ФАС И РЕКЛАМА ЗРЕЛИЩНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ. В трёх российских регионах территориальные управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России возбудили дела (и часть уже рассмотрели) по признакам нарушения рекламного законодательства при продвижении рекламодателями различных мероприятий в сфере культуры, массовых зрелищ (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь).
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ. В Брянское УФАС поступило заявление по поводу рекламы выставки насекомых, листовки с ней были наклеены на дверях у входа в детские сады. При этом пометку о возрастных ограничениях мероприятия листовки не содержали.
В то же время не допускается размещение рекламы информационной продукции, подлежащей классификации, без указания категории данной информационной продукции, содержащей информацию, запрещённую для распространения среди детей в предназначенных для детей образовательных организациях, детских медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организациях, организациях культуры, отдыха и оздоровления детей, а также на расстоянии менее чем 100 метров от границ территорий указанных организаций. Эти требования закреплены ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию». Размещение рекламы в образовательном учреждении возможно, если она отвечает установленным законодательством требованиям.
Брянское УФАС возбудило дело в отношении юрлица, распространявшего рекламу зрелищного мероприятия – выставки насекомых. На рассмотрении дела его представитель пояснил, что не обладает специальными знаниями о требованиях рекламного законодательства, поэтому допустил распространение ненадлежащей рекламы. Рекламораспространителю предписано устранить ненадлежащую рекламу.
ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТЬ. Комиссия Вологодского УФАС признала ненадлежащей следующую рекламу:
«14 октября 19.00 Дворец спорта … Валерий Меладзе … concertVologda.ru … Справки и билеты …»,
которая была размещена на рекламной конструкции на пересечении улицы Герцена и Предтеченской улицы в Вологде, поскольку она не соответствует требованиям части 10.1 статьи 5 ФЗ «О рекламе»: в ней отсутствует указание категории информационной продукции. Признаки нарушения рекламного законодательства были выявлены в ходе рассмотрения материалов проверки прокуратуры Вологды. Рекламораспространителем является ООО «РИА «Гала-аутдор».
Реклама была признана ненадлежащей. Предписание ООО «РИА «Гала-аутдор» не выдавалось в связи с устранением нарушения.
ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Челябинское УФАС возбудило дело по признакам нарушения рекламного законодательства в отношении организатора зрелищно-развлекательного мероприятия – шоу «Снежная королева».
В ведомство поступило коллективное обращение (292 лица) и шесть заявлений от жителей Челябинска. Заявители указали, что в рамках акции учащимся 2-х – 5-х классов общеобразовательных организаций, окончивших на «хорошо» и «отлично» первую четверть 2019/2020 учебного года, бесплатно предоставлялись детские входные билеты. На указанных билетах размещалась рекламная информация. По условиям акции вход детей осуществлялся только с сопровождающим. Также рекламные плакаты шоу были размещены на территории Челябинска.
При анализе рекламы Челябинское УФАС установило следующие признаки нарушения закона о рекламе:
– реклама содержит утверждение «крупнейшее новогоднее шоу в России». При этом конкретный критерий, по которому осуществляется сравнение и который имеет объективное подтверждение, в рекламе отсутствует;
– в рекламе присутствует информация «сотни артистов», что создаёт впечатление у потребителей об участии в шоу профессиональных артистов. Вместо декларированных артистов в шоу участвовали детские коллективы и волонтёры;
– на рекламной афише содержится изображение символики – герба правительства Челябинской области, указаны сведения «при поддержке правительства Челябинской области». В связи с этим у потребителей рекламы создаётся ложное впечатление об одобрении деятельности рекламодателя органами государственной власти и местного самоуправления.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 закона о рекламе недостоверной признаётся реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами. В силу части 7 статьи 5 не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы. В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 5 рекламе не допускается указание на то, что объект рекламирования одобряется органами государственной власти или органами местного самоуправления либо их должностными лицами.
***
В Челябинское УФАС поступил депутатский запрос, перенаправленный управлением Роскомнадзора по Челябинской области, по факту рекламы концерта исполнителя Элджея. В запросе указано на несоответствие рекламной информации требованиям закона о рекламе ввиду ненадлежащей классификации возрастного ограничения «16+» указанного концерта.
Челябинское УФАС по результатам рассмотрения представленных документов установило следующее. Согласно дизайн-макету афиши возрастная категория данного концерта была определена «16+». Позднее организаторы изменили знак информационной продукции мероприятия на «18+». Однако антимонопольный орган выяснил, что после изменения возрастной категории организаторы не приняли меры по приведению размещённых рекламных плакатов в соответствие с действующим законодательством. Так, не был изменён знак информационной продукции на «18+». Кроме того, действия организатора концерта, РОО «ФСО «Спорт», по установлению недостоверной информации о возрастной категории «16+» привели к продаже билетов лицам, не достигшим совершеннолетнего возраста.
Заседание комиссии назначено на 2 апреля.
Алексей АНДРЕЕВ по материалам территориальных УФАС России
