ФАС: ОТКРЫТОСТЬ И ДОСТУПНОСТЬ. На Петербургском международном юридическом форуме – 2019 состоялась дискуссия о патентных изменениях, сопряжении антимонопольного законодательства и прав на интеллектуальную собственность, в которой приняли участие представители Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России во главе с заместителем руководителя ведомства, председателем Координационного совета по рекламе при Межгосударственном совете по антимонопольной политике государств – участников СНГ Андреем Кашеваровым.
Андрей Кашеваров представил позицию ФАС по порядку применения антимонопольного законодательства к результатам интеллектуальной собственности и проинформировал об инициативе ведомства по отмене антимонопольных иммунитетов.
Большинство современных рыночных экономик строит систему регулирования объектов интеллектуальной собственности исходя из приоритета защиты публичных интересов (защиты конкуренции) перед частными интересами правообладателей.
Так, законодательство зарубежных стран не содержит исключений применения норм антимонопольного права на результаты интеллектуальной деятельности в случае злоупотреблений, которые приводят (могут привести) к ограничению конкуренции и монополизацию рынка.
В России ситуация обстоит иначе, что создаёт необоснованные преимущества правообладателям (преимущественно иностранным компаниям) в ущерб развитию конкуренции на товарных рынках.
«В каких странах сегодня ещё существуют антимонопольные иммунитеты? Это риторический вопрос. Только на территории некоторых стран постсоветского пространства, что объясняется синхронным развитием. В существующих условиях многие сложные технические товары оснащаются программным обеспечением. Отношения поставщика и покупателя не прекращаются после продажи самих товаров. Мы стали сталкиваться со случаями, когда поставщики требуют заключить дополнительный договор на поддержку программного обеспечения, ссылаясь на право интеллектуальной собственности. Потребители жалуются на установление завышенных цен, включённых в эти договоры. Такие действия требует оценки со стороны регулятора и вряд ли могут быть признаны добросовестными»,
– сказал Андрей Кашеваров.
Сегодня в практике ФАС России возрастает количество дел, в которых ответчики предпринимают попытки обосновать законность своих антиконкурентных действий ссылками на антимонопольные иммунитеты для интеллектуальной собственности. Например, компания Teva Pharmaceutical Industries Ltd. пыталась уклониться от поставок препарата копаксона, а Google Inc., злоупотребляя доминирующим положением, предустанавливала на мобильные устройства и смартфоны свои приложения.
Помимо этих примеров на практике возникают ситуации, когда доминирующий субъект, обладающий исключительным правами, может устанавливать в лицензионном договоре требования о приобретении чего-либо, не относящегося к предмету договора, или устанавливать ограничения по поставке товара, созданного с использованием результата интеллектуальной деятельности, или же запрещать контрагенту заключать иные договоры с конкурентами правообладателя, может создавать дискриминационные условия, монопольно высокую цену и так далее.
«Зачастую антимонопольные иммунитеты используются для ограничения конкуренции, и всё сложнее становится пресечь злоупотребления правообладателей. Поправки в закон о защите конкуренции в части интеллектуальной собственности, разрабатываемые ведомством, позволят стабилизировать ситуацию»,
– отметил заместитель руководителя ФАС России.
Документ предусматривает признание утратившими силу часть 4 статьи 10 и часть 9 статьи 11 закона о защите конкуренции и распространяет запреты, содержащиеся в указанных статьях, на действия (бездействия) и соглашения с использованием исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности.
«Предлагаемые поправки позволят применять нормы антимонопольного права к недобросовестным собственникам и не приведут к снижению уровня защиты исключительных прав правообладателей»,
– уточнил Андрей Кашеваров.
(По информации пресс-службы ФАС России)
