ФАС: ОБЩЕСТВЕННЫЕ СОВЕТЫ (Россия). Ещё в трёх российских регионах – Республике Мордовия, Иркутской и Тамбовской областях прошли заседания общественных советов, действующих при территориальных управлениях Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России (предыдущую подборку см. здесь).
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ. На очередном заседании общественного совета при Иркутском УФАС сотрудники антимонопольной службы рассказали о новых изменениях законодательства о контрактной системе в 2022 году, на которые участникам закупок стоит обратить внимание.
Начать стоит с сокращения количества конкурентных закупок: теперь есть только электронные аукцион, конкурс и запрос котировок. Также введена универсальная предквалификация в сфере строительства. Теперь для участия в закупках с максимальной начальной ценой контракта от 20 млн рублей, если не установлены дополнительные требования, можно подавать заявки только при наличии опыта успешного исполнения контракта по 44-ФЗ или 223-ФЗ. Оптимизировали работу комиссии по осуществлению закупок полномочных органов – необходимо три обязательных члена комиссии. С 1 апреля в обязательном порядке приёмка выполненных работ или поставки товаров происходят в электронном виде, информация о приёмке должна размещаться в течение одного дня в Единой информационной системе (ЕИС).
Изменились и правила обжалования закупок. Например, жалоба на закупку может подаваться только через ЕИС. Также при наличии универсальной предквалификации жалобу могут подать только те, у кого есть один исполненный контракт на 20% от максимальной начальной цены контракта.
Изменился срок оплаты контракта – теперь это 7 рабочих дней. Закрыли доступ к закупкам тем участникам, кто отказался от исполнения контракта в связи с тем, что на заказчика ввели санкции.
С 1 июля упростили процедуру расторжения контракта. Теперь решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не нужно отправлять заказным письмом, датой надлежащего уведомления участника закупки о расторжении контракта считается дата размещения решения об одностороннем отказе в ЕИС. Участник закупки уже будет считаться уведомленным.
Что касается реестра недобросовестных поставщиков (РНП), теперь заказчик подаёт обращение о включении в РНП тоже через ЕИС. Исключением являются только закрытые процедуры и гособоронзаказ. Увеличили иперечень включения в РНП.
В связи с нестабильной ситуацией в стране разрешили по строительным контрактам увеличивать сумму контракта. Можно менять и другие существенные условия контракта при наличии разрешения правительства.
Также «общественники» обсудили вопросы, которые связаны c проведением конкретной закупки на право заключения контракта при выполнении научно-исследовательских работ в рамках Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры и Комплексной схемы организации транспортного обслуживания населения Иркутской области (в рамках реализации Национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги»). Так, участники дискуссии указали на недопустимость установления заказчиками коротких сроков и необходимость привлечения общественности к контролю за результатом выполненных работ.
РЕСПУБЛИКА МОРДОВИЯ. Руководитель Мордовского УФАС Елена Лапицкая выступила на очередном заседании общественного совета при управлении. Она рассказала о нарушениях антимонопольного законодательства, выявленных в первом полугодии текущего года, в том числе о заключении и реализации антиконкурентного соглашения между органом местного самоуправления и хозяйствующим субъектом, недобросовестной конкуренции на торгах.
Заместитель руководителя Мордовского УФАС Денис Махаев сообщил о проведении контрольно-надзорных мероприятий в отношении закупок в рамках реализации национальных проектов.
Главный государственный инспектор Мордовского УФАС Лариса Васенкина представила доклад о проблемных вопросах применения законодательства о рекламе, привела примеры рассмотренных дел о нарушениях в рекламе финансовых услуг. Председатель общественного совета Руслан Мухаев рассказал о вопросах конкурентоспособности в агропромышленном комплексе, обратил внимание присутствовавших на проблемы ценообразования на продовольствие и методы их решения.
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Заседание общественного совета при Тамбовском УФАС прошло под руководством председателя совета, сопредседателя регионального штаба Общероссийского народного фронта в Тамбовской области Олега Крохина. Были рассмотрены актуальные вопросы и тенденции в сфере деятельности Тамбовского УФАС по контролю за соблюдением требований закона о контрактной системе и закона о закупках отдельными видами юридических лиц.
На заседании выступил председатель комитета государственного заказа Тамбовской области Пётр Егорчев, который доложил о сформированной централизованной системе контрактных отношений, объединяющей областной и муниципальный уровни заказчиков Тамбовской области, и об итогах работы за восемь месяцев 2022 года. Кроме того, он рассказал о возможности осуществления заказчиками малых закупок в электронной форме через «магазин малых закупок», что позволяет не только экономить бюджетные средства, но и предоставляет возможность широкому кругу хозяйствующих субъектов участвовать в данных закупках.
В завершение заседания члены общественного совета обсудили вопрос об осуществлении закупок посредством «магазина малых закупок» и приняли решение подготовить предложения от имени совета о закреплении на законодательном уровне обязанности заказчиков осуществлять определенный объём малых закупок на конкурентной основе.
(Соб. инф. по сообщениям территориальных УФАС России)
