействием по демонтажу рекламных конструкций, расположенных по адресу: Орёл, Кромское шоссе, в районе дома №4, срок исполнения которого истекает 01.10.2023.
РЕСПУБЛИКА ИНГУШЕТИЯ. Ингушское УФАС направило запрос в администрацию Магаса с целью изучения состояния конкуренции на рынке рекламных услуг. Была запрошена информация о схеме размещения рекламных конструкций-баннеров на земельных участках, на зданиях, информация о владельцах, с которыми заключены договоры на аренду земельных участков для размещения рекламных конструкций, разрешение на установку.
Администрация ответила, что в Магасе действует схема размещения 2018 года, никаких договоров на аренду не заключалось, разрешения не выдавались. Однако управлением установило, что в столице республики размещено восемь рекламных конструкций без проведения открытых торгов. Таким образом хозяйствующие субъекты-арендаторы в настоящее время не имели правовых оснований эксплуатировать рекламные щиты, находящиеся на муниципальных земельных участках. В соответствии с законодательством о рекламе в случае отсутствия договора, разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, исход один – демонтаж.
В связи с тем, что бездействие администрации Магаса, не предпринявшей меры по демонтажу рекламных конструкций, привели к ущемлению прав потенциальных участников рынка, было принято решение выдать предупреждение о прекращении нарушения антимонопольного законодательства. Администрации необходимо принять меры по демонтажу незаконных рекламные конструкций, а в случае принятия решения об их дальнейшем размещении – провести обязательные торги с учётом интересов всех потенциальных участников рынка. При невыполнения предупреждения в установленный срок антимонопольный орган обязан принять решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства.
РЕСПУБЛИКА МОРДОВИЯ. Мордовское УФАС установило нарушение части 1 статьи 15 закона о защите конкуренции в бездействии администрации Лямбирского муниципального района республики.
Ранее при проведении плановой проверки было установлено, что на территории района установлены и эксплуатируются рекламные конструкции без соответствующих разрешений. Администрации было выдано предупреждение. Однако оно исполнено не было. В отношении администрации Мордовское УФАС возбудило антимонопольное дело.
Указанным бездействием администрация создала преимущество отдельным владельцам рекламных конструкций на рынке наружной рекламы. Нарушение установленных правил могло ограничить конкуренцию на товарном рынке распространения наружной рекламы с использованием рекламных конструкций в границах Лямбирского муниципального района Республики Мордовия.
Выдано обязательное для исполнения предписание. В настоящее время антимонопольный орган рассматривает вопрос о возбуждении административного производства по статье 14.9 КоАП РФ.
(Соб. инф. по материалам территориальных УФАС России)
