ФАС И СМИ: ОТКРЫТОСТЬ И ДОСТУПНОСТЬ. Продолжаем информировать о проведённых территориальными управлениями Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России пресс-конференциях, посвящённых 15-летию образования ФАС (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь).
Напоминаем, что о разнообразной жизни ФАС России и её подразделений в регионах можно прочитать на нашем сайте в разделе «ФАС РФ».
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Руководитель Брянского УФАС Сергей Ведерников встретился с журналистами в конференц-зале управления. Он рассказал об истории формирования антимонопольной службы. Касаясь дня сегодняшнего, Сергей Ведерников сообщил, что готовится к принятию пятый антимонопольный пакет. Поправки коснутся в первую очередь IT-сферы. Необходимость в разработке поправок возникла в связи с тем, что некоторые стандартные категории антимонопольного регулирования не работают на цифровых рынках.
Руководитель управления также остановился на достижениях территориального органа, привёл примеры наиболее значимых дел, рассказал о практике применения антимонопольного законодательства, законодательства о рекламе, законодательства в сфере закупок.
Также на пресс-конференции была затронута злободневная тема, связанная с вывозом бытовых отходов. Журналистам сообщили, что Брянское УФАС предпринимает все возможные меры в рамках имеющихся полномочий для решения возникших проблем на этом рынке.
ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТЬ. Здесь пресс-конференцию провела руководитель Вологодского УФАС Наталия Мерзлякова при участии заместителей руководителя и начальников отделов управления.
Наталия Валерьевна проинформировала журналистов об основных итогах работы ФАС России за 15 лет и представила итоги работы Вологодского УФАС за этот срок. Она напомнила о деле, по которому управление наложило один из самых крупных штрафов в размере 9 260 000 рублей на ОАО «Вологодаэнергосбыт» за нарушение антимонопольного законодательства, о деле о нарушении запрета на злоупотребление доминирующим положением в отношении ОАО «Вологодская сбытовая компания», вошедшем в сборник «Двадцать дел, признанных лучшими по итогам деятельности антимонопольных органов в 2011 – 2012 годах», и о многих других.
Всего с 2004 по 2019 годы Вологодское УФАС выявило и пресекло 326 злоупотреблений доминирующим положением, составило 159 актов недобросовестной конкуренции, 50 актов согласованных действий и соглашений со стороны органов власти, рассмотрело 1 200 фактов распространения недобросовестной рекламы, 224 нарушения на торгах и т.п. Всего за 15 лет в федеральный бюджет поступило 35 млн 500 тысяч рублей.
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ. Руководитель Калужского УФАС Дмитрий Каретин затронул на пресс-конференции наиболее значимые дела управления, прокомментировал изменения конкурентной среды на территории области. Он привёл статистические данные 2018 года об обращениях, возбуждённых и рассмотренных делах и выданных предупреждениях, прокомментировал тенденции и сложившуюся ситуацию на различных рынках, основные нарушения антимонопольного законодательства, совершаемые органами власти и хозяйствующими субъектами, нарушения и тенденции в сфере закупок, нарушения законодательства о рекламе.
В числе основных достижений Дмитрий Каретин отметил открытие кафедры на базе КГУ имени К.Э. Циолковского, проведение на ежегодной основе семинаров-совещаний с участием судей и то, что по итогам работы за 2018 год Калужское УФАС заняло шестое место в рейтинге территориальных органов ФАС России.
КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ. В Доме журналиста руководитель Курского УФАС Юрий Комов рассказал прессе, как за последние 15 лет совершенствовались законодательные основы защиты конкуренции: антимонопольное законодательство, законодательство о государственных закупках, законодательство о государственном оборонном заказе, законодательство о рекламе, законодательство о торговле, тарифное законодательство, законодательство об иностранных инвестициях в стратегические отрасли и т.д. Он также сообщил о достижениях Курского УФАС, привёл примеры наиболее значимых дел.
МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТЬ. С журналистами встретились заместители руководителя Мурманского УФАС Ирина Попова и Наталия Калитина.
Они отметили, что за 15 лет полномочия антимонопольного органа расширились, изменилось отношение к антимонопольной службе и у органов власти и у предпринимательского сообщества. Особое внимание было уделено Указу президента РФ «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции», утвердившему Национальный план развития конкуренции в Российской Федерации на 2018 – 2020 годы.
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Руководитель Орловского УФАС Андрей Кирьянов рассказал о юбилейной дате ФАС России и поделился итогами работы территориального управления за последние 15 лет и за 2018 год в частности.
«Самым значимым событием в 2018 году стало подписание соглашения о взаимодействии ФАС России и правительства Орловской области в рамках реализации Национального плана развития конкуренции. Согласно подписанному документу в Орловской области продолжится совместная работа сторон по развитию и защите конкуренции, созданию условий для эффективного функционирования товарных рынков, повышения инвестиционной активности и уровня конкуренции в государственных, муниципальных и корпоративных закупках, информационной открытости органов власти всех уровней»,
– отметил Андрей Кирьянов.
РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН. В Уфе пресс-конференция была организована в информационном агентстве «Башинформ». С журналистами встретился руководитель Башкортостанского УФАС Андрей Хомяков. Он рассказал об истории формирования антимонопольных органов, о значительных достижениях ФАС России в различных сферах.
Андрей Николаевич сообщил и о достижениях Башкортостанского УФАС, привёл примеры наиболее значимых дел, прокомментировал практику применения антимонопольного законодательства, законодательства о рекламе, законодательства в сфере закупок.
САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. От руководителя Саратовского УФАС Людмилы Борисовой представители прессы узнали об истории становления антимонопольного ведомства, а также об основных достижениях ФАС за 15 лет.
«ФАС России входит в двадцатку лучших антимонопольных органов из более чем 140 стран мира. Российское антимонопольное законодательство соответствует лучшим мировым практикам»,
– подчеркнула Людмила Борисова.
Она также рассказала о самых интересных делах, рассмотрение которых состоялось в стенах управления, отметив, что Саратовское УФАС работает по всем направлениям защиты конкуренции.
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ. Руководитель Томского УФАС Владимир Шевченко общался с журналистами в пресс-центре «РИА Томск».
Говоря о статистике нарушений антимонопольного законодательства, он отметил, что сейчас идёт тенденция к снижению числа возбуждаемых дел, поскольку появился институт предупреждений о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства.
Владимир Шевченко высоко оценил сотрудничество антимонопольщиков с правоохранительными органами:
«У нас в распоряжении нет оперативных инструментов, поэтому материалы следственных органов, прокуратуры способствуют возбуждению и расследованию дел о нарушении антимонопольного законодательства. Активизация сотрудничества во многом связана с выполнением задачи, поставленной правительством РФ перед органами исполнительной власти и правоохранительными органами о принятии мер по устранению экономических барьеров в развитии экономики страны».
УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Руководитель Ульяновского УФАС Геннадий Спирчагов на встрече со СМИ поделился наиболее значимыми достижениями антимонопольного ведомства и подвёл итоги работы своего управления за 15-летний период.
Прессе рассказали об истории антимонопольного регулирования в России, об этапах становления ФАС.
«Несмотря на то, что ФАС России является самой малочисленной структурой из федеральных органов исполнительной власти, антимонопольная служба завоевала реальный авторитет среди населения, бизнес-структур и различных органов власти»,
– подчеркнул Геннадий Спирчагов.
По его словам, только за последние пять лет в Ульяновское УФАС поступило свыше 2 тысяч жалоб в сфере закупок. Сумма штрафов, наложенных управлением за это время, составила свыше 65 млн рублей. В качестве конкретных примеров работы управления журналистам рассказали о наиболее значимых делах, которые стали прецедентными не только на территории Ульяновского региона, но и России в целом.
Наиболее острый интерес у журналистов вызвала тема тарифов. Руководитель управления сообщил, что для проверки обоснованности установленных на территории региона тарифов в феврале приезжала комиссия ФАС России, в состав которой вошли и сотрудники Ульяновского УФАС. О результатах проверки будет сообщено дополнительно.
ХАБАРОВСКИЙ КРАЙ. Руководитель Хабаровского УФАС Елена Клостер ознакомила представителей СМИ с информацией об истории антимонопольных органов в России, этапами создания Хабаровского УФАС, основными направлениями деятельности антимонопольной службы.
Елена Клостер уточнила, что в 2018 году в соответствии с указом президента РФ «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции» развитие конкуренции в России является национальной задачей. Для её реализации утверждён национальный план, принята «дорожная карта» развития конкуренции в различных отраслях экономики, утверждены региональные «дорожные карты». Планомерно в деятельность организаций внедряется антимонопольный комплаенс.
Во время пресс-конференции были рассмотрены прецедентные дела о нарушении антимонопольного законодательства, нашумевшие нарушения в сфере рекламной деятельности. За 15-летний период Хабаровское УФАС рассмотрело более 4 тысяч заявлений о нарушении антимонопольного законодательства, более тысячи дел по признакам нарушения рекламного законодательства.
«В последнее время кассационные суды в большинстве случаев поддерживают решения антимонопольного органа, это говорит о высоком качестве рассмотрения дел специалистами конкурентного управления, их высокой квалификации»,
– отметила Елена Клостер.
Алексей АНДРЕЕВ по сообщениям территориальных УФАС России
