ФАС: ОБЩЕСТВЕННЫЕ СОВЕТЫ (Россия). В регионах продолжаются заседания общественных советов, действующих при территориальных управлениях Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России. Очередная информация пришла из Республики Дагестан, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Красноярского края, Калужской, Костромской, Московской, Орловской, Саратовской и Смоленской областей (предыдущую подборку см. здесь).
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ. Первое заседание общественного совета при Калужском УФАС в новом составе прошло с участием вице-президента «Опоры России», члена Общественного совета при ФАС России Алексея Кожевникова.
Одним из ключевых вопросов было избрание нового председателя совета. Единогласным решением им избран председатель Калужского регионального отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» Дмитрий Рахе.
В ходе заседания также обсуждались следующие вопросы: отслеживание выполнения законов в сфере рекламы; контроль в области муниципальных и государственных закупок товаров, работ и услуг; регулирование цен сетевых ритейлеров с целью обеспечения развития местного торгового бизнеса.
Члены общественного совета договорились о совместной работе при возникновении тех или иных вопросов.
КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТЬ. На заседании общественного совета при УФАС по Костромской области обсуждался ход выполнения на территории Костромской области Указа президента РФ «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции».
Был рассмотрен вопрос о необходимости проведения технической экспертизы при закупках для государственных и муниципальных нужд. В настоящее время данный вид исследования приобретает всё большую актуальность, так как возникает необходимость в решении различного рода задач, касающихся безопасности оборудования/сооружений, качества выполнения работ/ремонта, установления дефектов сооружений, причин поломок и выхода из строя.
Был заслушан отчёт о текущей деятельности Костромского УФАС. Члены общественного совета и руководители управления договорились о совместной работе при решении обсуждаемых вопросов.
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ. На заседании общественного совета при Красноярском УФАС было высказано предложение о необходимости привлечения правоохранительных органов и органов власти к рассмотрению фактов недобросовестной конкуренции в сфере клининговых услуг.
Также участники заседания пришли к мнению, что налоговый демпинг может стать фактором риска для недобросовестной конкуренции.
Другой блок вопросов касался практики применения предельных максимальных снабженческо-сбытовых и торговых надбавок на нефтепродукты. В частности, речь шла о порядке расчёта этих значений на нефтепродукты, реализуемые в районах Крайнего Севера.
На заседании был утверждён план работы совета на второе полугодие 2022 года.
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Очередное заседание общественного совета при Московском областном УФАС прошло под руководством заместителя председателя совета, заместителя председателя Московского регионального отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» Романа Коробейкина.
Были рассмотрены актуальные вопросы и тенденции в сфере деятельности Московского областного УФАС по контролю за исполнением антимонопольного законодательства в сфере электроэнергетики и по контролю за экономической концентрацией и торговой деятельностью на территории Московской области.
Также участники заседания получили сведения о включении информации о поставщиках (подрядчиках, исполнителях) в реестр недобросовестных поставщиков.
Позицию Московского областного УФАС по вопросам повестки дня представляли заместители руководителя управления Алексей Азаренко и Шимке Матаев.
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Открывая заседание общественного совета при Орловском УФАС, руководитель управления Андрей Кирьянов выступил с приветственным словом, а также вручил Благодарственное письмо председателю общественного совета Руслану Хахичеву, поздравив его с 20-летием со дня образования «Опоры России».
Первый вопрос повестки дня заседания касался антимонопольного регулирования деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления. С докладом выступил Сергей Бочков, заместитель руководителя – начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Орловского УФАС. Он рассказал о способах выявления управлением нарушений подконтрольного законодательства. Сергей Бочков обозначил проблемные вопросы действующего законодательства, возникающие при рассмотрении поступивших заявлений, а также подробно остановился на основных видах нарушений законодательства в действиях органов власти. Он также привёл примеры из правоприменительной практики Орловского УФАС.
Второй вопрос повестки дня был связан с практикой ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Освещая указанную тему, Сергей Бочков сообщил об основных изменениях законодательства о контрактной системе, связанных с ведением рестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Кроме того, была затронута актуальная на сегодняшний день тема – исполнение и расторжение контрактов в условиях кризиса и санкционного давления. В своём выступлении заместитель руководителя управления привёл наиболее интересные примеры рассмотренных дел, а также поделился сформировавшейся судебной практикой.
Последний вопрос повестки дня заседания общественного совета касался формирования нового состава совета. Руслан Хахичев отметил, что процедура конкурсного отбора в состав общественного совета при Орловском УФАС была запущена в связи с истечением трёхлетнего срока полномочий состава, избранного в 2019 году. В соответствии с приказом управления в новый состав совета войдут 10 человек, представляющих общественные и бизнес-объединения региона. Руслан Хахичев поблагодарил всех членов совета за проделанную работу и большой вклад в деятельность управления.
РЕСПУБЛИКА ДАГЕСТАН. Общественный свет при Дагестанском УФАС провёл заседание по вопросам законности и этичности размещения отдельных рекламных баннеров на территории республики. В качестве эксперта был приглашён сопредседатель Маркетингового клуба Дагестана Марат Гусейнов.
«Общественники» не раз на заседаниях совета говорили о том, что некоторая реклама в Дагестане имеет агрессивный характер, вызывая негативные эмоции у населения. По словам руководителя управления Каира Бабаева, в месяц УФАС рассматривает несколько дел о незаконной рекламе.
В этот раз на обсуждение вынесли рекламный баннер супермаркета электробытовой техники с текстом:
«Абьюзер – это тот, кто дарит тебе просто расческу вместо стайлера «Дайсон».
По мнению членов совета, данная реклама вызывает негатив и ставит под сомнение ментальность дагестанских мужчин. После обсуждения было принято решение обратиться к заказчику рекламы с просьбой снять баннеры или заменить их на другие.
Член общественного совета, представитель ДРО «Опора России» Омохан Чимамагомедов отметил, что работа уже началась:
«Представители магазина спокойно отреагировали на данное замечание, и уже идёт демонтаж».
По словам Марата Гусейнова, в Дагестане сейчас работает только «кричащая» реклама:
«Сегодня предприниматель, начиная бизнес в Дагестане, да и не только у нас, понимает, что чем креативнее реклама, тем лучше она запоминается, тем больше о ней говорят, хорошо или плохо, но говорят. Из-за большого количества рекламы на улице, по ТВ и в социальных сетях бизнес ищет пути реализовать себя быстрее, чем конкуренты, и потому идёт борьба за рынок. А то, что у одних вызывает негатив, другие воспринимают нормально».
Для более эффективной работы и исключения нарушений в будущем Каир Бабаев предложил приглашать маркетологов и сотрудников УФАС на мероприятия общественного совета.
САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Заседание общественного совета при Саратовском УФАС состоялось в режиме видеоконференции. Обсуждались проблемные вопросы, возникающие в связи с применением закона о контрактной системе.
Заместитель руководителя управления Павел Кошманов рассказал о правоприменительной практике Саратовского УФАС в сфере контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе, привёл статистику рассмотрения жалоб, обращений о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков, проведения внеплановых проверок и рассмотрения дел об административных правонарушениях.
Начальник отдела контроля рынков кправления Илья Лазарев пояснил, что понимается под открытыми данными, где опубликован перечень открытых данных Саратовского УФАС.
В ходе обсуждения представленных докладов члены совета получили ответы на вопросы, а также отметили важность проводимой Саратовским УФАС работы.
СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Первое заседание общественного совета при Смоленском УФАС в новом составе открыл руководитель управления Владимир Фомин. Он поздравил всех с избранием в состав совета и пожелал успешной работы. Владимир Фомин отметил, что в новый состав вошли четыре человека с опытом работы в предыдущем составе совета. Им были вручены Благодарственные письма.
Далее глава Смоленского УФАС акцентировал внимание участников заседания на приоритетном направлении деятельности антимонопольной службы – реализации Национального плана развития конкуренции. Он рассказал о негативных факторах экономики, объективно сдерживающих развитие конкуренции и экономический рост: высокая доля государственного участия, недостаточность сегмента малого и среднего предпринимательства, существенная доля нарушений условий конкуренции со стороны органов власти, картелизация, системные проблемы в сфере государственного заказа и закупок государственных компаний и естественных монополий, проблемы обеспечения равного доступа к государственным ресурсам.
Также Владимир Фомин остановился на практической контрольно-надзорной деятельности управления.
На заседании были избраны председатель и заместитель председателя совета. По результатам голосования ими единогласно стали соответственно Инна Тимофеева, доктор экономических наук, член-корреспондент РАЕН, директор Смоленского филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ; и Александр Кондрусик, вице-президент Союза «Смоленская торгово-промышленная палата».
ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ – ЮГРА. Заседание общественного совета при Ханты-Мансийском УФАС прошло под руководством председателя совета, председателя исполнительного комитета Ханты-Мансийского регионального отделения ООО «Ассоциация юристов России» Станислава Розенеко.
Были рассмотрены следующие вопросы:
– об изменении состава общественного совета;
– о проведении конференции на площадке Югорского государственного университета с участием представителей УФАС;
– о взаимодействии УФАС с уполномоченным по защите прав предпринимателей по Ханты-Мансийскому автономному округу в целях информирования предпринимателей о сферах деятельности, относящихся к полномочиям антимонопольного органа;
– о встрече представителей УФАС со студентами Югорского государственного университета.
Членами общественного также внесли предложение о включении в состав совета представителя СМИ в целях освещения вопросов, обсуждаемых на заседаниях.
(Соб. инф. по сообщениям территориальных УФАС России)
