НАРУЖНАЯ РЕКЛАМА (Россия, Санкт-Петербург). Поставлена точка в судебных разбирательствах по итогам проведённого петербургским комитетом по печати и взаимодействию со СМИ в 2017 году открытого конкурса на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций (о конфликтах и судебных процессах «Рекламный совет» неоднократно рассказывал, соответствующие материалы можно найти на нашем сайте здесь ).
В связи с организацией, проведением и итогами торгов арбитражные суды Московского и Северо-Западного арбитражных округов рассматривали следующие судебные споры, непосредственно связанные с действительностью открытого конкурса и заключённых по его результатам договоров.
1. Дело №А40-139656/2017 Арбитражного суда Москвы по заявлению комитета по печати к Федеральной антимонопольной службе (ФАС) России о признании недействительными ненормативных правовых актов антимонопольного органа.
Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2018 по данному делу решения от 27.07.2017 №Т-77/17, Т-78/17, Т-79/17, Т-80/17, Т-81/17 и предписание от 27.07.2017 №Т-80/17 ФАС России признаны недействительными.
2. Дело №А40-7103/2018 Арбитражного суда Москвы по иску ФАС России к комитету по печати и всем победителям торгов о признании открытого конкурса и всех заключённых по его итогам договоров недействительными.
ФАС России обратилась в Арбитражный суд Москвы с иском к комитету по печати и всем лицам, с которыми по итогам открытого конкурса были заключены соответствующие договоры, о признании открытого конкурса и договоров недействительными, о применении последствий недействительности сделок. Решением Арбитражного суда Москвы от 30.05.2018 в иске отказано полностью.
3. Дело №А56-64230/2017 Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
23.08.2017 ООО «Руан» обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к комитету по печати о признании незаконными действий по организации и проведению открытого конкурса, включая внесение в конкурсную документацию условия по размещению участниками конкурса социальной рекламы, и о признании недействительным конкурса. Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.05.2018 по делу №А56-64230/2017 в исках ООО «Руан» и ЗАО «Волгобалт медиа» отказано полностью. Указанное решение арбитражного суда первой инстанции оставлено без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2018 и постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 13.02.2019 (резолютивная часть).
4. ООО «Руан» также обратилось с иском на председателя комитета по печати о защите деловой репутации. Решение суда первой инстанции 25.05.2018 и решение суда апелляционной инстанции 28.08.2018 принято в пользу председателя комитета.
5. ФАС России в отношении председателя комитета по печати вынесла два постановления о наложении штрафа: за неисполнение предписания ФАС России и за нарушение требований к проведению торгов. Решением суда оба постановления признаны недействительными, производство по делу прекращено.
С учётом всех принятых решений комитет по печати будет наставить на возобновлении судебного дела в отношении ООО «Энерго строительная компания», которое по итогам проведённого открытого конкурса отказалось от заключения договора, о понуждении к заключению договора. Задаток, который был оплачен обществом для участия в открытом конкурсе в размере 26 млн рублей, был перечислен в бюджет Петербурга.
Цена права на установку и эксплуатацию рекламных конструкций за 10 лет, которую предложила компания для заключения договора, составила более 995 млн рублей. По итогам проведённых торгов за два года действия договора бюджет города планирует получить более 199 млн рублей.
По лоту №14 конкурса, который был признан не состоявшимся в связи
с отсутствием заявок комитетом по печати 16.01.2019, проведён открытый аукцион на установку 504 лайтпостеров, совмещённых с павильонами ожидания городского пассажирского транспорта, заключены договоры на 10 лет на сумму 90 млн рублей.
«Комитет по печати изначально не сомневался в правоте своего решения. Проведение торгов урегулировало и привело в порядок рынок наружной рекламы. Количество рекламных конструкций в городе уменьшилось с 15 000 до 8 714. По всем конструкциям заключены договоры на 10 лет. Увеличены поступления в бюджет: в 2016 году по старым договорам – 640 млн рублей, в 2017 году по результатам торгов – 1 015 млн рублей, в 2018 году – 1 028 млн рублей»,
– отметил председатель комитета по печати и взаимодействию со СМИ Сергей Серезлеев.
В 2017 году комитет по печати провёл открытый конкурс в электронной форме на размещение рекламы в метрополитене. Динамика увеличения поступления в бюджет Петербурга следующая: до проведения торгов – 372 млн рублей в год, после – 495 млн рублей в год. По этой процедуре тоже была судебная история, а именно: СПб ГУП «ГЦРР» были вынесены предписания ФАС России и управления ФАС России по Санкт-Петербургу о внесении изменений в конкурсную документацию. Окончательное решение Арбитражного суда Москвы и Арбитражного суда Санкт-Петербург – признать предписания незаконными.
(По информации официального сайта администрации Санкт-Петербурга)
