ФАС: БОРЬБА СО СПАМОМ. Граждане в разных российских регионах продолжают жаловаться в территориальные управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России на рекламные смс-сообщения и телефонные звонки, на которые они согласия не давали, что имеет признаки нарушения требований части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»). Такие жалобы поступили в УФАС по Республике Коми и Республике Марий Эл, Воронежское, Саратовское и Тверское УФАС (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь).
Справка
Часть 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» гласит: распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признаётся распространённой без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ. ПАО «Банк «ФК «Открытие» оплатило административный штраф в размере 300 тысяч рублей, наложенный Воронежским УФАС.
Ранее банк был признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 6 статьи 14.3 КоАП РФ: он направлял гражданину на принадлежащий ему номер смс-сообщения со следующей рекламой без его согласия:
«Пора обновить интерьер? Получите до 2 577 000 руб. в кредит по индивидуальной ставке 8,9% на весь срок. Предложение действует до 30.04.21 Звоните 88005050160 или запишитесь на удобное время в офис банка openru/pz ПАО «ФК Открытие» с указанием в адресной строке отправителя «OTKRITIE».
Рекламодателем и рекламораспространителем указанной рекламы является ПАО «Банк «ФК «Открытие», при этом общество не представило согласие абонента на получение спорного смс-сообщения. Таким образом распространение данной рекламы посредством смс-рассылки осуществлялось с нарушением части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе». Кроме того, реклама также нарушает требование части 3 статьи 28 этого же закона, поскольку, содержит условия, влияющие на стоимость кредита (сумма кредита, размер процентной ставки), но умалчивает о сроке кредита и необходимости страхования.
РЕСПУБЛИКА КОМИ. В Коми УФАС поступило обращение гражданина с жалобой на рекламный звонок. В телефонном разговоре заявителю сообщили об услуге по открытию расчётного счёта в Сбербанке.
Из имеющихся материалов усматривается, что рекламораспространителем является ООО «Финансовые продажи и сервис» из Москвы. Как указал заявитель, своего согласия на получение рекламы он не давал. Из представленной заявителем аудиозаписи разговора следует, что реклама распространена в отсутствие предварительного согласия абонента.
В результате рассмотрения заявления антимонопольный орган установил признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», в связи с чем в отношении ООО «Финансовые продажи и сервис» возбуждено дело по признакам нарушения рекламного законодательства.
РЕСПУБЛИКА МАРИЙ ЭЛ. В УФАС по Республике Марий Эл поступило несколько заявлений от граждан с жалобами на ненадлежащие рекламные звонки и смс-сообщения.
В одном случае заявителю звонило лицо, представляющее ООО, с предложением услуг по оформлению абонемента в фитнес-клуб без предварительного письменного или устного согласия абонента. В ответ на запрос управления ответчик указал, что информация, донесённая до заявителя в телефонном звонке, является персонифицированной: общество считает, что звонок был совершён конкретному абоненту. Согласно пояснениям звонки делаются заранее определённому кругу лиц, соответственно, необходимость в получении согласия абонента отпадает.
Комиссия Марийского УФАС пришла к выводу, что данный довод не может быть расценен как доказательство отсутствия признаков рекламы в рассмотренной информации и отсутствия обязательного соответствующего согласия абонента. Было решено признать рекламу ненадлежащей.
В другом случае дело было возбуждено на основании заявления гражданина с жалобой на нежелательный рекламный звонок с предложением по кредитным картам.
Согласно закону о рекламе, если реклама финансовых услуг содержит хотя бы одно условие, влияющее на стоимость, такая реклама должна содержать информацию о лице, предоставляющем финансовые услуги, а также все остальные существенные условия, влияющие на стоимость кредита. Однако в рассмотренной рекламе была указана только самая удобная для рекламодателя информация, а сведения, влияющие на размер займа, и лицо, предоставляющее заём, не указаны. Нарушение также выразилось в том, что компания-рекламораспространитель не получила согласия абонента на рекламную рассылку.
Комиссия Марийского УФАС признала рекламу несоответствующей требованиям закона о рекламе.
Следующее заявление, поступившее в управление, касалось нежелательной рекламы, распространённой в формате смс-рассылки.
Комиссия УФАС установила, что сообщение с предложением финансовой услуги было отправлено заявителю без его согласия. Такое сообщение можно расценивать как рекламу. Это подтверждается тем, что оно обладает такими признаками, как рассылка посредством телефонной связи, информация в сообщении адресована неопределённому кругу лиц.
Реклама признана ненадлежащей.
САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. ПАО «Ростелеком» оплатило штрафы за нарушение законодательства о рекламе, наложенные Саратовским УФАС.
В апреле текущего года управление признало общество нарушившим требования законодательства о рекламе, выразившиеся в рекламировании своих услуг и товаров посредством телефонных звонков гражданам без получения предварительного согласия абонентов. За допущенные нарушения ПАО «Ростелеком» было привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ и оштрафовано на общую сумму 220 тысяч рублей.
В настоящее время штраф оплачен в полном объёме.
ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ. Тверское УФАС по результатам рассмотрения заявления установило, что в октябре 2021 года на телефонный номер заявителя поступила реклама услуг оператора Tele2 без получения предварительного согласия абонента. По данному факту в отношении ООО «Т2 мобайл» возбуждено дело по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».
Заседание комиссии назначено на 25 ноября.
(Соб. инф. по материалам территориальных УФАС России)
