ФАС И БОРЬБА С НЕДОСТОВЕРНОЙ РЕКЛАМОЙ И НЕДОБРОСОВЕСТНОЙ КОНКУРЕНЦИЕЙ. Соответствующие нарушения требований закона о рекламе и закона о защите конкуренции рассмотрели территориальные управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России по Москве и Санкт-Петербургу, Воронежской, Московской, Нижегородской, Пензенской, Тамбовской и Тверской областям (предыдущую подборку на данную тему см. здесь).
ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ. ООО «Дневник.ру» исполнило предписание Воронежского УФАС и прекратило распространение рекламы на своём сайте. Ранее действия ООО «Дневник.ру» были признаны нарушением требований части 10 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
В управление обратился гражданин с жалобой на ООО «Дневник.ру». В результате её рассмотрения установлено, что на сайте https://dnevnik.ru/ в разделе «Дети» были размещены баннеры с рекламой медицинских препаратов цитровир-3 и кагоцел, а также услуг онлайн-школы Skysmart. При этом закон о рекламе запрещает размещение рекламы в учебниках и другой учебной литературе, в том числе и в школьных дневниках.
МОСКВА. В Московское УФАС обратился гражданин, который сообщил о распространении в «Яндекс.Директе» рекламы юридических услуг Екатерины Гордон. Тест рекламы содержал утверждения:
«Юрист Катя Гордон! Услуга Адвоката с опытом более 10 лет» и «Гарантия результата 100%».
Комиссия управления установила, что Екатерина Викторовна Гордон действительно имеет юридическое образование, при этом в понимании ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокатом не является. Отмечено, что большинство юридических ситуаций разрешается в суде, в котором интересы клиента представляют юристы, однако какого-либо окончательного решения по делу принимают не они, а суд, и представитель лица заранее не может быть полностью уверен в том, что суд удовлетворит интересы его клиента в полном объёме.
По итогам рассмотрения дела в действиях рекламодателя – ООО «Правовая защита спорта» было установлено нарушение пункта 20 части 3 и части 7 статьи 5 закона о рекламе. Также было выдано предписание о прекращении нарушения. Кроме того, предписание было выдано владельцу «Яндекс.Директ» – ООО «Яндекс» о принятии мер по предотвращению распространения ООО «Правовая защита спорта» ненадлежащей рекламы. Предписания были исполнены, и реклама с подобным содержанием больше не распространяется. В соответствии с частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ рекламодатель был привлечён к административной ответственности с назначением предупреждения.
«Реклама в сети «Интернет» направлена на быстрый просмотр, поэтому рекламодатели стремятся сделать её ёмкой и поместить только ключевые моменты о предлагаемых услугах. И здесь вместе с рекламным креативом нельзя забывать о соблюдении законодательства о рекламе в части донесения до потребителя достоверной и полной информации. Учитывая, что закон возлагает ответственность за содержание рекламы именно на рекламодателя, то это лицо должно действовать добросовестно при создании рекламы»,
– комментирует начальник отдела контроля за рекламной деятельностью и пресечения недобросовестной конкуренции Московского УФАС Татьяна Шилова.
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Московское областное УФАС признало ненадлежащей рекламу домашнего интернета от ПАО «МТС».
В управление поступило обращение физического лица о распространении рекламных листовок в подъездах многоквартирного дома в Химках с рекламой домашнего интернета от ПАО «МТС». В ходе рассмотрения обращения были установлены признаки нарушения пункта 4 части 3 статьи 5 закона о рекламе («недостоверной признаётся реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара») и возбуждено дело по признакам нарушения законодательства о рекламе.
По результатам рассмотрения дела реклама домашнего интернета от ПАО «МТС» признана ненадлежащей, не соответствующей требованиям пункта 4 части 3 статьи 5 закона о рекламе в связи с тем, что содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара (услуги), порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара (услуги). Материалы переданы должностному лицу управления для рассмотрения вопроса о необходимости возбуждения дела по признакам нарушения статьи 14.3 КоАП РФ.
НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ. В Нижегородское УФАС поступили обращения физических лиц по поводу рекламы аренды вертолётов, размещённой ООО «Вертолётные технологии» в поисковой системе «Яндекс».
В ходе рассмотрения дела установлено, что общество не имеет сертификат эксплуатанта для коммерческих перевозок и осуществляет свою деятельность на основании договора, заключённого с ООО «Авиакомпания «Северо-Запад». В рекламном сообщении информация о том, что перевозки осуществляются другой организацией, отсутствовала.
Комиссия управления признала рекламу ООО «Вертолётные технологии» ненадлежащей, противоречащей требованиям пункта 2 части 3 статьи 5 и пункта 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе». Материалы переданы должностному лицу Нижегородского УФАС для возбуждения административного дела.
ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ. По результатам рассмотрения информации, поступившей из прокуратуры, Пензенское УФАС действиях ООО «Время» усмотрело признаки недобросовестной конкуренции и нарушения статьи 14.2 закона о защите конкуренции при использовании на вывеске наименования «Ломбард».
В соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц, основным видом деятельности ООО «Время» является розничная торговля бывшими в употреблении товарами в магазинах. Общество не состоит в Государственном реестре ломбардов, не имеет статуса кредитной организации или некредитной финансовой организации и не относится к субъектам, которым в соответствии со статьёй 4 Закона №353-ФЗ предоставлено право осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских кредитов (займов).
В связи с наличием в действиях ООО «Время» признаков недобросовестной конкуренции и нарушения статьи 14.2 закона о защите конкуренции Пензенское УФАС предупредило общество о необходимости прекращения указанных действий.
САНКТ-ПЕТЕРБУРГ. Адвокатское бюро «Архипова и Партнеры» разместило в интернете следующую информацию:
«Архипова и Партнеры» – это адвокаты с многолетним опытом работы, специализируются в различных областях права, имеют безукоризненную деловую репутацию и внушительный портфель выигранных дел».
Сведения о том, что адвокатское бюро «Архипова и Партнеры» действительно существует, в реестрах адвокатских палат и Министерства юстиции РФ отсутствуют. Использование в наименованиях организаций терминов «адвокатская деятельность», «адвокатура», «адвокат», «адвокатская палата», «адвокатское образование», «юридическая консультация» или словосочетаний, включающих в себя эти термины, допускается только адвокатами и организациями, указанными в статье 5 закона об адвокатуре. Следовательно, бюро сообщает недостоверную информацию о наличии у его работников специального статуса адвокат.
Санкт-Петербургское УФАС выдало компании «Архипова и Партнеры» предупреждение о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Компания в настоящее время исключила всю спорную информацию с сайта.
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Комиссия Тамбовского УФАС признала недостоверной рекламу услуги проводного доступа к интернету ПАО «МТС».
В управление обратился житель Тамбова, который пожаловался рекламу провайдера о скорости доступа к сети «Интернет», которую оператор связи может обеспечить в его доме. Было установлено, что в многоквартирном доме, в котором живёт заявитель, расклеены листовки с предложением тарифа, при подключении которого скорость домашнего интернета увеличивается с 100 Мб/с до 500 Мб/с. Заявитель подключил тариф с заманчивыми условиями, но обещанную скорость домашнего интернета так и не получил. Оказалось, что заявленная в рекламе скорость на момент распространения рекламы не могла быть обеспечена в данном доме. Для её достижения необходимо было модернизировать аппаратуру провайдера.
Реклама была признана нарушающей пункт 2 части 3 статьи 5 закона о рекламе (запрет на использование в рекламе недостоверных сведений о характеристиках товара). ПАО «МТС» выдано предписание об устранении нарушений. За допущенное нарушение в отношении общества будет возбуждено дело об административном правонарушении.
ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ. На сайте и в социальных сетях автономная некоммерческая организация высшего образования «Университет Дмитрия Пожарского» размещала информацию о наборе на платной основе студентов на двухлетнюю программу дополнительного образования по очной и дистанционной формах обучения, не имея лицензии на осуществление образовательной деятельности. Согласно пункту 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.
Тверское УФАС признало университет нарушившим требования пункта 7 статьи 7 закона о рекламе. Ему выдано обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
***
В рекламном ролике, транслируемом в январе 2022 года на телеканале «Домашний», были указаны недостоверные сведения о лице, оказывающем образовательные услуги в школе увлекательных наук «Эйнштейн-центр» в Твери. Кроме того, установлено, что у рекламодателя отсутствовала лицензия на осуществление образовательной деятельности.
Тверское УФАС в ходе рассмотрения дела признала учредителя канала «Домашний» – АО «Новый канал» нарушившим требования пункта 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе» и выдало предписание о прекращении нарушения. Предписание было исполнено АО «Новый канал» в установленный срок. За нарушение закона о рекламе общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 тысяч рублей.
(Соб. инф. по материалам территориальных УФАС России)
